管理主體：海關(guān)總署主管全國出口食品安全監(jiān)督管理工作。各級海關(guān)負責所轄區(qū)域出口食品安全監(jiān)督管理工作。

 

　　管理對象：出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行的出口食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

 

　　注意！！！食品添加劑（例如山梨酸、木糖醇等）和食品相關(guān)產(chǎn)品（例如餐具等）不屬于出口食品的范疇。

 

　　根據(jù)《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》，海關(guān)依法對出口食品實施監(jiān)督管理，其措施主要包括：出口食品原料種植養(yǎng)殖場備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、企業(yè)核查、單證審核、現(xiàn)場査驗、監(jiān)督抽檢、口岸抽查、境外通報核查以及各項的組合。

 

　　以下分別簡要介紹一下各項監(jiān)管措施：

 

 

　　海關(guān)總署統(tǒng)一公布原料種植、養(yǎng)殖場備案名單，制定備案程序和要求。所在地海關(guān)負責出口食品原料種植、養(yǎng)殖場的備案，并采取資料審查、現(xiàn)場檢查、企業(yè)核查等方式，對備案原料種植、養(yǎng)殖場進行監(jiān)督。

 

 

　　海關(guān)總署制定備案程序和要求，所在地海關(guān)負責出口食品生產(chǎn)企業(yè)的備案。

 

　　境外國家（地區(qū)）對中國輸往該國家（地區(qū)）的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理且要求海關(guān)總署推薦的，出口食品生產(chǎn)企業(yè)須向住所地海關(guān)提出申請，由住所地海關(guān)進行初核后報海關(guān)總署。海關(guān)總署結(jié)合企業(yè)信用、監(jiān)督管理以及住所地海關(guān)初核情況組織開展對外推薦注冊工作，對外推薦往冊程序和要求由海關(guān)總署制定。

 

 

　　出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立供應(yīng)商評估制度、進貨查驗記錄制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、出廠檢驗記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在運輸包裝上標注生產(chǎn)企業(yè)備案號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號和生產(chǎn)日期。

 

　　海關(guān)應(yīng)當對轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全衛(wèi)生控制體系運行情況進行監(jiān)督檢査。可以采取資料審査、現(xiàn)場檢査、企業(yè)核査等方式，并可以與出口食品境外通報核查、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場查驗等工作結(jié)合開展。

 

 

　　出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口商應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)定，向產(chǎn)地或者組貨地海關(guān)提出出口申報前監(jiān)管申請。產(chǎn)地或者組貨地海關(guān)受理食品出口申報前監(jiān)管申請后，依法對需要實施檢驗檢疫的出口食品實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢。出口食品經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢符合要求的，由海關(guān)出具證書，準予出口。出口食品經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢不符合要求的，由海關(guān)書面通知出口商或者其代理人。相關(guān)出口食品可以進行技術(shù)處理的，經(jīng)技術(shù)處理合格后方準出口；不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理仍不合格的，不準出口。

 

　　出口食品因安全問題被國際組織、境外政府機構(gòu)通報的，海關(guān)總署應(yīng)當組織開展核查，并根據(jù)需要實施調(diào)整監(jiān)督抽檢比例、要求食品出口商逐批向海關(guān)提交有檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告、撤回向境外官方主管機構(gòu)的注冊推薦等控制措施。各級海關(guān)在實施出口食品監(jiān)督管理時發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當向同級政府和上一級政府食品安全主管部門通報。

 

　　在以上監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，海關(guān)還建立了食品安全信息管理制度：

 

　　海關(guān)總署收集、匯總出口食品安全信息，建立出口食品安全信息管理制度。各級海關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)以及上級海關(guān)指定的出口食品安全信息的收集和整理工作，并按照有關(guān)規(guī)定通報本轄區(qū)地方政府、相關(guān)部門、機構(gòu)和企業(yè)。通報信息涉及其他地區(qū)的，應(yīng)當同時通報相關(guān)地區(qū)海關(guān)。海關(guān)應(yīng)當對收集到的進出口食品安全信息開展風險研判，依據(jù)風險研判結(jié)果，確定相應(yīng)的控制措施。