農農發(fā)〔2010〕2號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)（農牧）、農墾廳（局、委、辦），人民法院，人民檢察院，工業(yè)和信息化主管部門(mén)，公安廳（局），監察廳（局），交通運輸廳（局），工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監督局，供銷(xiāo)合作社，郵政管理局：

　　農藥是重要的農業(yè)生產(chǎn)資料，關(guān)系到農業(yè)生產(chǎn)安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來(lái)，各地區各部門(mén)采取了有力措施，堅決打擊制售假劣農藥違法犯罪行為，教育農民科學(xué)安全使用農藥，農藥監管工作取得了明顯成效。但一些地區農藥市場(chǎng)秩序混亂和非法制售禁限用高毒農藥的問(wèn)題仍未徹底解決，給農產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)嚴重隱患。各地區各部門(mén)要立即行動(dòng)，切實(shí)加強農藥監管，整頓和規范農藥市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊違法制售禁限用高毒農藥行為。現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、著(zhù)力強化農藥安全使用指導

　　各地農業(yè)部門(mén)要重點(diǎn)加強對蔬菜、水果等鮮食農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社的技術(shù)指導，特別是進(jìn)一步督促其健全和完善農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，對生產(chǎn)的農產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托檢驗，防止不合格農產(chǎn)品上市。要充分利用基層農技推廣體系和科技入戶(hù)工程，大力宣傳國家有關(guān)法律法規和禁限用農藥危害，加大對農民合理使用農藥的培訓力度，根據農業(yè)生產(chǎn)的季節特點(diǎn)，指導農民科學(xué)、合理使用農藥。要綜合運用農業(yè)防治、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等防控措施，大力推廣綠色防控和高效、安全施藥技術(shù)，推進(jìn)農藥“統購、統供、統配和統施”服務(wù)，防止濫用、亂用、誤用農藥，嚴格執行安全間隔期制度。

　　二、嚴格規范農藥經(jīng)營(yíng)流通行為

　　各地有關(guān)部門(mén)要按照職責分工加強農藥經(jīng)營(yíng)流通行為的監管。加強對農藥經(jīng)營(yíng)單位所銷(xiāo)售產(chǎn)品的生產(chǎn)許可（生產(chǎn)批準證書(shū)）和登記真實(shí)性、標簽合法性的核查；蔬菜、水果等鮮食農產(chǎn)品主產(chǎn)區要特別重視禁限用高毒農藥的監管。要加強對農藥運輸的監管，對國家明令禁止生產(chǎn)、使用的高毒農藥不得運輸，對合法生產(chǎn)、使用的高毒農藥要按照危險貨物運輸的有關(guān)規定執行。郵政管理部門(mén)要加強對寄遞服務(wù)企業(yè)的監管，督促企業(yè)嚴格執行《禁寄物品指導目錄及處理辦法》的有關(guān)規定，不得違規收寄農藥產(chǎn)品。供銷(xiāo)合作社農資企業(yè)和郵政企業(yè)要嚴格落實(shí)農藥經(jīng)營(yíng)管理規定，把好農藥進(jìn)貨關(guān)，推進(jìn)農藥連鎖經(jīng)營(yíng)和統一采購。工商部門(mén)要加強農藥經(jīng)營(yíng)索證索票制度監督力度。農業(yè)、工商部門(mén)要加強對農藥廣告的審查和監管，依法查處虛假違法農藥廣告。

　　三、組織開(kāi)展高毒農藥生產(chǎn)企業(yè)清理工作

　　各地工信部門(mén)要會(huì )同農業(yè)等部門(mén)對高毒農藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查，重點(diǎn)核查各企業(yè)是否具備農藥生產(chǎn)定點(diǎn)資質(zhì)和農藥生產(chǎn)條件，所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否取得農藥登記證、生產(chǎn)許可證或農藥生產(chǎn)批準文件，農藥產(chǎn)品是否含有禁用成分。對不符合法定條件的，立即責令停止生產(chǎn)，并報請國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責撤銷(xiāo)相應農藥生產(chǎn)定點(diǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)批準文件、農藥登記證等許可證。生產(chǎn)高毒農藥的企業(yè)要建立健全高毒農藥原料采購以及生產(chǎn)銷(xiāo)售臺賬，掌握高毒農藥生產(chǎn)數量和銷(xiāo)售流向。

