2014年6月2日，一個(gè)由70個(gè)業(yè)界團(tuán)體組成的聯(lián)盟去信美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)Jeh Johnson，表示贊成把入境海運(yùn)貨柜百分百安檢掃描的實(shí)施限期再延遲兩年。聯(lián)盟并促請(qǐng)國(guó)會(huì)一舉廢除百分百掃描規(guī)定，集中精力制訂實(shí)際可行的解決方案以保障供應(yīng)鏈安全。

    美國(guó)于2006年通過(guò)《港口安全法》，規(guī)定所有運(yùn)往美國(guó)的海運(yùn)貨柜在外國(guó)港口裝上開往美國(guó)的貨船前，必須經(jīng)由非入侵性的檢查及輻射探測(cè)設(shè)備進(jìn)行安檢掃描。美國(guó)原定于2012年7月1日達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，但鑒于資源及技術(shù)限制，國(guó)土安全部決定把限期延遲兩年。

    聯(lián)盟在信中表示，這項(xiàng)百分百安檢規(guī)定既不可行，也無(wú)助改善保安。假如強(qiáng)制實(shí)施，將有可能影響全球貿(mào)易，并導(dǎo)致美國(guó)與貿(mào)易伙伴發(fā)生磨擦。

    信中并提及商界對(duì)百分百安檢掃描的一些疑慮，例如法例并無(wú)界定“掃描”（scan） 是指純粹獲取讀數(shù)或影像，還是也須分析讀數(shù)，以判斷貨柜可以放行或是需要扣留再作檢查。法例也無(wú)說(shuō)明誰(shuí)應(yīng)負(fù)責(zé)分析掃描結(jié)果，以及海關(guān)與邊境保護(hù)局需要什么資源，以分析每年超過(guò)1,000萬(wàn)個(gè)運(yùn)往美國(guó)的海運(yùn)貨柜掃描資料。此外，商界對(duì)掃描技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、由誰(shuí)負(fù)擔(dān)掃描設(shè)備的資本成本及操作保養(yǎng)費(fèi)用、外國(guó)港口掃描貨柜時(shí)采用的守則、海關(guān)與邊境保護(hù)局及外國(guó)相關(guān)政府部門的角色、國(guó)土安全部是否獲得外國(guó)政府同意實(shí)行強(qiáng)制掃描等，都有存疑。

    海關(guān)與邊境保護(hù)局按照《港口安全法》的規(guī)定，推行多項(xiàng)試行計(jì)劃。聯(lián)盟在信中指出，推行這些計(jì)劃的結(jié)果已顯示，要達(dá)到百分百掃描檢查的目的并不可行。商界認(rèn)為，為免危害國(guó)際商貿(mào)及美國(guó)經(jīng)濟(jì)，把實(shí)施限期延遲兩年是國(guó)土安全部唯一可以采取的行動(dòng)；但與其每?jī)赡暝俅窝悠冢共蝗缬烧髧?guó)會(huì)一舉廢除這項(xiàng)安檢規(guī)定。只有這樣，美國(guó)政府和私人企業(yè)才能集中精力制訂真正有效的解決方案，處理全球供應(yīng)鏈的保安漏洞。

    據(jù)報(bào)道，國(guó)土安全部長(zhǎng)Jeh Johnson曾于5月初去信國(guó)會(huì)，重申沒(méi)有港口能完全符合百分百掃描檢查的規(guī)定。一些外國(guó)港口受實(shí)際條件所限，根本未能安裝掃描系統(tǒng)。再者，強(qiáng)制百分百掃描涉及的開支非常龐大，來(lái)自納稅人的資源恐怕未能用得其所。

    參議院國(guó)土安全及政府事務(wù)委員會(huì)于6月4日召開聽證會(huì)，主席卡珀（Tom Carper）表示，假如百分百掃描的確難以實(shí)行，也非納稅人資源的最佳用途，國(guó)會(huì)必須另覓較佳方法以處理安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)維持貨柜通過(guò)港口的必要速度。

    國(guó)土安全部、海關(guān)與邊境保護(hù)局、美國(guó)海岸防衛(wèi)隊(duì)、運(yùn)輸安全管理局及聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署的高官向委員會(huì)提交一份聲明及進(jìn)度評(píng)估書，認(rèn)為有需要繼續(xù)制訂多管齊下的策略。官員表示，美國(guó)政府已經(jīng)建立框架，通過(guò)多層次的策略檢查國(guó)際港口的運(yùn)輸人員、貨船、貨柜及船員，并延續(xù)至全球供應(yīng)鏈。

    美國(guó)官員正致力提高外國(guó)港口掃描的貨柜比率，偵測(cè)高風(fēng)險(xiǎn)貨柜是工作重點(diǎn)。美國(guó)已和日本、韓國(guó)及新西蘭等簽署協(xié)議，承認(rèn)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃，現(xiàn)正與中國(guó)磋商同類協(xié)議。

    國(guó)土安全部還積極改善海運(yùn)貨柜安全，包括調(diào)整自動(dòng)鎖定目標(biāo)系統(tǒng)的程式及規(guī)則，藉此加強(qiáng)識(shí)別能力，檢出需要進(jìn)一步查驗(yàn)的高風(fēng)險(xiǎn)貨柜。