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關(guān)于印發(fā)韓城市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市實(shí)施方案的通知(韓政辦發(fā)〔2014〕192號(hào))

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2014-10-22 15:10 來(lái)源:韓城市政府 原文:
核心提示:關(guān)于印發(fā)韓城市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市實(shí)施方案的通知(韓政辦發(fā)〔2014〕192號(hào))
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):
 
  《韓城市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
 
  韓城市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市實(shí)施方案
 
  為了全面推進(jìn)我市食品安全城市創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管水平,保障人民群眾的飲食安全,根據(jù)《陜西省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)陜西省國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)工作方案的通知》(陜食安委發(fā)〔2014〕4號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  堅(jiān)持以十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《食品安全法》,把保障人民群眾飲食安全作為中心任務(wù),構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任體系。按照“全程監(jiān)管、源頭治理”的工作思路,緊緊圍繞農(nóng)(水)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管,建立健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管行為,推進(jìn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、流通現(xiàn)代化、市場(chǎng)規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量品牌化、監(jiān)管法治化、信用普及化,建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程食品安全保障體系,不斷提高我市食品安全保障水平。
 
  二、目標(biāo)任務(wù)
 
  圍繞市政府2014年總體工作安排,建立責(zé)任明晰、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管體制,促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,食品安全保障水平顯著提高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序根本好轉(zhuǎn),制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,形成食品生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的良性循環(huán),無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。
 
  (一)食品安全責(zé)任體系健全。地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系健全完善;食品安全目標(biāo)責(zé)任和責(zé)任追究制全面落實(shí);食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)完善,相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)分工明確;市、鎮(zhèn)辦、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)健全。
 
  (二)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系完善。快速檢測(cè)體系建立,食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合,監(jiān)測(cè)計(jì)劃和信息發(fā)布統(tǒng)一有序,檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)得到保障。
 
  (三)食品安全監(jiān)管有力。各環(huán)節(jié)監(jiān)管體系健全,工作到位,按照要求做好重點(diǎn)品種抽檢,監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%。
 
  (四)食品安全應(yīng)急體系健全。應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%;《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》完善,重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制健全;食品安全事故的報(bào)告率和處理率達(dá)100%;應(yīng)急體系延伸到鎮(zhèn)辦、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。
 
  (五)農(nóng)村食品安全監(jiān)管到位。農(nóng)村餐飲單位、集體食堂、農(nóng)村家庭宴席、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度健全,食品流動(dòng)攤販和加工小作坊管理規(guī)范,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋。
 
  (六)食品安全宣傳教育形式多樣有效。食品安全“四進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)重點(diǎn)單位)活動(dòng)成效顯著。校園食品安全教育列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。
 
  (七)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,基本品種安全得到保障。無(wú)重大食品安全事故、影響惡劣食品安全案件發(fā)生。
 
  (八)食品安全舉報(bào)投訴及獎(jiǎng)勵(lì)制度健全、渠道通暢、受理及時(shí),人民群眾對(duì)食品安全狀況滿意率達(dá)到80%以上。
 
  三、組織領(lǐng)導(dǎo)
 
  為切實(shí)做好國(guó)家食品安全城市的創(chuàng)建工作,市委、市政府決定成立韓城市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市食品安全城市創(chuàng)建工作。具體組成人員如下:
 
  組 長(zhǎng):張建中 市長(zhǎng)
 
  副組長(zhǎng):張海乾 常務(wù)副市長(zhǎng)
 
  李蘭坤 副市長(zhǎng)
 
  黨福勤 市委宣傳部部長(zhǎng)
 
  成 員:張景鋒 市政府秘書(shū)長(zhǎng)
 
  薛旺辰 市財(cái)政局局長(zhǎng)
 
  嚴(yán)養(yǎng)忠 市編辦主任
 
  孫志學(xué) 市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
 
  王占靈 市監(jiān)察局局長(zhǎng)
 
  孫長(zhǎng)虹 市經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)
 
  王文俊 市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
 
  張鵬武 市商務(wù)局局長(zhǎng)
 
  劉德紅 市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)
 
  雷栓虎 市工商局局長(zhǎng)
 
  程鵬飛 市水務(wù)局局長(zhǎng)
 
  趙寶剛 市糧食局副局長(zhǎng)
 
  丁少全 市民宗局局長(zhǎng)
 
