國務(wù)院食安辦等14部門(mén)關(guān)于開(kāi)展

    2013年全國食品安全宣傳周活動(dòng)的通知

    食安辦〔2013〕8號

    各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團食品安全辦、文明辦、教育廳（教委）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、公安廳（局）、農業(yè)（農牧、畜牧獸醫、農墾、漁業(yè)）廳（局、委、辦）、商務(wù)廳（局）、衛生廳局（衛生計生委）、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監督局（出入境檢驗檢疫局）、食品藥品監管局、糧食局、團委、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )，國務(wù)院食品安全委員會(huì )各成員單位辦公廳（室）：

    根據《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20號）和《食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）》（食安辦〔2011〕17號）的有關(guān)要求，定于6月17日至27日舉行2013年全國食品安全宣傳周。為切實(shí)做好宣傳周籌備工作，現就有關(guān)事項通知如下。

    一、主題

    2013年全國食品安全宣傳周的主題為："社會(huì )共治 同心攜手維護食品安全".

    社會(huì )協(xié)同共治是創(chuàng )新社會(huì )管理和市場(chǎng)監管的基本思路，是促進(jìn)政府職能轉變、實(shí)現公共利益最大化的重要途徑，也是解決食品安全監管中存在的公共服務(wù)分散不均、監管力量相對不足和微觀(guān)環(huán)境復雜多變等突出問(wèn)題的有效手段。

    各地區、各有關(guān)部門(mén)要以黨的十八大精神為指引，以食品安全監管體制改革為契機，緊扣宣傳周主題，全面開(kāi)展食品安全科普宣教活動(dòng)。深入反映監管工作和體制改革取得的積極進(jìn)展，宣貫《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等重要法律法規的出臺與實(shí)施，闡述未來(lái)工作的主要目標和重大舉措，推動(dòng)各級食品安全監管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責任；著(zhù)力引導食品企業(yè)及從業(yè)者，形成主體責任和道德誠信意識，強化道德觀(guān)念教育，倡導誠信從業(yè)風(fēng)氣，普及信用文化知識；推動(dòng)各方力量積極參與社會(huì )監督和消費維權，推動(dòng)食品安全監管執法部門(mén)與其他部門(mén)、機構之間建立更為有力的協(xié)同聯(lián)動(dòng)治理機制，形成堅實(shí)的外部約束和道德底線(xiàn)。促使食品安全保障由單純依靠食品安全監管部門(mén)向多方主體主動(dòng)參與、多種要素發(fā)揮作用的綜合治理轉變。

    二、內容

    （一）中央層面。國務(wù)院食品安全辦會(huì )同13部門(mén)、單位組織開(kāi)展，共同制定"中央層面全國食品安全宣傳周主要活動(dòng)及分工方案"（見(jiàn)附件），各有關(guān)部門(mén)和單位按照方案要求安排活動(dòng)。

    （二）地方層面。各省、市（地）、縣（市、區）三級食品安全辦聯(lián)合同級有關(guān)部門(mén)、單位組織開(kāi)展。各地區要在6月17日同步舉行宣傳周啟動(dòng)儀式，并參照中央層面"系列主題日"模式，精心設計、有序安排活動(dòng)內容。

    （三）企業(yè)層面。各級食品安全監管部門(mén)動(dòng)員、指導本領(lǐng)域食品企業(yè)組織開(kāi)展。未完成機構改革過(guò)渡的，仍按原有職責分工開(kāi)展工作。督促食品企業(yè)及從業(yè)者，舉行落實(shí)主體責任、堅守道德誠信的公開(kāi)宣誓和承諾活動(dòng)，開(kāi)展法律法規、業(yè)務(wù)技能、警示教育等多種形式的宣貫培訓，推進(jìn)食品行業(yè)"道德講堂"建設工作；督促食品行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì )、大中型食品企業(yè)組織開(kāi)展至少1次集中活動(dòng)。

    （四）學(xué)校層面。各級食品安全有關(guān)部門(mén)聯(lián)合各級教育行政部門(mén)和各級團委，組織開(kāi)展針對青少年群體特點(diǎn)的食品安全科普宣教活動(dòng)，通過(guò)激發(fā)廣大青少年學(xué)生的參與熱情，帶動(dòng)家庭成員和全社會(huì )樹(shù)立共責意識與科學(xué)觀(guān)念。

