市食品藥品安全委員會(huì)成員單位，各區(qū)縣（地區(qū)）食品藥品安全委員會(huì)辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　2014年中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)（以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”）即將來臨。為切實(shí)保障節(jié)日期間食品藥品安全，按照國(guó)務(wù)院食品藥品安全委員會(huì)辦公室、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)2014年中秋國(guó)慶節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作的通知》要求，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)“兩節(jié)”期間食品藥品安全監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為，有效遏制生產(chǎn)、加工、銷售假冒偽劣食品藥品的違法行為，堅(jiān)決守住食品藥品安全底線，努力提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的食品藥品安全意識(shí)，營(yíng)造良好的食品藥品安全消費(fèi)環(huán)境，保障“兩節(jié)”期間首都人民群眾食品藥品安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。

 

　　二、工作重點(diǎn)

 

　　以繁華商業(yè)區(qū)、大型商場(chǎng)超市、餐飲服務(wù)集中區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、火車站、旅游景區(qū)、民俗旅游村（戶）等人員密集地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以月餅、乳制品、肉制品、食用油、酒類、飲料、糕點(diǎn)、水果、冷凍食品、民俗特產(chǎn)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、老年人食品、兒童食品以及藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等為重點(diǎn)，強(qiáng)化“兩節(jié)”期間重點(diǎn)食品藥品安全監(jiān)督檢查，加大對(duì)食品藥品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，確保首都節(jié)日食品藥品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

 

　　三、主要內(nèi)容

 

　　（一）加強(qiáng)對(duì)中秋節(jié)期間月餅市場(chǎng)的監(jiān)管。

 

　　要針對(duì)中秋節(jié)期間月餅生產(chǎn)銷售的特點(diǎn)和存在的問題，以月餅生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)超市、經(jīng)營(yíng)月餅的餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，集中開展月餅市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)月餅從入市、交易到退市的全程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)月餅生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證管理，嚴(yán)禁委托無證照企業(yè)生產(chǎn)加工月餅；督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄等制度；加強(qiáng)突擊檢查和抽查，嚴(yán)厲打擊用過期原料或回收月餅再次生產(chǎn)加工月餅的違法行為；加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域及餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)月餅行為的監(jiān)督檢查，要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把月餅進(jìn)貨關(guān)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)格檢查月餅包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和月餅儲(chǔ)存條件；加強(qiáng)對(duì)月餅質(zhì)量的監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展月餅的抽樣檢測(cè)，依法查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的月餅等違法行為，堅(jiān)決防止問題月餅再次流入市場(chǎng)。

 

　　（二）加強(qiáng)節(jié)日期間對(duì)重點(diǎn)食品的監(jiān)督檢查。

 

　　要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間市場(chǎng)消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多、日常生活必需食品的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)突出旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)車站、交通樞紐等人流密集區(qū)域，重點(diǎn)檢查商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、食品展銷會(huì)等食品集中大宗消費(fèi)場(chǎng)所以及小食品店、小商販、小攤點(diǎn)、小作坊等薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抽檢肉制品、飲料、酒類、即食食品、乳制品、兒童食品、冷凍食品、糕點(diǎn)等品種，重點(diǎn)突出鉛、砷、汞、鎘等重金屬含量、致病菌、非法添加物等指標(biāo)項(xiàng)目。各區(qū)縣局要在鞏固和擴(kuò)大保健食品打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)節(jié)日保健食品消費(fèi)特點(diǎn)，以減肥、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、藥店等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展保健食品專項(xiàng)整治。

 

　　（三）加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、民俗旅游村（戶）等餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)管。

 

　　要針對(duì)節(jié)日期間旅游人員多、食品消費(fèi)量大等特點(diǎn)，以公園旅游景區(qū)、民俗旅游村等為重點(diǎn)區(qū)域，以景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位、連鎖餐飲服務(wù)單位、中央廚房等為重點(diǎn)單位，以原料采購(gòu)、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的食品安全監(jiān)督檢查和隱患排查。加強(qiáng)對(duì)餐飲單位食品加工環(huán)境，食品用工具、設(shè)備、容器，餐具消毒和從業(yè)人員健康證的檢查，嚴(yán)防食品的細(xì)菌性污染；重點(diǎn)對(duì)從事餐飲的民俗旅游村（戶）嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒保潔、食品防腐防污、生熟分開等工作進(jìn)行檢查；督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票等各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位加工制作來源不明的野蘑菇、野菜、野果等，嚴(yán)防群體事件的發(fā)生；嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油、違法儲(chǔ)藏和使用亞硝酸鹽等行為，對(duì)存在非法添加非食用物質(zhì)的餐飲服務(wù)單位，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

 

　　（四）加強(qiáng)學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管工作。

 

　　要以學(xué)校食堂、學(xué)校集體用餐配送企業(yè)、學(xué)校周邊商戶（小食品店、小作坊、小集市）、面向?qū)W生經(jīng)營(yíng)食品的食品（雜）店、餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)場(chǎng)所，開展食品安全隱患排查工作。重點(diǎn)進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)主體資格檢查；食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)情況排查；違規(guī)劣質(zhì)食品生產(chǎn)銷售清查，嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊食品安全違法犯罪活動(dòng)，著力保障“兩節(jié)”期間在校師生、教職工的食品安全消費(fèi)權(quán)益。

 

　　（五）扎實(shí)做好藥品器械安全監(jiān)管工作。

 