  沈 軍 市公安局局長(zhǎng)
 
  王 勇 市文廣局局長(zhǎng)
 
  陳清文 市住建局局長(zhǎng)
 
  陳仲學(xué) 市教育局局長(zhǎng)
 
  梁浪勇 景區(qū)管委會(huì)副主任
 
  衛(wèi)高民 市環(huán)保局局長(zhǎng)
 
  吳 杉 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
 
  馮偉龍 市鹽務(wù)局局長(zhǎng)
 
  寧永泉 韓城日?qǐng)?bào)社總編
 
  各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任
 
  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,辦公室主任由孫志學(xué)同志兼任,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。
 
  四、責(zé)任分工
 
  (一)食安辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的綜合協(xié)調(diào),制定并組織實(shí)施創(chuàng)建工作方案,組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)做好創(chuàng)建工作。
 
  (二)宣傳部、文廣局、韓城日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市宣傳相關(guān)工作;組織新聞單位做好創(chuàng)建工作新聞報(bào)道;協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好食品安全信息發(fā)布工作。
 
  (三)編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決市食安辦、各鎮(zhèn)辦食品安全監(jiān)管人員編制,健全食品安全相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)食品安全工作人員。
 
  (四)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)把創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
 
  (五)工商局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的工商注冊(cè)登記工作,依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;負(fù)責(zé)食品商標(biāo)的保護(hù),查處侵權(quán)、假冒商標(biāo)的違法行為;負(fù)責(zé)食品廣告許可和監(jiān)管,查處食品廣告違法行為。配合食藥監(jiān)等部門(mén)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)造成的違法行為的調(diào)查處理工作。
 
  (六)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中相關(guān)部門(mén)及其工作人員的失職、瀆職和違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行處理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行重大食品安全事故的查處。
 
  (七)公安局負(fù)責(zé)配合各監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法;組織查處涉嫌犯罪的制售假劣食品和有毒有害食品案件,堅(jiān)決打擊制假、售假違法犯罪分子;負(fù)責(zé)保護(hù)重大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序和保證人員安全。
 
  (八)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排創(chuàng)建工作專(zhuān)項(xiàng)資金,為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保監(jiān)管經(jīng)費(fèi)做到按照常駐人口每人3元預(yù)算,檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)至少支持4份/千人的檢測(cè)樣本量;負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 
  (九)鹽務(wù)局負(fù)責(zé)食用鹽市場(chǎng)管理,依法加強(qiáng)對(duì)食鹽流通企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督、配合食藥監(jiān)局監(jiān)督管理食鹽質(zhì)量,依法查處違法違規(guī)行為。
 
  (十)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè);開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的整治;建立健全農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)店索證索票制度;食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定;負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的管理,建立健全生豬定點(diǎn)屠宰管理工作制度,落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))監(jiān)督檢查工作。
 
  (十一)水務(wù)局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)漁政監(jiān)督管理,加大漁業(yè)投入品監(jiān)管力度,強(qiáng)化水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治,監(jiān)督水產(chǎn)品質(zhì)量;負(fù)責(zé)組織建設(shè)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地;加強(qiáng)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定以及無(wú)公害水產(chǎn)品的組織認(rèn)證與管理;組織實(shí)施水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫;聯(lián)合食藥監(jiān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。
 
  (十二)教育局負(fù)責(zé)配合監(jiān)管部門(mén)對(duì)全市學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、飲用水等食品安全行政管理;負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全教育工作,落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全管理責(zé)任。
 
  (十三)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)食品安全事件實(shí)施緊急醫(yī)療救援,并及時(shí)向市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告情況;協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查;負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作;負(fù)責(zé)對(duì)餐飲具集中消毒單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 
  (十四)民宗局負(fù)責(zé)對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)督檢查,查驗(yàn)從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)資料。
 
  (十五)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)配合食藥監(jiān)局對(duì)旅游景區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”食品安全進(jìn)行規(guī)范管理。
 
  (十六)糧食局負(fù)責(zé)依法實(shí)施糧食流通監(jiān)督檢查;對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查糧油食品市場(chǎng)管理工作,維護(hù)糧油食品安全。
 
  (十七)住建局負(fù)責(zé)配合食藥監(jiān)局對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。
 
