民以食為天，食以安為先，說(shuō)起與進(jìn)出口食品安全相關(guān)的法規，大家一定首先想起鼎鼎大名的《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》，或者《進(jìn)出口商品檢驗法》及《進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》。其實(shí)在這些“主流”法規之外，還有不少與進(jìn)出口食品安全相關(guān)的規定零星分散于多部法律、法規之中。今天小編對其中的一部分進(jìn)行了梳理，希望能夠幫助大家避免躺槍。

 

 

 

　　《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》

 

　　第十條：輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請，辦理檢疫審批手續。

 

　　第三十九條：違反本法規定，有下列行為之一的，由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)處以罰款：（一）未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續的。

 

　　《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》

 

　　第九條：輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的檢疫審批，由國家動(dòng)植物檢疫局或者其授權的口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)負責。輸入植物種子、種苗及其他繁殖材料的檢疫審批，由植物檢疫條例規定的機關(guān)負責。

 

　　第五十九條：有下列違法行為之一的，由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)處5000元以下的罰款：（一）未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續或者未按檢疫審批的規定執行的……

 

 

　　部分存在檢疫風(fēng)險的進(jìn)口食品需要按照海關(guān)總署《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批許可證，如生肉類(lèi)、養殖水產(chǎn)品、巴氏殺菌乳等。相關(guān)企業(yè)在簽訂合同前一定要事先核對進(jìn)口的食品是否需要辦理檢疫審批，提前查詢(xún)該產(chǎn)品的原產(chǎn)國是否在我國獲得我國準入、境外食品生產(chǎn)企業(yè)是否已在華注冊，避免引起不必要的損失。

 

 

　　案例：某食品企業(yè)與國外供應商簽訂了貿易合同，計劃進(jìn)口冷凍肉類(lèi)。在辦理報關(guān)手續時(shí)，發(fā)現沒(méi)有辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批手續，沒(méi)有取得相應許可證。

 

　　分析：該企業(yè)的行為違反了上述法條規定，根據《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第三十九條和《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》第五十九條、第六十二條的規定，應承擔相應的法律責任。

 

　　《知識產(chǎn)權海關(guān)保護條例》

 

 

　　《知識產(chǎn)權海關(guān)保護條例》

 

　　第三條：國家禁止侵犯知識產(chǎn)權的貨物進(jìn)出口。

 

　　第五條：進(jìn)口貨物的收貨人或者其代理人、出口貨物的發(fā)貨人或者其代理人應當按照國家規定，向海關(guān)如實(shí)申報與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權狀況，并提交有關(guān)證明文件。

 

　　《奧林匹克標志保護條例》

 

　　第十四條：進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯奧林匹克標志專(zhuān)有權的，由海關(guān)參照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關(guān)保護條例》規定的權限和程序查處。

 

　　要點(diǎn)解析

 

　　進(jìn)出口食品，如果使用了商標、專(zhuān)有權，需要符合我國法律、行政法規保護的知識產(chǎn)權要求。有標志的進(jìn)出口食品要特別注意不能侵犯知識產(chǎn)權。

 

　　案例分析

 

　　案例：在奧運會(huì )開(kāi)幕前，某食品企業(yè)申報進(jìn)口了一批特色小食品，食品包裝上特別印制了奧林匹克標志。經(jīng)海關(guān)查驗，該企業(yè)沒(méi)有取得相應的奧林匹克標志專(zhuān)有權。

 

　　分析：該企業(yè)的行為違反了上述法條規定，根據《知識產(chǎn)權海關(guān)保護條例》第二十七條的規定，對依法被扣留的侵權嫌疑貨物，經(jīng)海關(guān)調查后認定侵犯知識產(chǎn)權的，由海關(guān)予以沒(méi)收。根據《知識產(chǎn)權海關(guān)保護條例》第二十九條的規定，如果構成犯罪的，企業(yè)應承擔相應的刑事責任。

 

 

 

