近日，本人讀到一篇關(guān)于“食品標(biāo)準(zhǔn)制定需參考屬地化”（以下簡稱：原文）的報道，深感業(yè)外人士談標(biāo)準(zhǔn)往往因為錯誤的解讀而好心辦了壞事。從標(biāo)題看“食品標(biāo)準(zhǔn)制定需參考屬地化中外有別實屬正常”立意完全正確，但食品標(biāo)準(zhǔn)屬地化的原因呢？至少主要原因并非原文中所述：1、貿(mào)易壁壘；2、文化差異；3、經(jīng)濟差異。
那么，食品標(biāo)準(zhǔn)制定的屬地化其原因何在？
在分析原因之前，我對食品標(biāo)準(zhǔn)的目的有所了解。食品標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了保證食品安全。應(yīng)該注意的是：首先是標(biāo)準(zhǔn)的適度性。并非標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)越好，標(biāo)準(zhǔn)過高對食品安全的意義不大但導(dǎo)致生產(chǎn)成本急劇上升，造成不必要的浪費。其次是標(biāo)準(zhǔn)的局限性。標(biāo)準(zhǔn)是一定時期（滯后性），一定范圍內(nèi)實行（比如國家標(biāo)準(zhǔn)就是在全國范圍內(nèi)實施）因此，他考量的是平均水平，對于一些極端情況無法覆蓋。當(dāng)然，后一種情況可以通過可以通過不斷修訂以及地方、企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)彌補。
既然食品標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了保證食品安全，那么其制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)自然就是：可耐受最高攝入量（UL）（這個又來自于無毒副反應(yīng)水平NOAEL）。考慮到某些制造商最終產(chǎn)品指標(biāo)的檢測有難度，我們會結(jié)合工藝特點，預(yù)計生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各種反應(yīng)，給出生產(chǎn)過程的許可添加值。特別需要說明的，這個許可添加值絕不是可耐受最高攝入，只是參考UL制定并充分考慮到食用量的波動性。
這里的安全值是人體可以攝取的毫克/天 /每公斤體重，如何折算進(jìn)食品中的含量要求呢？這就是食品標(biāo)準(zhǔn)所約束的量，而這個量是需要考慮飲食習(xí)慣的。
首先，不同屬地對不同食品的攝取量不同。也就是上文所說的大米和面粉的標(biāo)準(zhǔn)差異。中國人大米攝取量多，危害物的含量要低，否則總攝取量就可能超標(biāo)，造成危害，反之亦然。（這里的攝取量需考慮其他習(xí)慣性食品的疊加）
其次，不同屬地對同樣食品的食用方法不同。最常見的例子莫過于自來水了。歐美國家很多人直接喝，而我們多數(shù)中國人燒開了喝。因此二者的標(biāo)準(zhǔn)不同很容易理解。此外，雞蛋也是如此，中國人生食的就很少。
此外，文化差異的情況也存在。歐美國家不吃動物內(nèi)臟特別是肝臟，所以他們瘦肉精標(biāo)準(zhǔn)就比中國要寬松很多。
除了上述主要原因外，人種不同也有一定差異。比如對花生等過敏原產(chǎn)生反應(yīng)的白種人就比較多，而黃種人特別是中國人對牛奶里乳糖過敏的就特別多，因此對過敏原的標(biāo)注各國要求就不一致。此外，還有國民平均體重等因素。在檢測項目方面，不同產(chǎn)地的原料帶入不同，標(biāo)準(zhǔn)亦有很大差異。比如農(nóng)殘檢測方面，不同國家實際使用的農(nóng)藥品種不同，也就需要有針對性的制定檢測項目。
基于上面的說明，這里我再給大家解讀一下原文所說： “茶葉殘留農(nóng)藥本土未超標(biāo)出口卻超標(biāo)事件”。原文把這個事件歸結(jié)于“貿(mào)易問題”，也就是想暗示這是人為設(shè)置障礙性的技術(shù)（貿(mào)易）壁壘，這種理解是錯誤的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘確實有技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來形成壁壘，但這種障礙很多是保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)。“歐盟本土不生產(chǎn)茶葉”設(shè)置更嚴(yán)格的，一視同仁的標(biāo)準(zhǔn)，如果是出于保護(hù)本區(qū)域消費者不應(yīng)視為技術(shù)壁壘。這里的標(biāo)準(zhǔn)差異主要還是因為食用方法的不同。歐盟的很多國家喝茶是一次性抽提，如果有農(nóng)殘相對攝取濃度較高，而中國人喝茶不少人是多次抽提。因此在標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)差異完全是正常情況。
綜上所述，食品標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)該考慮屬地化。由于部分消費者對此不了解，一味要求國際接軌，完全地接軌不僅無益還要為此買單。最典型的“國際接軌”應(yīng)該是《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》，一方面，營養(yǎng)標(biāo)簽里的每一個數(shù)據(jù)都是有成本的，同時，在標(biāo)簽上每多一個信息就會弱化其他信息。而利用營養(yǎng)標(biāo)簽指導(dǎo)食用的人群在中國占比不足1%，也就意味著99%的人為1%的人買單。
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