黃冰芬代表：

 

　　您提出的《關(guān)于支持民間機構推動(dòng)灣區食品標準的建立和實(shí)施的建議》收悉，經(jīng)商國家衛生健康委、廣東省人民政府和國務(wù)院港澳辦，現答復如下：

 

　　您在建議中提到的支持民間機構推動(dòng)灣區食品標準的建立和實(shí)施，對我們工作有很大的促進(jìn)作用，我們高度贊同。推進(jìn)粵港澳大灣區建設是黨中央作出的重大決策部署，習近平總書(shū)記強調，建設好大灣區，關(guān)鍵在創(chuàng )新。近年來(lái)，圍繞《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）的總體要求，粵港澳大灣區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大灣區）建設各項工作不斷向縱深推進(jìn)，各有關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺了一批支持大灣區建設的重大政策措施，圍繞大灣區食品標準體系建設開(kāi)展了一系列工作。

 

 

　　市場(chǎng)監管總局（國家標準委）、國務(wù)院港澳辦、國家衛生健康委等部門(mén)和廣東省人民政府高度重視大灣區食品標準化工作，按照黨中央、國務(wù)院部署，主要開(kāi)展了以下工作：

 

　　（一）關(guān)于支持民間機構參與食品標準建設

 

　　市場(chǎng)監管總局（國家標準委）大力支持廣東省有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)民間機構、社會(huì )團體廣泛參與標準制定工作。一是鼓勵參與食品安全標準制定。邀請食品民間機構、社會(huì )團體專(zhuān)家參與衛生健康食品安全專(zhuān)家委員會(huì )，擴大食品安全專(zhuān)家覆蓋面。2021年，成立食品領(lǐng)域“粵港澳大灣區執行標準”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)灣區標準）專(zhuān)家委員會(huì )，其中包括香港食物環(huán)境衛生署食物安全中心、中港食品交流協(xié)會(huì )等香港代表11名，澳門(mén)市政署食品安全廳、澳門(mén)廠(chǎng)商會(huì )等澳門(mén)代表10名，為大灣區高品質(zhì)食品標準的技術(shù)咨詢(xún)和評審工作做好準備。二是廣泛征求食品領(lǐng)域灣區標準制定意見(jiàn)。在制定食品領(lǐng)域灣區標準時(shí)廣泛征求三地民間機構、社會(huì )團體意見(jiàn)建議，第一批共收到香港食品委員會(huì )、天祥公證行有限公司、澳門(mén)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)認證委員會(huì )等團體相關(guān)意見(jiàn)建議92條，有效促進(jìn)了三地溝通交流。

 

　　（二）關(guān)于發(fā)展香港成為大灣區檢測中心

 

　　按照《規劃綱要》《內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》（CEPA）及補充協(xié)議，大力支持廣東省聯(lián)合港澳積極推動(dòng)大灣區檢測認證規則對接，支持粵港澳檢測認證機構建設和交流合作，支持大灣區企業(yè)使用香港的檢驗檢測認證服務(wù)。一是落實(shí)市場(chǎng)監管總局（國家認監委）在認證認可領(lǐng)域有關(guān)惠港政策。推動(dòng)強制性產(chǎn)品認證（CCC）和自愿性認證相關(guān)制度對港開(kāi)放政策落地，支持在粵認證機構與相關(guān)檢測認證機構合作，推動(dòng)具備相關(guān)能力的香港檢測機構與內地指定機構合作，承擔CCC目錄內所有產(chǎn)品的檢測工作；支持香港檢測機構為內地生產(chǎn)、加工產(chǎn)品實(shí)施自愿性認證有關(guān)檢測服務(wù)。二是開(kāi)展粵港澳檢測認證交流合作。會(huì )同港澳有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)落實(shí)“為香港測試及認證業(yè)開(kāi)拓大灣區市場(chǎng)的策略及機會(huì )”項目，在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等地聯(lián)合組織6場(chǎng)“大灣區檢測認證業(yè)交流研討會(huì )”，面對面交流粵港檢測認證有關(guān)政策法規、行業(yè)發(fā)展狀況和合作事宜，幫助香港檢測認證機構拓展大灣區市場(chǎng)。三是協(xié)同港澳推進(jìn)“灣區認證”工作。在市場(chǎng)監管總局組織指導下，建立由市場(chǎng)監管總局、廣東省市場(chǎng)監管局、香港檢測和認證局、澳門(mén)經(jīng)濟及科技發(fā)展局等四方人員組成的推進(jìn)“灣區認證”常態(tài)化聯(lián)絡(luò )協(xié)調機制，支持認證機構等市場(chǎng)主體成立大灣區認證聯(lián)盟，研究制定相關(guān)管理制度和認證規則，探索推進(jìn)“灣區認證”，促進(jìn)粵港澳檢測認證規則對接，建立大灣區檢測認證一體化服務(wù)機制。

