食用植物油是我國(guó)最大宗進(jìn)口食品，其進(jìn)口量約占我國(guó)食用油總消費(fèi)量的三分之一，是百姓食用油的最重要來(lái)源之一。國(guó)家連續(xù)4年將食用油列為重點(diǎn)整治產(chǎn)品，并在2014年的食品安全重點(diǎn)工作中明確提出，從源頭加強(qiáng)對(duì)食用油的質(zhì)量安全管理；質(zhì)檢總局2014年重點(diǎn)工作也要求繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口植物油監(jiān)管。9月16-27日，食品局組織系統(tǒng)內(nèi)專家一行5人，赴印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡3國(guó)開(kāi)展進(jìn)口食用植物油質(zhì)量安全管理體系檢查，這是質(zhì)檢總局首次派出官方檢查團(tuán)對(duì)輸華食用油主要輸出國(guó)食品安全管理體系進(jìn)行檢查。

    馬來(lái)西亞和印尼是棕櫚油兩個(gè)主要輸出國(guó)，我國(guó)進(jìn)口的600余萬(wàn)噸棕櫚油約60%來(lái)自馬來(lái)西亞、40%來(lái)自印尼；新加坡是國(guó)際棕櫚油交易中心，聚集了“豐益國(guó)際”等眾多世界上最主要的棕櫚油輸華貿(mào)易商。檢查團(tuán)與印尼農(nóng)業(yè)部和馬來(lái)西亞棕櫚油總署代表進(jìn)行了交流，了解他們對(duì)食用植物油的質(zhì)量安全監(jiān)管體系架構(gòu)、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)監(jiān)管措施和實(shí)驗(yàn)室資源配置等情況；在棕櫚油育苗園、種植園與相關(guān)管理人員進(jìn)行了交流，了解了棕櫚樹(shù)從育苗到采收全過(guò)程病蟲(chóng)害控制及藥物使用情況，在壓榨廠、精煉加工廠和出口碼頭重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程衛(wèi)生控制等情況，特別是對(duì)酸價(jià)、過(guò)氧化值等重要質(zhì)量安全指標(biāo)的控制情況。與棕櫚油制造商和貿(mào)易商進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了業(yè)界對(duì)質(zhì)檢總局有關(guān)政策和措施的意見(jiàn)和建議。

    當(dāng)前食品國(guó)際貿(mào)易具有環(huán)節(jié)多、供應(yīng)鏈長(zhǎng)、鏈條關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際食品安全挑戰(zhàn)，適應(yīng)進(jìn)口食品貿(mào)易形勢(shì)，食品局從完善體系和制度著手，突出過(guò)程監(jiān)管和防范在先，創(chuàng)新監(jiān)管模式：一是加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。建立進(jìn)口食品境外檢查制度，將監(jiān)管前伸至源頭。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)進(jìn)口食品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為進(jìn)口食品安全管理決策提供科學(xué)依據(jù)。三是加強(qiáng)預(yù)防在先。建立進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，做到預(yù)防為主，防范在先。進(jìn)口食用油質(zhì)量安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，單純依靠口岸檢驗(yàn)手段進(jìn)行把關(guān)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)向我國(guó)出口食用油的主要國(guó)家開(kāi)展食品安全管理體系和食品安全狀況檢查和評(píng)估，符合相關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則的規(guī)定，體現(xiàn)了預(yù)防為主，風(fēng)險(xiǎn)管理，全程監(jiān)管的先進(jìn)食品安全監(jiān)管理念，為后續(xù)做好口岸質(zhì)量安全把關(guān)、采取通關(guān)便利化措施和分類監(jiān)管措施提供了重要保障，是有益的探索和實(shí)踐。