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廣東省食品安全條例(修訂草案送審稿,截止到8月6日)

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2015-07-24 14:47 來(lái)源:廣東省人民政府網(wǎng) 原文:
核心提示:廣東省食品安全條例(修訂草案送審稿,截止到8月6日)

    第一章    總 則

    第二章   食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

    第一節(jié)  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范

    第二節(jié)   食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售

    第三節(jié)   互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)

    第四節(jié)  餐飲服務(wù)

    第三章    食品安全保障

    第一節(jié)   食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及評(píng)估

    第二節(jié)   食品安全標(biāo)準(zhǔn)

    第三節(jié)   食品檢驗(yàn)檢測(cè)

    第四節(jié)   食品追溯

    第四章    食品安全監(jiān)督管理

    第五章  法律責(zé)任

    第六章   附 則

    第一章   總 則

    第一條【立法目的】為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

    第二條【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例:

    (一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營(yíng));

    (二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

    (三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

    (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

    (五)食品的貯存和運(yùn)輸;

    (六)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理;

    (七)食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售。

    食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》。

    第三條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。

    食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者對(duì)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

    第四條【食安委職責(zé)】省人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì),組織貫徹落實(shí)省政府食品安全工作的決策部署,提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施,督促省有關(guān)部門(mén)和各地級(jí)以上市人民政府履行食品安全責(zé)任。

    省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室承擔(dān)委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評(píng)價(jià)等工作。

    省人民政府食品安全委員會(huì)成立專家委員會(huì),研究分析食品安全重大問(wèn)題,提出重大政策措施建議,為省人民政府食品安全重大決策提供專業(yè)支持。

    縣級(jí)以上人民政府參照省人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì)。

    第五條【地方政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制。

    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè),充實(shí)食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍,提高監(jiān)督管理能力和水平。

    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與食品安全監(jiān)管相適應(yīng)的食品檢查員隊(duì)伍。食品檢查員的資質(zhì)認(rèn)定、考核管理由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

    第六條【部門(mén)職責(zé)】縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、林業(yè)行政、海洋漁業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、工商行政、城市管理和公安機(jī)關(guān)等部門(mén)(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門(mén))應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)合作,及時(shí)通報(bào)信息,通過(guò)建立協(xié)作機(jī)制等方式,構(gòu)建全程監(jiān)管工作機(jī)制。

    縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立派出機(jī)構(gòu),將監(jiān)管重心下移。

    第七條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職責(zé)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作,組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)做好執(zhí)法工作。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以設(shè)置專門(mén)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。

    在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立食品監(jiān)管協(xié)管員、信息員等,承擔(dān)隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等職責(zé),由縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供保障。

    第八條【責(zé)任制考核】省人民政府建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,將食品安全工作納入地方政府政績(jī)考核體系。

    縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。

    第九條【宣傳教育】各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳教育。

    企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳普及工作。

    廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)播出或者刊登食品安全法律法規(guī)和公益廣告,宣傳食品安全知識(shí)。基于公益的食品安全宣傳、公益廣告、風(fēng)險(xiǎn)警示等不得收取費(fèi)用。

    第十條【消費(fèi)者保護(hù)】消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣,不購(gòu)買(mǎi)、不食用不安全的食品。

    消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,依法調(diào)解消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題的投訴。

    有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范,組織開(kāi)展信用建設(shè),實(shí)行行業(yè)自律管理,并引導(dǎo)和督促會(huì)員依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

    第十一條【舉報(bào)權(quán)利】任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反食品安全法律法規(guī)的行為,依法向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)了解食品安全相關(guān)信息,對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)或者建議。

    第二章  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

    第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范

    第十二條【主體資格】從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法取得許可。許可證照應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。

    設(shè)有官方網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁(yè)公開(kāi)其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證明、產(chǎn)品注冊(cè)或備案憑證,信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法有效。

    第十三條【食品安全管理】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。其配備的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的要求和考核由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

    食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每年組織食品從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn),明確食品安全責(zé)任,建立培訓(xùn)檔案。

    第十四條【進(jìn)貨查驗(yàn)】實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)證明和食品合格證明文件、建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,各門(mén)店應(yīng)當(dāng)建立總部配送食品臺(tái)賬,并可現(xiàn)場(chǎng)查看食品供貨商的資質(zhì)證明、食品合格證明文件等資料。門(mén)店自行采購(gòu)的食品,應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定。