    三、要求

    （一）加強組織領(lǐng)導。要建立各級食品安全辦組織協(xié)調、有關(guān)部門(mén)和單位各負其責、全社會(huì )積極參與的工作機制。要加強統籌策劃、協(xié)調指導和督促檢查，凝聚各方力量共同推進(jìn)工作。要加強人員和經(jīng)費保障，確保各項活動(dòng)順利進(jìn)行并形成規模聲勢。要同步部署消防、交通、防踩踏等安全防護措施，排查消除隱患，落實(shí)應急預案，嚴防事故發(fā)生。

    （二）強化活動(dòng)效果。要使用統一的"全國食品安全宣傳周"標志。要在報刊平面、廣電時(shí)段、網(wǎng)絡(luò )電信、公交地鐵等都市類(lèi)載體和新媒體領(lǐng)域加大宣傳力度，形成"報刊有文章、電視有影像、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò )有專(zhuān)題、手機有信息、戶(hù)外有廣告"的全覆蓋格局。要推動(dòng)宣傳周活動(dòng)重心下移，貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際，提高宣傳內容的針對性、實(shí)用性和時(shí)效性，著(zhù)力推出真正吸引人、教育人，適合多種載體，適于反復使用的食品安全科普宣教精品。

    （三）創(chuàng )新活動(dòng)形式。要堅持人民群眾所喜聞樂(lè )見(jiàn)即為食品安全宣傳創(chuàng )作方向的原則，引入商業(yè)化文娛領(lǐng)域的積極元素和創(chuàng )新模式，緊扣社會(huì )公眾關(guān)注熱點(diǎn)，契合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，精心策劃活動(dòng)內容和形式，不斷豐富和完善宣傳思路與手法。

    （四）嚴守八項規定。各地區、各有關(guān)部門(mén)要嚴格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定，厲行勤儉節約、輕車(chē)簡(jiǎn)從，嚴禁鋪張浪費、大講排場(chǎng)。

    （五）加強輿情監測。各地區、各有關(guān)部門(mén)要高度重視宣傳周前后及期間的食品安全輿情監測和研判，穩妥發(fā)布信息，及時(shí)回應關(guān)切，確保輿論環(huán)境平穩有序。

    請各地區、各有關(guān)部門(mén)將本地區、本部門(mén)的宣傳周工作方案電子版于6月10日前報國務(wù)院食品安全辦；注意總結宣傳周活動(dòng)的成效和經(jīng)驗，將總結報告電子版于7月10日前報國務(wù)院食品安全辦。

    聯(lián)系人：耿 欣

    電 話(huà)：63098777（兼傳真）

    郵 箱：65188696@sina.com

    附 件：中央層面全國食品安全宣傳周主要活動(dòng)及分工方案

    國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室

    中央精神文明建設指導委員會(huì )辦公室

    教育部

    工業(yè)和信息化部

    公安部

    農業(yè)部

    商務(wù)部

    國家衛生和計劃生育委員會(huì )

    國家工商行政管理總局

    國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局

    國家食品藥品監督管理總局

    國家糧食局

    共青團中央

    中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )

    2013年5月9日

    附件：

    中央層面全國食品安全宣傳周主要活動(dòng)及分工方案

    一、宣傳周啟動(dòng)儀式

    6月17日上午，在北京舉行"全國食品安全宣傳周"啟動(dòng)儀式，有關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導同志致辭，部門(mén)單位、新聞媒體、行業(yè)企業(yè)、學(xué)術(shù)機構代表參會(huì )。（國務(wù)院食品安全辦、中央文明辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生計生委、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監管總局、糧食局、共青團中央、中國科協(xié)主辦，經(jīng)濟日報社、中糧集團承辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)執行承辦）

    二、第五屆中國食品安全論壇

    6月17日上午，宣傳周啟動(dòng)儀式之后即舉行"第五屆中國食品安全論壇"（主論壇），有關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導同志及特邀嘉賓圍繞宣傳周主題進(jìn)行演講；各有關(guān)司局負責同志參加6月17日下午的分論壇活動(dòng)。（國務(wù)院食品安全辦、中央文明辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生計生委、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監管總局、糧食局、共青團中央、中國科協(xié)主辦，經(jīng)濟日報社、中糧集團承辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)執行承辦）

    三、中國國際食品安全與創(chuàng )新技術(shù)展覽會(huì )