　　第四十二條：進(jìn)口的農產(chǎn)品必須按照國家規定的農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準進(jìn)行檢驗；尚未制定有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當依法及時(shí)制定，未制定之前，可以參照國家有關(guān)部門(mén)指定的國外有關(guān)標準進(jìn)行檢驗。

 

 

　　第二條第二款：供食用的源于農業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱(chēng)食用農產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規定。但是，食用農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售、有關(guān)質(zhì)量安全標準的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農業(yè)投入品作出規定的，應當遵守本法的規定。

 

 

　　進(jìn)口的食用農產(chǎn)品具有雙重身份。進(jìn)口商在進(jìn)口供食用的源于農業(yè)的初級產(chǎn)品，即食用農產(chǎn)品，如瓜果、蔬菜、大米等之前，在翻《食品安全法》及其規定的質(zhì)量安全標準制定、有關(guān)安全信息公布的同時(shí)，不要忘了翻一翻《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及其規定的農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。

 

 

　　法條摘要

 

　　第三十七條：進(jìn)口農業(yè)轉基因生物，沒(méi)有國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的農業(yè)轉基因生物安全證書(shū)和相關(guān)批準文件的，或者與證書(shū)、批準文件不符的，作退貨或者銷(xiāo)毀處理。進(jìn)口農業(yè)轉基因生物不按照規定標識的，重新標識后方可入境。

 

 

　　涉及農業(yè)轉基因生物的進(jìn)口食品需事先批準。如果境外公司向中華人民共和國出口農業(yè)轉基因生物用作加工原料的，或者從中華人民共和國境外引進(jìn)農業(yè)轉基因生物的，或者向中華人民共和國出口農業(yè)轉基因生物的，均應當按照規定提交申請。

 

　　法條摘要

 

　　第四十條：消費者在購買(mǎi)、使用商品時(shí)，其合法權益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者要求賠償。銷(xiāo)售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷(xiāo)售者提供商品的其他銷(xiāo)售者的責任的，銷(xiāo)售者有權向生產(chǎn)者或者其他銷(xiāo)售者追償。

 

　　消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷(xiāo)售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的，銷(xiāo)售者賠償后，有權向生產(chǎn)者追償。屬于銷(xiāo)售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權向銷(xiāo)售者追償。

 

　　第四十三條：消費者在展銷(xiāo)會(huì )、租賃柜臺購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì )結束或者柜臺租賃期滿(mǎn)后，也可以向展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。

 

 

　　為生活消費購買(mǎi)進(jìn)口食品，當然受《消費者權益保護法》保護。此外根據《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規定》第四條，食品銷(xiāo)售者提供給消費者的食品的贈品發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題，造成消費者損害，消費者主張權利，銷(xiāo)售者以消費者未對贈品支付對價(jià)為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。因此無(wú)論是正品還是贈品發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，銷(xiāo)售者均需承擔責任。

 

　　案例分析

 

　　案例：甲食品行業(yè)協(xié)會(huì )舉辦進(jìn)出口食品展銷(xiāo)會(huì )。A食品有限公司在展銷(xiāo)會(huì )上銷(xiāo)售由B食品有限公司進(jìn)口的食品。馬某某在展銷(xiāo)會(huì )的最后1天，從A食品有限公司的展銷(xiāo)臺購買(mǎi)了進(jìn)口辣條，獲贈飲料進(jìn)口涼茶一瓶。馬某某第二天喝下后引起嚴重腹瀉。

 

　　分析：根據《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規定》第四條規定，無(wú)論是正品還是贈品發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，銷(xiāo)售者均需承擔責任。馬某某有權就進(jìn)口涼茶質(zhì)量問(wèn)題維權。因為該進(jìn)口涼茶自展銷(xiāo)會(huì )上購買(mǎi)獲贈，馬某某可以根據《消費者權益保護法》第四十三條規定，要求A食品有限公司，以及甲食品行業(yè)協(xié)會(huì )承擔賠償責任，也可以根據《消費者權益保護法》第四十條規定，向A食品有限公司，以及B食品有限公司要求賠償。

 

　　供稿：日照海關(guān)、法規處、進(jìn)出口食品安全處、董家口港海關(guān)