  (十八)食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)(含提供餐飲服務(wù)的食品攤販)以及“中央廚房”、“農(nóng)家樂(lè)”、“公開(kāi)舉辦農(nóng)村家宴”等餐飲服務(wù)活動(dòng)的食品安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品攤販管理制度,將餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品攤販納入監(jiān)管范圍并實(shí)施監(jiān)管;建立和落實(shí)農(nóng)村家宴、集體聚餐、“農(nóng)家樂(lè)”等監(jiān)管制庋。強(qiáng)化餐飲單位日常監(jiān)管,開(kāi)展食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度;承擔(dān)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件的查處工作;負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)建筑工地食堂進(jìn)行規(guī)范管理;負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全企業(yè)的創(chuàng)建工作。
 
  負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)(含食品生產(chǎn)加工小作坊)以及在獨(dú)立且專(zhuān)屬的門(mén)店現(xiàn)場(chǎng)制售的食品的質(zhì)量安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)建立健全食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管制度并實(shí)施監(jiān)管;負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督抽查,通報(bào)抽查結(jié)果;負(fù)責(zé)承擔(dān)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件的查處工作;負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全企業(yè)的創(chuàng)建工作。
 
  負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)(含食品零售攤販)以及依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(如商場(chǎng)、超市、食品店、集貿(mào)市場(chǎng)等)從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的食品安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo);負(fù)責(zé)建立健全食品攤販監(jiān)管制度,將食品攤販納入監(jiān)管范圍并實(shí)施監(jiān)管;負(fù)責(zé)提高食品監(jiān)測(cè)品種覆蓋率,全面擴(kuò)大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)范圍,強(qiáng)化對(duì)散裝食品、清真食品的抽檢;負(fù)責(zé)承擔(dān)流通環(huán)節(jié)的食品安全重大突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件的查處工作;負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全企業(yè)的創(chuàng)建工作。
 
  (十九)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)模以上禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)周邊污染源進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的排污監(jiān)管。
 
  (二十)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。
 
  (二十一)各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)健全本轄區(qū)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,完善工作制度;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行摸底登記,配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展食品安全整治,開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展國(guó)家食品安全鎮(zhèn)辦、村創(chuàng)建工作。
 
  五、監(jiān)管重點(diǎn)
 
  (一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè);開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的整治;建立健全農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)店索證索票制度;食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定;生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))管理規(guī)范,檢驗(yàn)檢疫和屠宰程序符合規(guī)定,進(jìn)廠病害豬肉無(wú)害化處理率達(dá)100%、出廠肉品合格率達(dá)到100%;超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的肉品100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng)),鎮(zhèn)辦、村市場(chǎng)出售肉品檢驗(yàn)檢疫率達(dá)100%。
 
  (二)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。對(duì)食品生產(chǎn)加工重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品加強(qiáng)日常監(jiān)管,食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)可追溯率達(dá)到100%。依法對(duì)食品生產(chǎn)、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可制度,食品生產(chǎn)、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證率達(dá)到100%;食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑備案率達(dá)到100%。全面整治食品生產(chǎn)加工小作坊,小作坊100%試行登記管理。監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
 
  (三)食品流通環(huán)節(jié)。堅(jiān)持嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)辦以上經(jīng)營(yíng)戶持照經(jīng)營(yíng)率達(dá)100%,城區(qū)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位掛牌經(jīng)營(yíng)(含臨時(shí)許可)率達(dá)100%。規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為,所有食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件率達(dá)100%,所有食品經(jīng)營(yíng)單位建立和落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度率達(dá)100%。加大監(jiān)督查處力度,對(duì)所有食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督巡查覆蓋率達(dá)100%,對(duì)無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)100%。提高食品監(jiān)測(cè)品種覆蓋率,全面擴(kuò)大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)范圍,強(qiáng)化對(duì)散裝食品、生鮮食品、清真食品的抽檢。
 
