各設區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，福州市、廈門市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局：

    現將《全省餐飲服務食品安全“大摸底 大排查 大整治”工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

    福建省食品藥品監(jiān)督管理局

    2015年4月16日

    （公開屬性：主動公開）

    全省餐飲服務食品安全“大摸底、大排查、大整治”工作方案

    根據《福建省食品藥品監(jiān)督管理局2015年工作要點》，為全面了解掌握全省餐飲服務食品安全情況，排查研判食品安全風險因素，有針對性地開展餐飲服務食品安全整治，進一步健全餐飲服務食品安全監(jiān)管機制，經研究，決定在全省開展餐飲服務食品安全“大摸底、大排查、大整治”行動，并制定如下工作方案。

    一、工作目標

    摸清全省餐飲服務單位底數，健全完善餐飲服務單位數據庫，全面分析餐飲服務食品安全現狀，排查安全隱患，集中治理餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全重點、難點、險點問題，持續(xù)提高全省餐飲服務食品安全水平。

    二、突出重點

    各級食品藥品監(jiān)管部門在全面摸清轄區(qū)內餐飲服務單位底數基礎上，同時加大對重點區(qū)域、重點單位和重點環(huán)節(jié)的排查與整治力度。

    （一）重點區(qū)域。農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、學校及其周邊、旅游景點、車站碼頭、高速路服務區(qū)等。

    （二）重點單位。以無餐飲服務許可證經營戶和學校、工地食堂以及學生校外托管“小飯桌”為重點摸底排查對象。

    （三）重點環(huán)節(jié)。從業(yè)人員管理、進貨查驗、食品原料儲存、餐飲具洗消保潔、冷菜加工制作等為重點環(huán)節(jié)。

    三、調查方式

    （一）許可與監(jiān)管相結合。結合餐飲服務許可和日常監(jiān)管工作，組織摸底調查。

    （二）開展入戶調查。深入轄區(qū)內餐飲實體店開展入戶摸底調查。

    （三）認真填報基礎數據。在摸底調查的基礎上，認真收集匯總本轄區(qū)內《福建省餐飲服務單位基本情況調查表》和《福建省餐飲服務單位大摸底匯總表》等基礎數據，并于6月20日前報送省局餐飲服務食品安全監(jiān)管處。

    四、時間安排與要求

    餐飲服務食品安全“大摸底、大排查、大整治”行動按照省局統(tǒng)一部署和屬地管理的原則，從2015年4月開始至2015年12月31日結束，分三個階段進行，具體安排如下：

    （一）制定方案、動員培訓（2015年4月份）

    各級食品藥品監(jiān)管部門結合工作實際制定具體實施方案，組織相關人員進行培訓，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一標準，明確要求，確保調查數據的真實性、完整性和全面性。

    （二）開展“大摸底”（2015年5月1日-6月20日）

    各級食品藥品監(jiān)管部門開展轄區(qū)內餐飲服務單位“大摸底”工作，匯總并上報調查結果（附件1，2。），要求附件1全部數據匯入EXCEL表格以電子版形式上報（省局網站可下載）。省局對“大摸底”工作進展情況開展跟蹤督導。

    （三）開展“大排查”（2015年6月20日-6月30日）

    各級食品藥品監(jiān)管部門根據轄區(qū)餐飲服務食品安全“大摸底”情況，組織開展餐飲服務食品安全風險排查、分析形勢，研判風險因素，排查安全隱患，制定切實有效、針對性強的整治計劃和監(jiān)管措施。

    （四）開展“大整治”（2015年5月1日-12月31日）

    針對“大摸底、大排查”行動發(fā)現的問題和隱患，有針對性開展整治工作。“大整治”要貫穿于行動的全過程，對于“大摸底”行動中發(fā)現的問題，應立即督促監(jiān)管對象落實整改，對違法行為依法予以嚴肅處理。對于“大排查”梳理出的食品安全問題、薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，應深入分析研判，制定有效改進措施，實行銷賬整治。對摸底排查發(fā)現的有代表性的問題食品要加大抽檢力度，及時向社會公布抽檢結果，對問題食品要依法依規(guī)實施后處理。

    五、工作要求

    （一）高度重視，精心組織

    各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視“大摸底、大排查、大整治”行動，加強組織領導，落實責任部門和責任人，明確工作任務、工作要求和完成時限。要主動向當地政府請示匯報，積極爭取各地黨委政府的支持，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）食品安全協(xié)管（信息）員的作用，共同參與開展摸底調查工作。省局將適時組織督導組，按照“四不兩直”原則，開展督導檢查，推進“大摸底、大排查、大整治”工作。

    （二）突出重點，扎實推進

    各級食品藥品監(jiān)管部門要突出重點，緊緊圍繞重點區(qū)域、重點單位和重點環(huán)節(jié)，著眼餐飲服務食品監(jiān)管工作的重點、難點和風險點，采取網格化監(jiān)管的方式，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居），扎實開展“大摸底、大排查、大整治”行動，確保各項數據的真實性、完整性和全面性，做到底數清、情況明，確保此項工作取得實效。

    （三）注重宣傳，積極引導

    各級食品藥品監(jiān)管部門在日常監(jiān)管工作和“大摸底、大排查、大整治”行動中，要積極做好宣傳工作，引導餐飲經營者主動申辦許可，逐步將各類餐飲服務單位納入依法監(jiān)管的范疇；對轄區(qū)餐飲服務單位和消費者要加強食品安全知識的宣傳教育，加大對餐飲單位經營者、廚師等從業(yè)人員以及食品安全協(xié)管（信息）員的培訓力度，進一步提高食品加工技能和食品安全意識。同時要加強與各類媒體的聯(lián)動，用好媒體手段，正確引導輿論，及時回應社會關切。

    （四）強化溝通，按時報送

    各設區(qū)市食品藥品監(jiān)管局，福州、廈門、平潭綜合試驗區(qū)市場監(jiān)管局要確定“大摸底、大排查、大整治”行動的聯(lián)系人，并于4月24日前報送省局餐飲服務食品安全監(jiān)管處。同時，要及時匯總“大摸底、大排查、大整治”三個階段工作情況，分別于6月20日、6月30日、12月15日前報送省局餐飲服務食品安全監(jiān)管處。在“大摸底、大排查、大整治”行動中，各地要及時總結好的經驗和做法，并根據摸底排查和整治工作情況，就如何加強餐飲服務食品安全監(jiān)管工作提出意見、建議。

    聯(lián)系人：李杰，聯(lián)系電話：0591-86296521，傳真：0591-87627761，郵箱：565236750@QQ.com

    附件：1.福建省餐飲服務單位基本情況調查表

    2.福建省餐飲服務單位大摸底匯總表