關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議第03646號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類267號(hào)）提案答復(fù)函的摘要

 

　　李新華委員：

 

　　您提出的《關(guān)于支持太原都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、自然資源部、商務(wù)部、供銷合作總社和山西省人民政府，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于傾斜支持太原市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，會(huì)同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門采取有力措施，優(yōu)化生產(chǎn)布局，強(qiáng)化政策保障，積極推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。先后印發(fā)《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕10號(hào)）、《設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2023〕16號(hào)），加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是完善用地政策。自然資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺(tái)了《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）等，不斷強(qiáng)化和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。三是加大項(xiàng)目扶持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立了融資項(xiàng)目庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予信貸支持。支持太原市參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大服務(wù)指導(dǎo)，完善政策措施，加強(qiáng)用地保障，支持太原市因地制宜發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。

 

　　二、關(guān)于將太原列入國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單

 

　　國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃布局。2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2021〕46號(hào)），對(duì)“十四五”時(shí)期冷鏈物流發(fā)展作出總體部署，明確冷鏈物流骨干通道等布局。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》（農(nóng)市發(fā)〔2022〕5號(hào)），聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，打造產(chǎn)地冷鏈物流體系。二是完善骨干冷鏈體系。2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地建設(shè)框架方案》和《推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心建設(shè)框架方案》，支持各地打造一批農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重要節(jié)點(diǎn)。三是強(qiáng)化財(cái)政支持。2020年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，引導(dǎo)各地利用中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。

 

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)太原市加快補(bǔ)齊設(shè)施短板，持續(xù)推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)。

 

　　三、關(guān)于支持太原建設(shè)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品集散中心

 

　　近年來，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、供銷合作總社等有關(guān)部門協(xié)作配合，多措并舉推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。一是加強(qiáng)規(guī)劃布局。2022年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2022〕17號(hào)），對(duì)“補(bǔ)齊農(nóng)村物流發(fā)展短板”提出具體要求。二是持續(xù)推進(jìn)市場建設(shè)。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與山西省人民政府合作共建了國家級(jí)忻州雜糧市場，推動(dòng)加強(qiáng)集貨、儲(chǔ)藏、商品化處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物流集散、交易結(jié)算等服務(wù)功能。2024年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部復(fù)核確定了663家定點(diǎn)市場，其中太原市2家，推動(dòng)加快提升交易服務(wù)、倉儲(chǔ)物流、配套服務(wù)能力。三是強(qiáng)化政策扶持。1995年以來，我國實(shí)施了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)，2022年交通運(yùn)輸部等4部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策服務(wù)水平的通知》（交辦公路〔2022〕78號(hào)），要求嚴(yán)格規(guī)范免收車輛通行費(fèi)范圍，優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行服務(wù)。

 

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)太原市結(jié)合實(shí)際，改造升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加快提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司 010-59191365

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2024年8月12日