    第十五條【散裝食品標(biāo)識(shí)】經(jīng)營(yíng)者銷售、儲(chǔ)存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在外包裝或者容器的顯著位置上標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等事項(xiàng)。散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與食品生產(chǎn)者出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致。

    第十六條【委托生產(chǎn)】委托生產(chǎn)食品的,應(yīng)當(dāng)委托依法取得生產(chǎn)該類食品生產(chǎn)許可的企業(yè),委托方對(duì)委托生產(chǎn)的食品安全承擔(dān)法律責(zé)任。委托生產(chǎn)食品的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。

    受托方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件,并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

    委托生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)注委托方的名稱、地址和受托方的名稱、地址、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。

    第十七條【市場(chǎng)開(kāi)辦者要求】集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者或者其服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,合理劃定功能區(qū)域,保證市場(chǎng)的環(huán)境整潔、衛(wèi)生,在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌。

    集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者或者其服務(wù)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)審查并登記入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的主體資格等信息,建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者登記檔案;與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議,明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任。

    第十八條【特殊食品】生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求的證明材料,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)審評(píng)。

    從事銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所經(jīng)營(yíng)食品的注冊(cè)證書(shū)或備案憑證,核對(duì)所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否一致。

    銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專柜或?qū)^(qū)銷售并用提示牌標(biāo)明,并根據(jù)食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的貯藏方法存放。

    第十九條【進(jìn)口食品】從事銷售進(jìn)口食品、食品添加劑的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食品、食品添加劑的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或衛(wèi)生證書(shū),核對(duì)產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)批號(hào)是否與入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或衛(wèi)生證書(shū)一致。

    銷售進(jìn)口特殊食品,還應(yīng)當(dāng)符合本條例第十八條的規(guī)定。

    第二節(jié)  食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售

    第二十條【市場(chǎng)準(zhǔn)入】食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售實(shí)行與產(chǎn)地準(zhǔn)出相銜接的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

    第二十一條【經(jīng)營(yíng)要求】食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng):

    (一)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨方合法有效的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來(lái)源證明及質(zhì)量合格證明、銷售憑證,留存相關(guān)證明資料;如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;依法實(shí)行檢疫的,應(yīng)當(dāng)具備檢疫合格證明供查驗(yàn)。記錄和憑證的保存期限不得少于六個(gè)月。

    (二)從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于六個(gè)月。

    (三)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向購(gòu)貨者提供銷售票據(jù)。銷售票據(jù)應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期、銷售者及購(gòu)貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

    第二十二條【禁止規(guī)定】食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者不得銷售以下食用農(nóng)產(chǎn)品:

    (一)含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品或者其他化學(xué)物質(zhì)的;

    (二)致病性寄生蟲(chóng)、微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;

    (三)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;

    (四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其產(chǎn)品;

    (五)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類產(chǎn)品;

    (六)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

    (七)食用農(nóng)產(chǎn)品被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的;

    (八)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的;

    (九)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的;

    (十)偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;

    (十一)銷售以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;

    (十二)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。

    第二十三條【標(biāo)識(shí)要求】經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在攤位(專柜)顯著位置懸掛標(biāo)示牌,如實(shí)標(biāo)明銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品名和來(lái)源。未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、說(shuō)明書(shū)等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。

    第二十四條【包裝標(biāo)識(shí)】按規(guī)定要求需包裝后銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求,防止機(jī)械損傷和二次污染。包裝物或附加標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容;有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者添加劑名稱。

    銷售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)。

    第二十五條【市場(chǎng)開(kāi)辦者信息備案】食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息實(shí)行備案管理。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)報(bào)備以下信息:市場(chǎng)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員數(shù)量及身份證明、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等。

    第二十六條【信息登記】市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者信息登記制度,建立銷售者檔案,如實(shí)記錄和更新銷售者名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品品種、主要進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。銷售者檔案保存期限不得少于六個(gè)月。

    市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的信息。

    第二十七條【進(jìn)貨查驗(yàn)制度】市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,檢查經(jīng)營(yíng)者索證、索票情況,并保留檢查記錄。

    批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式,供銷售者使用。銷售憑證內(nèi)容包括食用農(nóng)產(chǎn)品品牌及名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、進(jìn)貨日期、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式、銷售日期等。銷售憑證可作為批發(fā)市場(chǎng)銷售者的銷售記錄和其他購(gòu)貨者的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。