　　四、切實(shí)加強農藥產(chǎn)品質(zhì)量監管

　　各地有關(guān)部門(mén)要按照2010年農資打假方案的要求，加強對農藥產(chǎn)品質(zhì)量的監管。要加強對農藥生產(chǎn)環(huán)節產(chǎn)品質(zhì)量的監督抽查，重點(diǎn)抽查高毒農藥生產(chǎn)企業(yè)，強化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全意識，對產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求、多次檢查不合格的，列為重點(diǎn)監控對象，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤。要嚴厲查處侵犯他人注冊商標專(zhuān)用權，假冒知名農藥特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢或使用與之近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢的行為，及時(shí)受理消費者的申訴舉報。要加大農藥產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度，加強農藥標簽檢查。對被抽查產(chǎn)品，要重點(diǎn)檢測其中是否含有禁用或限用高毒農藥成分。對檢查中發(fā)現的違法產(chǎn)品，要依照有關(guān)規定收繳和銷(xiāo)毀，對違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴肅處理。

　　五、嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

　　各地要集中力量查處制售假劣農藥的重大惡性案件，特別要加大對農藥生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”的打擊力度，及時(shí)曝光查處的典型案例，涉嫌犯罪的要依法及時(shí)移交司法機關(guān)，堅決杜絕“以罰代刑”。行政執法機關(guān)在案件查處過(guò)程中，要主動(dòng)向公安、檢察機關(guān)通報情況，在移送涉嫌犯罪案件時(shí)，要接受監察、檢察機關(guān)的監督。對于線(xiàn)索明顯、事實(shí)清楚的重大案件，公安機關(guān)要提前介入。檢察機關(guān)、法院要加大對制售假劣和禁用農藥違法犯罪行為的打擊力度，特別是對重大惡性案件，要依法從嚴處理。各級司法機關(guān)要注重針對此類(lèi)犯罪現象的調研，加強法律適用問(wèn)題的研究，以保證準確、有效地打擊犯罪。要堅持屬地管理原則，建立責任追究制度，對監管不力的地方，要追究失職瀆職的單位和個(gè)人的責任，對涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)追究刑事責任。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合督導檢查組，選擇重點(diǎn)地區進(jìn)行督導檢查。

　　各地方各部門(mén)要加強工作的協(xié)調與配合，及時(shí)溝通相關(guān)信息，形成工作合力，提升整體監管效能。對跨地區、跨部門(mén)的重大案件，要聯(lián)合行動(dòng)，重拳出擊，確保案件查辦到位。要落實(shí)農藥監管所需工作經(jīng)費，整合各種項目資源，加強農藥產(chǎn)品質(zhì)量和農藥殘留檢驗檢測能力建設。要進(jìn)一步加大對高毒農藥禁限用管理規定的宣傳力度，增強農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者自覺(jué)守法意識，及時(shí)宣傳整治工作成效，為整治工作營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。

　　附件：1.禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的農藥名單

　　　　　2.在蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農藥名單

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農業(yè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  最高人民法院
                      最高人民檢察院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 工業(yè)和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公 安 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　監 察 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交通運輸部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家工商行政管理總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華全國供銷(xiāo)合作總社
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月十五日

附件1：

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的農藥名單

（23種）

　　六六六，滴滴涕，毒殺芬，二溴氯丙烷，殺蟲(chóng)脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏劑，狄氏劑，汞制劑，砷類(lèi)，鉛類(lèi)，敵枯雙，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠強，氟乙酸鈉，毒鼠硅，甲胺磷，甲基對硫磷，對硫磷，久效磷，磷胺。

附件2：

在蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農藥名單

（19種）

　　禁止甲拌磷，甲基異柳磷，特丁硫磷，甲基硫環(huán)磷，治螟磷，內吸磷，克百威，涕滅威，滅線(xiàn)磷，硫環(huán)磷，蠅毒磷，地蟲(chóng)硫磷，氯唑磷，苯線(xiàn)磷在蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥材上使用。禁止氧樂(lè )果在甘藍上使用。禁止三氯殺螨醇和氰戊菊酯在茶樹(shù)上使用。禁止丁酰肼（比久）在花生上使用。禁止特丁硫磷在甘蔗上使用。除衛生用、玉米等部分旱田種子包衣劑外，禁止氟蟲(chóng)腈在其他方面的使用。

　　任何農藥產(chǎn)品都應按照農藥登記批準的使用范圍使用，禁止超范圍使用。