  (四)食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可管理,對(duì)餐飲單位、集體食堂和學(xué)校食堂加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)達(dá)不到許可條件的堅(jiān)決不予許可,對(duì)無(wú)證餐飲單位堅(jiān)決予以取締;強(qiáng)化餐飲單位日常監(jiān)管,開(kāi)展食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。餐飲單位按規(guī)定品種和范圍對(duì)食品原料進(jìn)貨索證率達(dá)100%,對(duì)購(gòu)進(jìn)食品原料進(jìn)行驗(yàn)收率達(dá)100%,對(duì)購(gòu)進(jìn)和使用食品原料建立臺(tái)賬登記率達(dá)100%,餐飲業(yè)從業(yè)人員持健康證明上崗率達(dá)100%、餐具消毒合格率達(dá)100%;積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)所有餐飲經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%,使用病死或死因不明的畜禽及其制品監(jiān)督檢查及查處覆蓋率達(dá)100%,使用添加劑情況的監(jiān)督檢查率達(dá)100%;嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,對(duì)無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)100%,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑的查處率達(dá)100%,對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品查處率達(dá)100%。
 
  (五)對(duì)制假售假等涉及食品違法經(jīng)營(yíng)的行為,涉嫌犯罪的向公安部門(mén)移送率達(dá)到100%。
 
  六、應(yīng)急管理
 
  (一)食品安全應(yīng)急體系健全,建立市、鎮(zhèn)辦、村三級(jí)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò);部門(mén)分工及責(zé)任明確。
 
  (二)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系完備,政府有專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、企業(yè)有專(zhuān)門(mén)預(yù)案。
 
  (三)食品安全事故查處及時(shí),食品安全事故投訴處理率達(dá)100%。近兩年未發(fā)生重大食品安全事故。
 
  (四)組織開(kāi)展Ⅳ級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急演練,食品安全應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)到位。
 
  (五)建立食品安全應(yīng)急專(zhuān)家?guī)臁?/div>
 
  七、方法步驟
 
  第一階段:動(dòng)員部署階段(2014年10月)。做好國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。制定實(shí)施方案和評(píng)估細(xì)則,召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作動(dòng)員會(huì)議,全面安排部署創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)制定本轄區(qū)及行業(yè)創(chuàng)建工作具體方案。
 
  第二階段:組織實(shí)施階段(2014年11月-2015年8月)。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)根據(jù)目標(biāo)任務(wù),抓住薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)突破,特別是對(duì)人民群眾關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中整治,加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),建立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,并在食品行業(yè)中廣泛開(kāi)展“食品安全示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),以農(nóng)產(chǎn)品食品安全示范基地、食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)示范店(廠)建設(shè)引領(lǐng)我市食品產(chǎn)業(yè)全面升級(jí),確保創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作全面達(dá)標(biāo)。
 
  第三階段:檢查考核階段(2015年9月-2015年10月上旬)。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核驗(yàn)收細(xì)則開(kāi)展自查,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行全面整改。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)辦、各食品安全監(jiān)管部門(mén)創(chuàng)建工作進(jìn)行初驗(yàn),進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、完善資料、整改提高。2015年10月下旬,全面迎接省上對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
 
  八、保障措施
 
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并根據(jù)各自職責(zé),密切配合協(xié)作,加強(qiáng)綜合整治,努力消除監(jiān)管盲區(qū),合力推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。
 
  (二)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)全市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源進(jìn)行有效整合,加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享,增加對(duì)食品質(zhì)量的檢測(cè)密度和頻率,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)基本品種的抽檢,增加高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽樣檢測(cè)頻次,提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)的鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。建立食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理,并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布食品質(zhì)量安全信息。
 
  (三)加大經(jīng)費(fèi)投入。為確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行,市政府將加大財(cái)政投入力度,為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,并加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系和監(jiān)督執(zhí)法裝備建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各職能部門(mén)也要多渠道籌措資金,確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成。
 
  (四)廣泛宣傳教育。各鎮(zhèn)辦、各職能部門(mén)要按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則,充分利用多種形式,大力宣傳國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作成效和食品安全法規(guī)知識(shí),使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知,努力營(yíng)造人人關(guān)心、參與食品安全工作的良好社會(huì)氛圍。同時(shí),要狠抓食品安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)(水)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)從業(yè)人員及市、鎮(zhèn)辦、村三級(jí)食品安全監(jiān)管人員食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德等集中培訓(xùn),每年培訓(xùn)教育不少于40小時(shí)。
 
  (五)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)工作進(jìn)展,研究解決具體問(wèn)題,并加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,跟蹤督查,對(duì)責(zé)任不實(shí)、工作不力影響到創(chuàng)建工作大局的單位,將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
日期:2014-10-22
 
 標(biāo)簽: 食品安全城市
 科普: 食品安全城市
 
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