    第二十八條【檢測(cè)制度】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,設(shè)立或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),也可采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

    市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)醒目位置設(shè)置信息公示欄,公開(kāi)管理職責(zé),公布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,并公示抽樣檢驗(yàn)結(jié)果等質(zhì)量安全信息。

    鼓勵(lì)其他市場(chǎng)開(kāi)辦者建立與其交易規(guī)模相適應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度,開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。

    第三節(jié)     互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)

    第二十九條【經(jīng)營(yíng)者要求】互聯(lián)網(wǎng)食品交易的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案憑證;取得食品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè),可以在互聯(lián)網(wǎng)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

    經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向取得食品經(jīng)營(yíng)許可所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案其全部食品倉(cāng)庫(kù)信息。

    第三十條【經(jīng)營(yíng)者備案】互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案其網(wǎng)址、IP地址等信息,同時(shí)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置公開(kāi)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證或者備案信息,并提供食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)官方網(wǎng)站的電子鏈接。經(jīng)營(yíng)許可、備案信息發(fā)生變更的,互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

    第三十一條【進(jìn)貨查驗(yàn)電子臺(tái)賬制度】互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,建立購(gòu)銷電子臺(tái)賬,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨(購(gòu)買(mǎi))者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)(銷)貨日期等內(nèi)容。

    互聯(lián)網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,并建立購(gòu)銷電子臺(tái)賬,如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

    第三十二條【第三方平臺(tái)規(guī)范】互聯(lián)網(wǎng)食品交易第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)進(jìn)行審查,建立登記檔案并及時(shí)核實(shí)更新,在其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與許可證件、備案憑證登載的信息;第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全管理責(zé)任協(xié)議,明確食品安全管理責(zé)任。

    第四節(jié)   餐飲服務(wù)

    第三十三條【索證索票】餐飲服務(wù)提供者從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件;從固定供貨商或者供貨基地采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等;從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單。

    餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理采購(gòu)記錄及相關(guān)資料,妥善保存?zhèn)洳椤S涗洝⑵睋?jù)的保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年;保質(zhì)期超過(guò)兩年的,記錄、票據(jù)的保存期限不得少于使用完畢后三個(gè)月。

    第三十四條【食品添加劑管理】餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、保存和使用食品添加劑。應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中,標(biāo)示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺(tái)賬。

    餐飲食品加工不得使用防腐劑、著色劑、乳化劑、穩(wěn)定劑等用于食品工業(yè)生產(chǎn)的食品添加劑,具體范圍由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)確定。

    第三十五條【中藥材使用】尊重本省傳統(tǒng)飲食文化和習(xí)慣,制定餐飲中使用的傳統(tǒng)中藥材目錄。目錄清單由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定并公布。

    第三十六條【等級(jí)評(píng)定】餐飲服務(wù)監(jiān)督管理實(shí)行食品安全等級(jí)評(píng)定制度。餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)評(píng)定管理規(guī)定由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

    餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示等級(jí)評(píng)定結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。

    第三十七條【消費(fèi)者知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)保護(hù)】餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立玻璃透明式、開(kāi)放式、視頻監(jiān)控式廚房或參觀通道等形式,向消費(fèi)者展示食品加工制作關(guān)鍵過(guò)程,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    第三章 食品安全保障

    第一節(jié)   食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及評(píng)估

    第三十八條【結(jié)果通報(bào)】省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況,組織醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面專家進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果通報(bào)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。

    食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品等安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。

    第三十九條【風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析】省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同各有關(guān)部門(mén),根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息,對(duì)全省食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,研判食品安全風(fēng)險(xiǎn),確定監(jiān)督管理重點(diǎn),依法制定相應(yīng)的管理措施。

    第四十條【監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)】承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,并按照有關(guān)要求報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

    食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員有權(quán)進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。采集的樣品按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。

    第四十一條【風(fēng)險(xiǎn)交流】省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開(kāi)的原則,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等,就食品安全評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。

    第二節(jié)   食品安全標(biāo)準(zhǔn)

    第四十二條【食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)】沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全等技術(shù)要求的下列事項(xiàng),省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)適時(shí)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn):

    (一)食品中致病性微生物、農(nóng)(獸)藥殘留等物質(zhì)的限量要求;

    (二)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;

    (三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;

    (四)專供嬰幼兒食用的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成份要求;

    (五)其他需要制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)。

    省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)按照前款規(guī)定的范圍,擬定年度食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,明確制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的食品品種,并依法組織制定和實(shí)施。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施之后即行廢止。