 

　　（三）關(guān)于推動(dòng)食品領(lǐng)域灣區標準建設

 

　　為深入實(shí)施《規劃綱要》，2020年9月市場(chǎng)監管總局（國家標準委）與廣東省人民政府簽署合作協(xié)議，共同建設粵港澳大灣區標準化研究中心，以標準化加快推進(jìn)大灣區規則銜接和制度對接，助力粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展。在此工作機制下，進(jìn)一步支持廣東省牽頭聯(lián)合港澳推動(dòng)食品領(lǐng)域灣區標準建設。一是在粵港澳大灣區標準化研究中心框架下，依托廣東省食品檢驗所設立食品工作組，將大灣區食品標準體系納入灣區標準大框架統一編號、統一宣傳、統一推進(jìn)。二是組織編制《大灣區高品質(zhì)食品標準管理辦法》《粵港澳大灣區高品質(zhì)食品標準專(zhuān)家委員會(huì )章程》《粵港澳大灣區高品質(zhì)食品標準研制規范》，對食品領(lǐng)域灣區標準制修訂程序、專(zhuān)家委員會(huì )權利義務(wù)等提出要求，規范大灣區高品質(zhì)食品標準管理。三是發(fā)布首批食品領(lǐng)域灣區標準。2023年4月24日，粵港澳三地共同公布110項灣區標準，其中食品領(lǐng)域灣區標準33項，包括產(chǎn)品標準9項、安全基礎要求標準23項、檢驗方法標準1項，占首批灣區標準的30%。共有628家企業(yè)事業(yè)機構參與研制，聲明使用單位共748家，其中港澳169家。

 

　　二、下一步工作打算

 

　　市場(chǎng)監管總局（國家標準委）將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區建設的重要指示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把握粵港澳大灣區標準化工作發(fā)展戰略機遇，以標準助推創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)大灣區食品標準化深度融合。為此，我們將協(xié)同國務(wù)院港澳辦、國家衛生健康委等部門(mén)，支持廣東省人民政府推進(jìn)完善食品領(lǐng)域灣區標準建設。一是強化與民間機構、社會(huì )團體的溝通聯(lián)系。積極同大灣區食品安全與健康聯(lián)盟保持聯(lián)系，邀請聯(lián)盟專(zhuān)家加入食品領(lǐng)域灣區標準專(zhuān)家委員會(huì )，共同推進(jìn)食品領(lǐng)域灣區標準建設。二是加大食品領(lǐng)域灣區標準研制力度。定期發(fā)布征集灣區標準的通知，加大食品標準研制力度，進(jìn)一步擴大食品領(lǐng)域灣區標準的覆蓋面，鼓勵三地民間機構、社會(huì )團體、企業(yè)等積極參與食品領(lǐng)域灣區標準的研制工作。三是全面推進(jìn)“灣區認證”工作。依托灣區標準高品質(zhì)定位，確保“灣區認證”制度的先進(jìn)性，提升認證結果的社會(huì )公信力與認證品牌的國際影響力。繼續完善“灣區認證”運行管理、采信采用機制，發(fā)布“灣區認證”規則、標識，組織實(shí)施“灣區認證”。四是加強食品領(lǐng)域灣區標準宣傳推廣工作。通過(guò)搭建食品領(lǐng)域灣區標準科普宣傳平臺、制作宣傳視頻、開(kāi)展宣貫培訓等方式，講好食品領(lǐng)域灣區標準故事，持續提升食品領(lǐng)域灣區標準品牌影響力，讓高品質(zhì)食品深入人心。

 

　　衷心感謝您對市場(chǎng)監管工作的關(guān)心和支持！

 

　　市場(chǎng)監管總局

 

　　2023年7月4日