　　一是加強(qiáng)藥械市場(chǎng)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)品種批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查，保證藥械購(gòu)銷渠道合法。開展市場(chǎng)巡查，進(jìn)一步規(guī)范藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的小診所，繁華鬧市區(qū)、轄區(qū)投訴較多的藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度。針對(duì)“雙節(jié)”期間各旅游景區(qū)人員密集、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，加強(qiáng)景區(qū)及周邊的藥械市場(chǎng)安全檢查，營(yíng)造安全、良好的旅游環(huán)境。充分利用快檢手段，對(duì)可疑品種進(jìn)行快速檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的藥械安全事件，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置并上報(bào)。二是加強(qiáng)保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和日常監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，以日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題較多、投訴舉報(bào)情況較多的企業(yè)及大型商場(chǎng)和超市為重點(diǎn)單位，以宣稱療效、美白、祛斑、防曬等功能化妝品為重點(diǎn)品種，對(duì)產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)渠道、資質(zhì)票據(jù)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)說明書等情況開展檢查。督促企業(yè)規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)藥械供應(yīng)保障和儲(chǔ)備。要求各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)日期間的藥械供應(yīng)，防止藥械斷檔。加強(qiáng)對(duì)短缺藥品生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)產(chǎn)需銜接，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)臨床急救、搶救藥品的生產(chǎn)供應(yīng)情況。指導(dǎo)承擔(dān)藥械儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保儲(chǔ)備藥品和醫(yī)療器械的安全，有效、保質(zhì)、保量地做好藥械儲(chǔ)備工作。

 

　　（六）加強(qiáng)重大活動(dòng)食品藥品安全保障。

 

　　從國(guó)慶到今年年底期間，北京將舉辦APEC會(huì)議等一系列重大的國(guó)際交流活動(dòng)，各區(qū)縣局要在市局和區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)下開展集中專項(xiàng)整治，使首都食品藥品市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，食品藥品違法行為得到進(jìn)一步遏制，消費(fèi)者滿意度得到進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)隱患排查，各區(qū)縣局針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)，組織力量進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和存在的隱患及時(shí)治理并制定防控措施，嚴(yán)防問題反彈。二是開展重點(diǎn)地區(qū)集中整治行動(dòng)，以天安門、旅游景區(qū)、大型文體場(chǎng)館、重大活動(dòng)駐地、交通場(chǎng)站、重要交通沿線等為重點(diǎn)區(qū)域，圍繞小餐飲、小食雜店等問題多發(fā)場(chǎng)所，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全突出問題。三是落實(shí)責(zé)任，各區(qū)縣局要根據(jù)活動(dòng)統(tǒng)一部署，制定工作方案，細(xì)化事件安排和工作措施，明確責(zé)任分工，抓好任務(wù)落實(shí)。四是群防群控，在重要保障區(qū)域，廣泛動(dòng)員轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)察員、信息員及廣大群眾參與食品藥品安全保障工作，充實(shí)食品藥品安全防控力量。

 

　　（七）打擊違法食品藥品經(jīng)營(yíng)行為，加大案件查處力度。

 

　　要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的食品和監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要本著依法、及時(shí)、從嚴(yán)、從重的原則，加大對(duì)食品藥品違法案件的查處力度，依法查處生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、超過保質(zhì)期、假冒偽劣食品以及虛假標(biāo)注等違法行為，查處一批案件，曝光典型案例，對(duì)違法分子起到震懾作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格食品要及時(shí)下架，嚴(yán)格防止過期食品、變質(zhì)食品重新回流食品生產(chǎn)加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)，做到早監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。要完善案件通報(bào)和協(xié)查機(jī)制，加強(qiáng)案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任。

 

　　各區(qū)縣食藥安委辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的職能，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與配合，確保監(jiān)管執(zhí)法工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，堅(jiān)決避免各監(jiān)管部門推諉扯皮以及監(jiān)管漏洞的出現(xiàn)。要組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及食品藥品安全協(xié)管員深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織各部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查，切實(shí)落實(shí)轄區(qū)食品藥品安全責(zé)任。

 

　　（二）嚴(yán)格履職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

 

　　各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要嚴(yán)密防范重特大食品藥品安全事故，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)食品藥品安全事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查和控制力度，嚴(yán)格食品藥品安全突發(fā)事件的報(bào)告程序。

 

　　（三）加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好防范應(yīng)對(duì)。

 

　　“兩節(jié)”期間，要安排充足的值班和備勤人員，嚴(yán)格值班紀(jì)律，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員24小時(shí)在崗值守，并確保熱線暢通，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者有關(guān)食品藥品安全方面的申訴舉報(bào)，對(duì)重大食品安全事故按照程序快速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)妥善處置食品安全突發(fā)問題，做好第一時(shí)間的發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置工作，切實(shí)保障節(jié)日期間食品藥品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

 

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。

 

　　節(jié)日期間要加強(qiáng)宣傳工作力度，利用多種形式廣泛宣傳食品藥品安全知識(shí)，適時(shí)做好節(jié)日食品藥品安全消費(fèi)警示提示，引導(dǎo)廣大市民正確安全消費(fèi)，努力營(yíng)造良好的節(jié)日氛圍。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，強(qiáng)化正面宣傳，快速穩(wěn)妥處理群眾舉報(bào)或新聞媒體發(fā)現(xiàn)的食品藥品安全問題，防止出現(xiàn)炒作熱點(diǎn)。

 

　　請(qǐng)各單位于2014年10月8日將中秋、國(guó)慶節(jié)日期間食品安全監(jiān)管情況報(bào)送市食藥監(jiān)局。

 

　　聯(lián)系人：市食藥監(jiān)局吳斌、崔婭

 

　　聯(lián)系電話：010-83979555