江蘇省揚州市邗江區認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴”重要指示精神，緊緊圍繞中央省市農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作部署要求，強化“投入品管理、過(guò)程把控、檢打聯(lián)動(dòng)、末端監管”四項關(guān)鍵舉措，持續完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系，筑牢全區農產(chǎn)品質(zhì)量安全堅實(shí)防線(xiàn)。

 

　　一、強化投入品管理，嚴守質(zhì)量安全“源頭關(guān)”。一是在蘇中地區率先實(shí)行“農藥零差率配送”，通過(guò)統一招標、統一配送、統一價(jià)格，建立從農藥廠(chǎng)家到種植戶(hù)的完整配送鏈，以出廠(chǎng)價(jià)直接送到農戶(hù)手中，利潤由區財政補貼，生物農藥額外補貼20%，近5年區財政每年投入資金約300萬(wàn)元。二是推進(jìn)農業(yè)投入品廢棄物回收工作，邗江區自2017年探索開(kāi)展區、鎮兩級農業(yè)投入品廢棄物回收，區財政按照1.2萬(wàn)元/噸設立專(zhuān)項回收處置資金，年均回收量約61噸，回收率92%以上，最大限度防止農業(yè)“產(chǎn)后環(huán)節”二次污染。三是針對制售假劣農資、農資“忽悠團”等問(wèn)題，持續開(kāi)展農資打假等“穩糧保供”專(zhuān)項行動(dòng)，強化問(wèn)題產(chǎn)品抽檢，及時(shí)掌握全區農資質(zhì)量情況，嚴格把關(guān)農業(yè)投入品中的有效成分及禁用物質(zhì)隱性添加，一旦發(fā)現不合格產(chǎn)品立即立案查處。2023年抽檢農資產(chǎn)品86批次，立案查處2起，罰沒(méi)2.1萬(wàn)元。

 

　　二、強化過(guò)程管控，嚴把農產(chǎn)品藥殘“風(fēng)險關(guān)”。一是建立區、鎮、村三級監管網(wǎng)格體系，加強日常巡查、速測把關(guān)、宣傳培訓等，壓實(shí)屬地監管責任，配備鎮級監管員23名，村級協(xié)管員93名，2023年巡查檢查農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體超2100家次，發(fā)放農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊、張貼《禁限用農藥名錄》等資料5500余份。二是在重要節假日、用藥高峰期等時(shí)間節點(diǎn)前，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查農獸藥使用臺賬，違法違規用藥行為，未嚴格落實(shí)農藥安全間隔期、獸藥休藥期等，對發(fā)現的問(wèn)題立行立改，不能立即整改的建立清單，下發(fā)整改通知書(shū)，逐項落實(shí)整改措施，形成閉環(huán)。三是建立定期會(huì )商研判制度，根據巡查檢查掌握信息，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體情況，針對農產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域苗頭性風(fēng)險提前預警，強化風(fēng)險預警能力。2024年已向轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供風(fēng)險預警信息2次。

 

　　三、強化檢打聯(lián)動(dòng)，嚴控農產(chǎn)品生產(chǎn)“質(zhì)量關(guān)”。一是嚴格落實(shí)農產(chǎn)品風(fēng)險監測制度，每年完成省市區定量檢測不低于1200批次，合格率均達98%以上，定量抽檢率超過(guò)1.7批次/千人。同時(shí)，區級按照20%的抽檢比例，對存在風(fēng)險的農產(chǎn)品進(jìn)行監督抽查，每年監督抽查250批次左右。二是加大違法行為查處力度，將農產(chǎn)品質(zhì)量安全作為執法的重要內容，與市場(chǎng)監管、公安等部門(mén)建立定期會(huì )商、線(xiàn)索通報、聯(lián)合執法等長(cháng)效機制，拓寬懲戒手段，保持對食用農產(chǎn)品違法犯罪高壓態(tài)勢。每年定期開(kāi)展高溫季節農產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查專(zhuān)項執法行動(dòng)，發(fā)現違法使用禁限用藥物行為，一律依法移送司法機關(guān)處理。2023年立案查處農產(chǎn)品質(zhì)量安全案件9起。

 

　　四、強化末端監管，嚴把農產(chǎn)品入市“合格關(guān)”。一是落實(shí)農產(chǎn)品上市前產(chǎn)地速測把關(guān)制度，所有涉農鄉鎮（街道）檢測室配備膠體金檢測設備，2024年每個(gè)鄉鎮膠體金重點(diǎn)品種速測不低于600批次。推動(dòng)規模化生產(chǎn)主體積極開(kāi)展自檢，形成完整的“管理—檢測—追溯—督查”監管工作鏈，確保主要農產(chǎn)品、重點(diǎn)監管對象處于全方位監管。二是嚴格落實(shí)承諾達標合格證制度，按照《村級農產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站建設規范》要求，結合本地實(shí)際，在全區范圍內科學(xué)規劃建設10個(gè)承諾達標合格證服務(wù)站點(diǎn)，提供快速檢測、自助出證等服務(wù)。2023年實(shí)現開(kāi)證農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體532家，占入網(wǎng)主體的99.6%。