    6月17日至19日，在北京中國國際展覽中心舉辦"中國國際食品安全與創(chuàng )新技術(shù)展覽會(huì )".展會(huì )將對食品安全控制、檢測、追溯等領(lǐng)域的最新技術(shù)成果和應用設備進(jìn)行集中展示，通過(guò)現場(chǎng)演示、互動(dòng)體驗等方式，樹(shù)立我國食品安全領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權和自主品牌技術(shù)裝備的良好形象。（國務(wù)院食品安全辦、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部指導，中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國國際展覽中心集團公司主辦）

    四、"食品安全 誠信守望"新聞宣傳公益行動(dòng)

    開(kāi)展"食品安全 誠信守望"新聞宣傳公益行動(dòng)。宣傳報道一批食品行業(yè)道德誠信典型及其感人事跡，集中進(jìn)行采訪(fǎng)拍攝，制播公益廣告，在《經(jīng)濟日報》、中央電視臺多檔欄目同步播發(fā)，并在宣傳周期間推至高潮。（國務(wù)院食品安全辦、中央宣傳部、中央外宣辦、中央文明辦指導，經(jīng)濟日報社、中央電視臺主辦，有關(guān)部門(mén)、單位配合）

    五、食品安全電視節目

    在中央電視臺《消費主張》欄目開(kāi)辟專(zhuān)題節目板塊。通過(guò)實(shí)驗演示、實(shí)地體驗、專(zhuān)家點(diǎn)評、權威發(fā)布等電視媒體表現手法，展現食品安全領(lǐng)域熱點(diǎn)解析、謠言破解、熱門(mén)常識等多元話(huà)題，建立食品安全正面宣傳長(cháng)期出口。（國務(wù)院食品安全辦、中央宣傳部指導，食品藥品監管總局、中央電視臺主辦，有關(guān)部門(mén)、單位配合）

    六、中國食品安全30人論壇

    舉辦"中國食品安全30人論壇"成立儀式。組建涵蓋各細分專(zhuān)業(yè)和傳媒研究領(lǐng)域的食品安全權威專(zhuān)家團隊，建立新聞發(fā)布、信息溝通、風(fēng)險交流、決策建議、媒體培訓等工作機制。舉辦"新聞媒體食品安全培訓班",邀請主要報刊、廣電、網(wǎng)絡(luò )媒體的有關(guān)記者、編輯、主管參加，分析輿情熱點(diǎn)，普及專(zhuān)業(yè)知識，交流觀(guān)點(diǎn)認識。（經(jīng)濟日報社主辦，國務(wù)院食品安全辦、中國科協(xié)指導，有關(guān)部門(mén)、單位配合）

    七、系列主題日

    6月18日至27日，工業(yè)和信息化部、公安部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生計生委、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監管總局、糧食局、中國科協(xié)等10部門(mén)，按照以下順序依次舉辦主題日活動(dòng)：

    （一）6月18日工業(yè)和信息化部

    1.實(shí)施嬰幼兒配方乳粉"提升乳粉質(zhì)量水平，提振國內消費信心"行動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)"雙提"行動(dòng)）。指導嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)采取切實(shí)可行措施，進(jìn)一步提高國產(chǎn)乳粉質(zhì)量安全水平，提振消費者信心，促進(jìn)乳制品工業(yè)健康發(fā)展。

    2.啟動(dòng)嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。通過(guò)對比進(jìn)口與國產(chǎn)嬰幼兒乳粉抽檢結果、企業(yè)公開(kāi)承諾質(zhì)量安全和誠信從業(yè)等形式，宣傳中國乳業(yè)在安全保障能力建設和履行社會(huì )責任等方面的措施及成效。

    3.舉辦"食品安全深度行"公眾開(kāi)放日活動(dòng)。部署部分省（區、市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)，組織乳制品等企業(yè)舉辦公眾開(kāi)放日活動(dòng)，邀請消費者和媒體記者實(shí)地參觀(guān)，接受社會(huì )監督。

    4.舉辦食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系標準和評價(jià)人員培訓班。

    （二）6月19日公安部

    1.公布典型案例。集中公布"打擊食品犯罪 保衛餐桌安全"專(zhuān)項行動(dòng)主要成效及典型案例；組織中央媒體對重點(diǎn)案件進(jìn)行采訪(fǎng)，在宣傳周期間集中播發(fā)。

    2.展示工作成果。組織部分城市集中展示今年以來(lái)各地公安機關(guān)打擊食品犯罪的成果，教授識假辨假方法，普及法律法規知識，鼓勵群眾舉報線(xiàn)索。

