由于中國國內(nèi)玉米庫存龐大,而且質(zhì)量逐漸變差,美國市場擔心中國可能限制高粱進口,以促使飼料行業(yè)消耗國內(nèi)玉米庫存。
美國農(nóng)業(yè)部上周發(fā)布了首份2015/16年度供需預測數(shù)據(jù),預計2015/16年度中國高粱進口將達到創(chuàng)紀錄的900萬噸,延續(xù)了過去四年來的大幅增長態(tài)勢。2011/12年度之前,中國每年的高粱進口從未超過8.4萬噸。中國高粱進口不受進口配額的限制。
不過美國農(nóng)業(yè)部海外農(nóng)業(yè)局的一份報告稱,中國買家簽訂了大批今年晚些時候交貨的高粱進口合同,隨著進口高粱大量涌入國內(nèi)市場,可能會促使政府采取限制措施。
美國駐北京農(nóng)業(yè)參贊在報告里指出,中國政府已經(jīng)開始密切關注高粱進口激增態(tài)勢。一些政策制訂者認為高粱進口激增令政府更難以處理國內(nèi)龐大的玉米庫存。參贊預計中國玉米庫存為8870萬噸,相當于中國近五個月的消費量,比上年增長900萬噸。
參贊報告顯示,近來中國港口開始加強質(zhì)檢管理,貿(mào)易商擔心政府可能準備采取更多措施限制高粱進口。近期中國質(zhì)檢總局表示,深圳質(zhì)監(jiān)部門已在一船4.9萬噸美國高粱船貨上發(fā)現(xiàn)一種真菌,這種真菌會造成農(nóng)作物枯萎。質(zhì)檢總局曾在一周前要求加強對進口高粱船貨的質(zhì)檢工作。美國期貨經(jīng)紀商鄉(xiāng)村期貨公司的分析師達勒爾·霍拉迪表示,中國政府還拒收一船澳大利亞高粱,因為在船貨上發(fā)現(xiàn)約翰遜草種(一種假高粱)。
中國去年曾經(jīng)退運多船美國玉米船貨,因為從中查獲未經(jīng)中國農(nóng)業(yè)部批準的MIR162轉(zhuǎn)基因成分。嘉吉等公司也因美國對華出口非法轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品而蒙受巨額損失。雖然中國在去年底批準了這種轉(zhuǎn)基因玉米,但是2014/15年度中國從美國進口的玉米數(shù)量估計只有10.3萬噸,2015/16年度的進口量估計只有10萬噸,而過去美國占到中國玉米進口的份額曾經(jīng)高達九成以上。
農(nóng)業(yè)參贊稱,2015/16年度美國對中國的玉米出口量可能不會顯著恢復,因為中國國內(nèi)庫存高企,進口美國玉米仍然存在風險。出口商仍擔心轉(zhuǎn)基因問題會造成貿(mào)易中斷,這意味著幾乎沒有商家愿意接受一船玉米被拒收的風險。因而大多數(shù)進口商目前從烏克蘭進口玉米,盡管其成本更高,而且質(zhì)量不穩(wěn)定。烏克蘭目前并未批準種植轉(zhuǎn)基因玉米。
參贊預計今年中國的玉米產(chǎn)量將達到2.26億噸,比上年增長約1150萬噸,因為農(nóng)戶將把棉花和大豆耕地轉(zhuǎn)播上玉米,玉米播種面積將增長2%。但是,由于玉米產(chǎn)量高于消費規(guī)模,今年玉米有望豐產(chǎn),加上政府實施收儲政策,將會導致庫存增加。玉米庫存過于龐大,已經(jīng)開始挑戰(zhàn)政府的儲存設施。庫存增加也使得庫存輪換難度很大,儲存設施不完善,加上設備老化,已經(jīng)導致玉米質(zhì)量下降。市場傳聞政府采取措施,鼓勵玉米工業(yè)消費,處理質(zhì)量下降的玉米供應。另外,一直有中儲糧腐敗貪污及管理不善的報道,無疑是雪上加霜。
對于高粱出口國家而言(主要是澳大利亞和美國),中國放慢高粱進口意味著過去三年推動全球高粱進口強勁增長的驅(qū)動力不復強勁。過去三年全球高粱進口量增長超過一倍,達到1070萬噸。美國農(nóng)業(yè)部預計2015/16年度全球高粱進口量將達到1100萬噸,創(chuàng)下31年來的最高水平。高粱貿(mào)易增長已經(jīng)提振美國高粱價格罕見地超過玉米價格。2014/15年度高粱農(nóng)場平均價格預計為每蒲式耳3.90美元到4.10美元,相比之下,玉米價格預計為3.55美元到3.75美元。對于下個年度而言,高粱農(nóng)場平均價格預計為3.40美元到4.20美元,相比之下,玉米為每蒲式耳3.20美元到3.80美元。