廊坊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局為助力我市食品生產(chǎn)企業(yè)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”,聚焦民生底線和市場(chǎng)需求,以解決企業(yè)和群眾堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn),以增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感為目標(biāo),守底線保安全,拉高線促發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。現(xiàn)制定“廊十條”如下:
一、從嚴(yán)從實(shí),落實(shí)疫情防控措施。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持第九版防控方案,落實(shí)二十條優(yōu)化措施和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕113號(hào))等規(guī)定。
(一)嚴(yán)格防控要求。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控技術(shù)指南、防控管理制度、員工行為規(guī)范和應(yīng)急處置預(yù)案,切實(shí)完善疫情防控工作機(jī)制。冷鏈食品企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程新冠病毒防控技術(shù)指南》(第二版)和《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程新冠病毒消毒技術(shù)指南》(第二版)的要求。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩o料企業(yè)、進(jìn)口原輔料企業(yè)必須按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣⒎酪咿k、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告報(bào)備。
(二)加強(qiáng)防護(hù)指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員、產(chǎn)品等衛(wèi)生防疫,備足口罩、手套、洗手液、消毒液、酒精、測(cè)溫儀等防疫用品,全面科學(xué)開(kāi)展消殺和環(huán)境整治,對(duì)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、生活等區(qū)域清潔消毒。加強(qiáng)宣傳教育,提升員工自我防護(hù)意識(shí),強(qiáng)化每個(gè)人都是自己健康的“第一責(zé)任人”意識(shí),履行個(gè)人防控責(zé)任,自覺(jué)遵守防疫規(guī)定,做好不同場(chǎng)景自我防護(hù)。指導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)改善環(huán)境衛(wèi)生條件,做好人員管理等防疫規(guī)定,減少不必要的聚集和流動(dòng),確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和疫情防控安全。
(三)落實(shí)防控措施。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作方案,開(kāi)展應(yīng)急演練,明確疫情防控應(yīng)急流程,提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。加大對(duì)冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;一單三證一碼”,重點(diǎn)加強(qiáng)人防、物防、環(huán)防等措施落實(shí),嚴(yán)密實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)員工健康監(jiān)測(cè)制度,做好戴口罩、勤洗手、常消毒、少聚集、人員流動(dòng)管控;科學(xué)防疫,做好常通風(fēng),環(huán)境消殺管理,保持環(huán)境衛(wèi)生;嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口原輔料防疫舉措,對(duì)原輔料包裝與設(shè)施設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性消毒,必須做到強(qiáng)化消殺管理,強(qiáng)化專庫(kù)專柜專區(qū)管理,強(qiáng)化專人管理、專人防護(hù),堅(jiān)決做好食品生產(chǎn)源頭管控。
二、紓困解難,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。要全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,幫助扶持更多市場(chǎng)主體活下去,立出來(lái),強(qiáng)起來(lái)。
(四)開(kāi)展“惠企”行動(dòng)。好的營(yíng)商環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。要加強(qiáng)調(diào)查研究,謀劃本領(lǐng)域務(wù)實(shí)管用、利于企業(yè)發(fā)展的政策措施。做好政策儲(chǔ)備,用好政策“工具箱”,主動(dòng)加強(qiáng)惠企政策推送,做好宣傳解讀,便于企業(yè)應(yīng)知盡知。開(kāi)展“政策找人、服務(wù)上門(mén)”活動(dòng),從“管理視角”轉(zhuǎn)換為“服務(wù)視角”,變“人找政策”為“政策找人”,深入企業(yè),深入基層,深入一線,進(jìn)行政策宣講、奉獻(xiàn)愛(ài)心等,了解企業(yè)所急所需,協(xié)調(diào)幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)事宜,為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,幫助企業(yè)紓困解難,落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,為市場(chǎng)主體添活力、增便利。
(五)加強(qiáng)安全培訓(xùn)。一個(gè)成熟的營(yíng)商環(huán)境,必定是一個(gè)守法用法的優(yōu)良環(huán)境。冷鏈?zhǔn)称肥鞘称钒踩I(lǐng)域防范疫情的工作重點(diǎn)。要通過(guò)“大普法”“送法入企”“培訓(xùn)考核”等形式,廣泛宣貫食品生產(chǎn)安全監(jiān)管領(lǐng)域涉疫法律法規(guī),強(qiáng)化市場(chǎng)主體疫情防控意識(shí),引導(dǎo)食品生產(chǎn)者慎終如始落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)工作,確保人民群眾身體健康和生命安全。要推動(dòng)法律服務(wù)關(guān)口前移,實(shí)時(shí)舉辦食品安全政策法規(guī)專題講座,以推動(dòng)建立末端發(fā)力、終端見(jiàn)效分層工作機(jī)制,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,助力國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建,提升全市食品安全監(jiān)管部門(mén)政策法律水平,促進(jìn)“四個(gè)最嚴(yán)”要求以更高水平落實(shí),帶動(dòng)全市食品產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
(六)建立包保制度。推動(dòng)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第60號(hào))落地落實(shí)落細(xì),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任,全面實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保責(zé)任制,進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機(jī)制運(yùn)行,主動(dòng)對(duì)接企業(yè),了解掌握企業(yè)需求、堵點(diǎn)和難點(diǎn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,幫助企業(yè)連斷點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)、滅痛點(diǎn),千方百計(jì)創(chuàng)造有利于穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的條件,全力推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。
三、嚴(yán)格監(jiān)管,確保食品質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,健全監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)企業(yè)主責(zé),提升監(jiān)管能力,確保全市食品安全穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。知責(zé)明責(zé)盡責(zé),履行好監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)督督促企業(yè)落實(shí)好食品安全責(zé)任和疫情防控責(zé)任,切實(shí)執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)格”,即嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)管理制度、嚴(yán)格食品原輔料管控和溯源管理、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)清洗消毒制度、嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程控制、嚴(yán)格產(chǎn)品批批檢驗(yàn)合格銷售、嚴(yán)格產(chǎn)品貯存運(yùn)輸和可追溯,使企業(yè)時(shí)刻保持警醒,全面規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,提升企業(yè)管理能力,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面保障食品企業(yè)防疫安全、生產(chǎn)安全和食品安全。
(八)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查整治。不困在于早慮,不窮在于早豫。要結(jié)合“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng),深化開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋式排查,堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮市局自主研發(fā)的“食品安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理系統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì),打造智能化監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺(tái),進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析,找準(zhǔn)定位排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,規(guī)范食品生產(chǎn)加工秩序,“零容忍”打擊違法犯罪。
(九)電子追溯系統(tǒng)應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)管理制度,完善河北省局產(chǎn)品電子追溯系統(tǒng),全程記錄好全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品安全全鏈條追溯。督促食品企業(yè)開(kāi)展冷鏈?zhǔn)称匪菰垂芾恚皶r(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效的將冷鏈?zhǔn)称沸畔浫牒颖笔±滏準(zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)。未錄入食品追溯平臺(tái)的企業(yè)產(chǎn)品,一律不得出廠銷售,確保產(chǎn)品從源頭到銷售全程可追蹤溯源,全方位、全時(shí)段保障食品質(zhì)量安全。
四、用“底線思維”嚴(yán)守為民底線