    3.組織在線(xiàn)訪(fǎng)談。參加人民網(wǎng)等在線(xiàn)訪(fǎng)談節目，就公安部"打擊食品犯罪 保衛餐桌安全"行動(dòng)總體部署、打擊成果、下一步打擊重點(diǎn)等，與網(wǎng)民溝通互動(dòng)。

    （三）6月20日農業(yè)部

    1.舉辦"農產(chǎn)品質(zhì)量安全常識有獎競答"活動(dòng)。

    2.舉辦"農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實(shí)驗室公眾開(kāi)放日"活動(dòng)。

    3.發(fā)放"農產(chǎn)品安全消費知識科普宣傳冊".

    4.組織專(zhuān)家面向公眾，集中開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全熱點(diǎn)解讀、科普培訓和消費指導。

    5.集中開(kāi)展新聞發(fā)布，邀請主流媒體宣傳我國農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作取得的成效。

    （四）6月21日衛生計生委

    1.召開(kāi)食品安全風(fēng)險監測、評估和標準工作新媒體溝通會(huì )。邀請第三方宣傳平臺和新媒體代表參加，充分發(fā)揮第三方宣傳平臺和新媒體作用，對食品安全風(fēng)險監測、評估和標準工作進(jìn)行宣傳。

    2.舉辦"國家食品安全風(fēng)險評估中心開(kāi)放日"活動(dòng)。邀請30多家主流媒體記者和社會(huì )公眾，參觀(guān)食品安全重點(diǎn)實(shí)驗室和專(zhuān)題展覽，宣傳食品安全風(fēng)險監測、評估和標準工作取得的成績(jì)和評估中心主要職能，讓公眾直觀(guān)感受食品安全風(fēng)險監測、評估和標準工作的復雜性與嚴謹性。活動(dòng)將通過(guò)評估中心官方網(wǎng)站、微博，進(jìn)行全程圖文直播。

    3.集中開(kāi)展食品安全風(fēng)險交流活動(dòng)。通過(guò)微博訪(fǎng)談、人物專(zhuān)訪(fǎng)、社區宣傳等形式，重點(diǎn)解讀食品安全領(lǐng)域常見(jiàn)誤區和謠言，宣傳食品安全科學(xué)理念。主要包括：食品安全沒(méi)有零風(fēng)險、致病性微生物引起的食源性疾病是主要的食品安全問(wèn)題、食品安全標準為何內外有別、食品安全檢測不是萬(wàn)能的、食物相克不科學(xué)等。

    4.印發(fā)《食品安全的真相與誤區》宣傳折頁(yè)。

    5.組織全國衛生計生系統食品安全風(fēng)險交流工作培訓班，印制"食品安全風(fēng)險交流培訓手冊".

    （五）6月22日商務(wù)部

    1.6月22日至24日，在北京中國國際展覽中心舉辦"第九屆中國肉業(yè)博覽會(huì )".展會(huì )設置促進(jìn)肉品安全成效展、肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈品牌企業(yè)展、屠宰行業(yè)科技展、國際及臺港澳展、肉品安全消費科普展等五大展區，展示我國促進(jìn)肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)升級和肉類(lèi)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，及保障肉品質(zhì)量安全所取得的成果；開(kāi)展企業(yè)誠信宣言、肉品質(zhì)量安全知識競賽、品牌肉制品營(yíng)養及美味評比、科普宣傳資料發(fā)放等活動(dòng)。

    2.指導中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )同各地商業(yè)聯(lián)合會(huì )，在宣傳周期間舉行"食品安全進(jìn)超市科普宣傳活動(dòng)".在各大商場(chǎng)、超市向廣大消費者發(fā)放宣傳資料；利用商場(chǎng)、超市電視、廣播、海報、電子顯示屏等渠道，宣傳食品安全科普知識；開(kāi)展知識競猜和現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。

    3.開(kāi)展"酒類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識培訓宣傳活動(dòng)".擬選取部分酒類(lèi)消費重點(diǎn)城市，指導經(jīng)銷(xiāo)商、消費者增強自我保護意識和識假防騙能力；組織行業(yè)專(zhuān)家在中央和地方主流媒體發(fā)表酒類(lèi)科普知識文章。

    4.聯(lián)合國資委召開(kāi)"2013年行業(yè)信用建設工作會(huì )議",研究提出下一步行業(yè)信用評價(jià)和信用建設工作的具體措施。

