海關(guān)核查是海關(guān)后續監管的重要組成，是指由承擔海關(guān)核查業(yè)務(wù)的部門(mén)根據指令，對企業(yè)開(kāi)展驗核查證，依法檢查、監督其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合規性的一種海關(guān)行政檢查活動(dòng)。

 

　　海關(guān)對進(jìn)口食品進(jìn)口商開(kāi)展的核查，目的是通過(guò)對食品進(jìn)口商備案信息、進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄的檢查，促進(jìn)進(jìn)口商履行食品安全主體責任，落實(shí)備案、進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄等法定職責，促其合規經(jīng)營(yíng)。

 

　　Q

 

　　海關(guān)查什么？

 

　　1. 企業(yè)備案信息：住所、名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、法定代表人、海關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系人姓名聯(lián)系方式等，與海關(guān)備案信息是否相符？擬經(jīng)營(yíng)食品種類(lèi)、經(jīng)營(yíng)食品存放地點(diǎn)與申報的備案材料是否一致？

 

　　2. 進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄：是否按規定建立進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄制度？是否按規定保存？記錄項目是否齊全？記錄填寫(xiě)是否完整？

 

　　3. 食品標簽：是否預包裝食品？預包裝食品標簽是否按規定加貼或印制？

 

　　Q

 

　　1.《中華人民共和國食品安全法》

 

　　第六十七條、第六十九條、第七十一條、第七十二條、第九十二條、第九十四條、第九十六條、第九十七條、第九十八條

 

　　2.《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》（國務(wù)院令第503號）

 

　　第八條第二款

 

　　3.《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令第249號）

 

　　第六十五條、第十條第二款、第二十一條、第三十條

 

　　4.《關(guān)于發(fā)布<進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規定>及<食品進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄管理規定>的公告》（原質(zhì)檢總局2012年第55號公告）

 

　　5.《預包裝食品標簽通則》GB7718

 

　　Q

 

　　食品進(jìn)口商怎么辦？

 

　　1. 積極配合：派員到場(chǎng)；接受詢(xún)問(wèn)；如實(shí)提供進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄等相關(guān)資料備查。

 

　　2. 依法建立食品進(jìn)口記錄、銷(xiāo)售記錄（含進(jìn)口食品銷(xiāo)售流向記錄、進(jìn)口食品銷(xiāo)售對象投訴及召回記錄）制度，并按規定如實(shí)記錄并保存。

 

　　3. 在海關(guān)需要留存的資料復印件上，注明“本件與原件一致，核對無(wú)誤”，并進(jìn)行簽章。

 

　　4. 及時(shí)改正海關(guān)核查中發(fā)現的問(wèn)題：備案信息與實(shí)際不符的；未建立和遵守進(jìn)口記錄、銷(xiāo)售記錄制度等，被責令改正的。

 

　　5. 簽收檢查記錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、核查工作記錄等法律文書(shū)。

 

　　Q

 

　　法律責任有哪些？

 

　　1. 未建立并遵守食品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款（《中華人民共和國食品安全法》第一百二十九條第二款、第一百二十六條）。

 

　　2. 不配合海關(guān)進(jìn)出口食品安全核查工作，拒絕接受詢(xún)問(wèn)、提供材料，或者答復內容和提供材料與實(shí)際情況不符的，處以警告或者1萬(wàn)元以下罰款（《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》第六十九條）。

 

　　3. 備案內容發(fā)生變更，食品進(jìn)口商未按照規定向海關(guān)辦理變更手續，情節嚴重的，海關(guān)處以警告。

 

　　在備案中提供虛假備案信息的，海關(guān)處1萬(wàn)元以下罰款（《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》第六十八條）。

 

　　4. 進(jìn)口預包裝食品未加貼中文標簽或者中文標簽不符合法律法規和食品安全國家標準，食品進(jìn)口商拒不按照海關(guān)要求實(shí)施銷(xiāo)毀、退運或者技術(shù)處理的，海關(guān)處以警告或者1萬(wàn)元以下罰款（《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》第七十條）。

 

　　合規指引

 

　　1. 備案內容發(fā)生變更的，應當在變更發(fā)生之日起60日內，向備案機關(guān)辦理變更手續。

 

　　2. 建立食品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄食品進(jìn)口和銷(xiāo)售情況（詳見(jiàn)附件1-3）。記錄和憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年。

 

　　3. 進(jìn)口食品的包裝和標簽、標識符合《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》第三十條規定。

 

　　其中，預包裝食品標簽符合《預包裝食品標簽通則》（GB7718）規定。

 

　　

 

　　供稿：青島大港海關(guān)、稽查處