近日，聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織（糧農組織）、聯(lián)合國兒童基金會(huì )（兒基會(huì )）、世界糧食計劃署和世界衛生組織（世衛組織）共同發(fā)布最新報告指出，伴隨著(zhù)亞洲城市地區快速擴張，到2030年，該區域將有近55%的人生活在城市地區，對城市糧食安全與營(yíng)養造成巨大壓力。

 

　　這份題為《2022年亞洲及太平洋區域糧食安全與營(yíng)養狀況》的報告指出，城市化迅速發(fā)展的影響已初現端倪。

 

　　亞太區域在政策制定和城市規劃上面臨全新挑戰：一方面低收入地區增加，另一方面糧食價(jià)格不斷上升。因此，制定城市糧食議程需考慮基礎設施、交通、清潔水源和廢棄物管理等各方面內容。

 

　　本次報告關(guān)注城市地區面臨的挑戰和決定營(yíng)養不足、超重和肥胖癥等不健康膳食的各方面因素。報告研究了多種城市環(huán)境和干預活動(dòng)，總結多方經(jīng)驗，盤(pán)點(diǎn)了在各層級積極創(chuàng )新，促進(jìn)建設可持續城市的機遇。消除饑餓的可持續發(fā)展目標和世衛大會(huì )2030年糧食安全與營(yíng)養目標能否完成，越來(lái)越多地取決于城市糧食安全與營(yíng)養水平。

 

　　亞太區域糧食安全局勢正在退步

 

　　本次發(fā)布的是亞太區域第5份《糧食安全與營(yíng)養狀況報告》。過(guò)去幾年發(fā)布的報告指出，消除饑餓和各種形式營(yíng)養不良的工作缺乏進(jìn)展并陷入倒退，距可持續發(fā)展目標漸行漸遠。

 

　　退步的趨勢早在2020年新冠疫情暴發(fā)之前就已顯現。到了2022年，雖然新冠病毒的破壞性影響在亞太區域多數地方都已減弱，但是因為世界兩大產(chǎn)糧國——俄羅斯和烏克蘭的沖突，糧食、飼料、燃料、肥料和資金（5F）短缺危機接踵而來(lái)。過(guò)去一年中，各種因素共同作用，引發(fā)糧食和能源價(jià)格上漲，達到前所未有的水平，家庭和生計遭到重創(chuàng )，億萬(wàn)民眾陷入饑餓與貧困。

 

　　2022年3月，糧農組織食品價(jià)格指數歷經(jīng)新冠疫情兩年來(lái)的穩步增長(cháng)以后，達到指數創(chuàng )立以來(lái)最高水平。此后雖有下降，但較之2020年依然高出28%。農資價(jià)格高企，氣候與天氣條件堪憂(yōu)，烏克蘭戰火持續造成市場(chǎng)不穩定因素增加，導致糧食價(jià)格緊張。去年11月糧農組織發(fā)表的《糧食展望》顯示，糧食進(jìn)口價(jià)格創(chuàng )下19.4萬(wàn)億美元的新紀錄。毫無(wú)疑問(wèn)，在各種負面因素的作用下，人口占全球比例最高的亞太區域面臨著(zhù)與日俱增的饑餓與貧困問(wèn)題。

 

　　亟需采取緊急行動(dòng)，應對發(fā)育遲緩、超重和肥胖癥

 

　　報告數據顯示，情況不容樂(lè )觀(guān)，亟需果斷采取行動(dòng)。2021年，亞太區域共有3.96億人食物不足，10.5億人處于重度或中度糧食不安全狀況。5歲以下兒童中，近75%發(fā)育遲緩，占全球總數的一半。一方面，10%的兒童消瘦；另一方面，膳食質(zhì)量低下造成兒童超重和肥胖問(wèn)題普遍增加。

 

　　在亞太區域各國，5歲以上兒童和成年人的肥胖問(wèn)題持續上升。太平洋島國更是全球超重和肥胖發(fā)病率最高的國家。肥胖癥既是許多非傳染性疾病的誘發(fā)因素，又會(huì )造成生產(chǎn)力降低，縮短預期壽命，增加殘疾率，加重醫療負擔，對國民經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。以現狀來(lái)看，亞太地區沒(méi)有一個(gè)國家能夠實(shí)現世衛大會(huì )關(guān)于成年人肥胖人數不再增加的目標。

 

　　更令人擔憂(yōu)的是，亞太區域健康膳食成本昂貴，難以普及。在本區域多數國家，近20億居民（19億人，占本區域總人口44.5%）無(wú)力負擔健康膳食。報告指出，疫情和通貨膨脹現象導致健康膳食平均成本上升至每天近4美元（每人每天3.98美元）。

 

　　共同呼吁 即刻行動(dòng)

 

　　一年以來(lái)，5F供給危機不斷加劇，撰寫(xiě)報告的四家聯(lián)合國機構攜手在區域和國家層面協(xié)調提供技術(shù)援助，開(kāi)展行動(dòng)。我們呼吁國家代表和主管形成協(xié)同效應，共同應對危機對經(jīng)濟、家庭和個(gè)人產(chǎn)生的短期、中期和長(cháng)期影響，尤其關(guān)注婦女和兒童的需求。

 

　　與此同時(shí)，四家機構的負責人也在報告中指出，我們仍可以轉危為機，在2021年聯(lián)合國糧食體系峰會(huì )的基礎上再接再厲，改變現狀。各機構不斷加大在亞太區域成員國的工作力度，通過(guò)轉型建設更高效、更包容、更有韌性且更可持續的糧食體系，不讓任何人掉隊。盡管如此，政府、公民社會(huì )、私營(yíng)部門(mén)、供資和發(fā)展機構需要繼續發(fā)揮領(lǐng)導力，打造伙伴關(guān)系，推動(dòng)農業(yè)糧食體系轉型變革，在未來(lái)幾年中通過(guò)這一旗艦報告的數據證實(shí)所取得的進(jìn)步。