    5.印發(fā)放心肉生產(chǎn)與消費、倡導健康餐飲消費、認識農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈系列食品安全科普知識宣傳畫(huà)、冊。

    （六）6月23日中國科協(xié)

    1.舉辦"食品安全--走進(jìn)食品工業(yè)"系列科普活動(dòng)，包括啟動(dòng)儀式、食品安全科普教育基地授牌儀式、"科學(xué)家與媒體面對面"、食品加工廠(chǎng)實(shí)地觀(guān)摩等系列活動(dòng)。

    2.制播"食品安全科普公開(kāi)課".針對消費者關(guān)注的食品安全話(huà)題，組織專(zhuān)家攝制科普講座網(wǎng)絡(luò )視頻，通過(guò)中國數字科技館在線(xiàn)播出，并形成適于反復播放的科普宣教作品。

    3.制播食品安全科普宣傳片。已完成《食品科學(xué)家的一天》、《食物中的細菌》、《冷凍的新鮮》、《生命的保障》、《色香味的秘密》、《方便面，你不知道的》等。

    4.制發(fā)"中國數字科技館食品安全手機報專(zhuān)刊".

    （七）6月24日糧食局

    1.舉辦"糧食科技活動(dòng)周"、"放心糧油宣傳日"系列活動(dòng)。通過(guò)產(chǎn)品展示、專(zhuān)家咨詢(xún)、現場(chǎng)服務(wù)、發(fā)放資料、消費指導等多種形式，直接向廣大消費者普及糧油安全知識，增強消費者自我保護意識和能力。

    2.舉辦"國家糧食局科學(xué)研究院實(shí)驗室開(kāi)放日"、糧油安全系列科普講座活動(dòng)。通過(guò)實(shí)驗室參觀(guān)、樣本對比展示、科學(xué)小實(shí)驗等互動(dòng)交流方式，向廣大群眾普及糧油質(zhì)量安全鑒定評價(jià)實(shí)用知識。

    3.開(kāi)展"走基層、察實(shí)情、聽(tīng)民意、解難題"專(zhuān)題調研活動(dòng)，深入基層宣傳糧食質(zhì)量安全政策。

    4. 啟動(dòng)夏糧收購質(zhì)量安全調研與抽查工作，指導和督促糧食收購企業(yè)嚴格執行國家糧食質(zhì)量安全標準和有關(guān)政策。

    （八）6月25日工商總局

    1.開(kāi)展普法宣傳和科普教育，展示工商系統維護食品市場(chǎng)秩序、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的工作成效。

    2.動(dòng)員《中國工商報》、《中國消費者報》、《工商行政管理半月刊》、工商總局政府網(wǎng)站等主管平臺，協(xié)調中央級主流媒體，開(kāi)設專(zhuān)刊、專(zhuān)欄、專(zhuān)題，發(fā)表評論文章，播放公益廣告。

    （九）6月26日質(zhì)檢總局

    1.舉辦"進(jìn)口食品安全口岸行"活動(dòng)。組織各口岸直屬局圍繞宣傳周主題，開(kāi)展企業(yè)承諾、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、實(shí)驗室開(kāi)放等系列活動(dòng)。

    2.組織全系統開(kāi)展"食品安全大家行"等各種宣傳活動(dòng)，宣傳食品、食用農產(chǎn)品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品科普知識，組織開(kāi)展有機產(chǎn)品認證宣傳活動(dòng)，展示質(zhì)檢系統維護消費者利益、維護食品安全的工作成效。

    3.印發(fā)食品、食品監管有關(guān)知識小折頁(yè)。

    （十）6月27日食品藥品監管總局

    1.部署全系統開(kāi)展《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規宣貫培訓活動(dòng)。

    2.開(kāi)展"食品安全知識大講堂"活動(dòng)。由各級食品藥品監管部門(mén)領(lǐng)導帶隊，深入學(xué)校、農村、社區、機關(guān)、工地，講解食品安全科普知識，傳播科學(xué)理性消費觀(guān)念。

    3.制播公益廣告。推出一批立意清新、制作精良的廣告作品，倡導廣大公眾樹(shù)立安全信心、堅守道德誠信、履行共同責任。

    4.組織開(kāi)展食品企業(yè)現場(chǎng)參觀(guān)活動(dòng)。

    5.舉辦"食品藥品安全科普宣傳站"建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。