食品伙伴網(wǎng)訊 食品合規管理體系是以消除食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合規風(fēng)險、防范合規管理漏洞，普及并落實(shí)基本的法律法規標準要求，夯實(shí)企業(yè)的合規底線(xiàn)的一種預防式的管理工具。食品企業(yè)如何進(jìn)行系統化的合規管理呢，我們接下來(lái)具體了解食品合規管理體系的主要內容。
01
食品合規管理體系相關(guān)術(shù)語(yǔ)
食品合規 food compliance
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為符合食品相關(guān)法律法規、規章、標準、行業(yè)準則和企業(yè)章程、規章制度以及國際條約、規則等規定的全部要求和承諾。
食品合規管理 food compliance management
以實(shí)現食品合規為目的，以企業(yè)和員工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為對象，開(kāi)展包括制度制定、風(fēng)險監測、風(fēng)險識別、風(fēng)險應對、合規審查、合規培訓、持續改進(jìn)等有組織、有計劃的協(xié)調活動(dòng)。
合規風(fēng)險 compliance risk
因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未能遵守食品合規可能遭受法律制裁、監管處罰、經(jīng)濟損失和聲譽(yù)危機等風(fēng)險。
資質(zhì)相關(guān)風(fēng)險：包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合法等；過(guò)程相關(guān)風(fēng)險：包括原料采購、運輸、儲存、生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)過(guò)程、檢驗、銷(xiāo)售等；成品相關(guān)風(fēng)險：包括配料、標簽標識、指標等；標簽也是職業(yè)打假主要的領(lǐng)域。
食品合規管理體系 food compliance management system
為保證食品合規，在對合規風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評價(jià)的基礎之上，建立的架構、職責、策劃、運行、規則、目標等相互關(guān)聯(lián)或相互作用的完整要素。包括為食品合規管理體系方針和目標的建立與實(shí)施而進(jìn)行的一系列閉環(huán)的系統化管理活動(dòng)。
02
食品合規管理體系主要內容和條款
Q/FMT 0002S-2021《食品合規管理體系 要求及實(shí)施指南》分為13個(gè)章節。
第5章建立合規團隊并明確職責和權限是食品合規管理體系的保障。需要選擇合適的人員，組建好團隊，明確相關(guān)職責權限。
第6章食品合規管理內容是食品合規管理體系的核心內容，明確闡明使用風(fēng)險矩陣的模式，對風(fēng)險進(jìn)行識別，進(jìn)一步分析與評價(jià)，制定控制措施。
第8章建立和完善食品合規管理制度，給予企業(yè)文件性的指導。
第12章食品合規演練，目的是確認和驗證合規管理體系實(shí)施的效果，以期對人員的能力及流程規定的有效性進(jìn)行驗證，是個(gè)檢核的過(guò)程。
食品合規管理體系審核表可以作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查、內審、演練及外部審核的依據。
03
食品合規管理體系的適用范圍
食品合規管理體系適用于食品生產(chǎn)企業(yè)，包括所有SC生產(chǎn)許可的32個(gè)大類(lèi)涵蓋的食品生產(chǎn)企業(yè)；也包括未實(shí)施SC管理但是卻實(shí)施了相應的生產(chǎn)管理的畜禽屠宰分割企業(yè)和水產(chǎn)品分割冷凍加工企業(yè)等。
食品合規管理體系也適用于食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括所有實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)。
04
食品合規管理體系的基本原則
食品合規管理體系需要遵循以下6個(gè)基本原則：
1）誠信原則
誠信是食品合規管理體系的基本原則，任何人員不應進(jìn)行任何形式的虛假、隱瞞或惡性的非誠信行為。
誠信是基礎，沒(méi)有誠信，體系做得再好，也無(wú)法彌補漏洞。
2）獨立性原則
所有人員都有獨立匯報和舉報食品合規管理隱患的權利。
在體系實(shí)施指南的第5章提出，食品合規管理體系應明確最高層、體系管理小組組長(cháng)、成員以及員工的職責和義務(wù)，所有人員均有權匯報所有食品合規問(wèn)題、合規風(fēng)險及疑慮，在法律面前人人平等。
3）全員參與原則
食品合規，是企業(yè)全體人員共同的義務(wù)，所以必須全員參與。
4）完整性原則
食品合規管理體系是個(gè)持續改進(jìn)、不斷完善的動(dòng)態(tài)閉環(huán)系統，是一系列活動(dòng)的有機組合，是一套系統化的管理體系，是個(gè)PDCA循環(huán)。
5）透明化原則
所有的合規義務(wù)、責任及合規管理工作應是透明的，任何人在食品合規管理工作中都不應有任何徇私舞弊，應履行各自的食品合規責任和義務(wù)。
6）持續改進(jìn)原則
合規管理工作是持續的，不管是法律法規和標準的要求，還是企業(yè)自身的要求都是越來(lái)越高的，只有通過(guò)反復的自查、管理評審、外審、改進(jìn)才能滿(mǎn)足內外部的環(huán)境變化。
05
食品合規管理體系的PDCA模型
對體系的框架結構的理解可以借鑒PDCA結構模型。
食品合規管理體系通過(guò)對法律法規、標準、企業(yè)承諾的輸入，經(jīng)過(guò)PDCA大循環(huán)，輸出就是企業(yè)資質(zhì)、過(guò)程、成品包括服務(wù)的合規以及食品合規管理體系的預期結果。
1）Plan：第4章食品合規管理體系。
主要包括策劃、培訓并宣傳食品合規方針目標及合規文化；策劃食品合規管理體系的內容；以及食品合規風(fēng)險的控制措施與改進(jìn)的策劃。
2）do：第6章食品合規管理內容、 第7章支持、 第8章建立和完善食品合規管理制度。
主要包括建立和完善食品合規管理制度并運行，如合規績(jì)效考核制度、合規風(fēng)險或隱患舉報和匯報制度、合規案件調查制度、合規管理問(wèn)責制度、食品合規報告制度；以及食品合規管理體系核心內容，食品合規義務(wù)的識別、合規風(fēng)險分析與評價(jià)和合規風(fēng)險控制點(diǎn)的控制措施部分。
3）check：第9章 監視、測量、分析和評價(jià)，第10章 食品合規內審，第11章 管理評審，第12章 食品合規演練。通過(guò)這幾個(gè)章節內容檢核體系運行的適用性、充分性和有效性。
4）action：第13章改進(jìn)，包含了對不符合項的分析、評價(jià)以及糾正措施等。
其中第5章組織框架，角色、職責和權限作為食品合規管理體系的保障貫穿于PDCA的全過(guò)程。
通過(guò)PDCA模型，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以更系統地進(jìn)行食品合規管理，并持續改進(jìn)，實(shí)現合規管理的螺旋上升，達到企業(yè)的整體持續合規。
食品伙伴網(wǎng)于2021年公布的食品合規管理體系企業(yè)標準Q/FMT 0002S—2021《食品合規管理體系 要求及實(shí)施指南》，為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施合規管理提供了思路和指導方向，是企業(yè)建立食品合規管理體系的基礎和指南。
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魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