    第四十三條【食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和廢止】省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)制定、修訂、廢止食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果為依據(jù),并組織專家論證,聽(tīng)取相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及消費(fèi)者的意見(jiàn)。

    任何組織或者個(gè)人可以向省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)提出制定、修訂、廢止食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的建議。

    第三節(jié)   食品檢驗(yàn)檢測(cè)

    第四十四條【檢驗(yàn)檢測(cè)體系】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)食品安全檢測(cè)能力建設(shè),建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)資源共享。

    鼓勵(lì)社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供食品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

    第四十五條【檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)】從事食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),具備檢驗(yàn)檢測(cè)條件和能力。

    食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員必須遵守法律、法規(guī),依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果,并對(duì)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé),不得出具虛假報(bào)告。

    第四十六條【依法檢測(cè)】制定地方標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施監(jiān)督管理需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

    第四十七條【培訓(xùn)制度】承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)不合格不得從事食品安全抽檢工作。

    第四節(jié)  食品追溯

    第四十八條【追溯制度】建立食品全程追溯制度。省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制,制定食品電子追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確定納入省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的具體品種,推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管食品全過(guò)程電子追溯系統(tǒng)建設(shè),建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的統(tǒng)一電子信息系統(tǒng)。

    第四十九條【追溯責(zé)任】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定,落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度,建立食品追溯體系,保證食品可追溯。

    鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段,通過(guò)電子臺(tái)賬方式建立食品電子追溯系統(tǒng)。

    納入省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照食品電子追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建設(shè)企業(yè)內(nèi)部完善的電子追溯系統(tǒng)。

    第五十條【信息報(bào)送】凡納入省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照食品電子追溯的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,向省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)。

    第五十一條【電子憑證】上傳至省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的索證索票相關(guān)電子憑證,可代替紙質(zhì)憑證全省通用。上傳者應(yīng)當(dāng)對(duì)電子憑證的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    第四章   食品安全監(jiān)督管理

    第五十二條【監(jiān)管職責(zé)】食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,糾正食品安全違法行為;接到有關(guān)不安全食品投訴、舉報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。

    食品安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查的日期、人員、內(nèi)容、結(jié)果等情況;監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字。

    縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督管理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)銷售的進(jìn)口食品、食品添加劑不符合我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)依法處理。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,在依法處理的同時(shí),應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。

    第五十三條【食品安全信息工作機(jī)制】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品安全信息通報(bào)和發(fā)布制度,建立健全食品安全信息管理工作機(jī)制。

    縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。日常監(jiān)督管理信息交叉或不一致的,由食品安全委員會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào)并發(fā)布,或者由相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。

    第五十四條【責(zé)任調(diào)查】發(fā)生重大食品安全事故涉及到兩個(gè)以上轄區(qū)的,由上一級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法組織事故責(zé)任調(diào)查。

    第五十五條【事故處理】發(fā)生重大食品安全事故或情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的,縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)令暫停生產(chǎn)、銷售、購(gòu)進(jìn)相關(guān)食品及原料,防止相關(guān)食品及原料在市場(chǎng)銷售,使消費(fèi)者知悉并停止食用等控制措施,同時(shí)向上一級(jí)部門(mén)報(bào)告。必要時(shí),經(jīng)省人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)批準(zhǔn),可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的臨時(shí)控制措施。食品安全風(fēng)險(xiǎn)消除后應(yīng)解除控制措施并向社會(huì)公布。

    第五十六條【記分制度】食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)規(guī)章并受到處罰的行為,實(shí)行食品安全違法行為累積記分制度管理,記分周期為一年。在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到一定分值的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期停業(yè)整頓,直至吊銷許可證。

    具體辦法由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

    第五十七條【飛行檢查】各級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)對(duì)省內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展不定期、隨機(jī)、突擊性的監(jiān)督檢查,監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,督促下級(jí)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。

    第五十八條【抽樣檢驗(yàn)】地級(jí)以上市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)除履行法律和行政法規(guī)規(guī)定的食品安全抽樣檢驗(yàn)責(zé)任和義務(wù)外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定地方食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃,確定抽樣檢驗(yàn)的食品品種,并組織實(shí)施。

    第五十九條【抽樣活動(dòng)主體】食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以委托具有法定資質(zhì)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽樣工作。

    案件調(diào)查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置工作中的食品抽檢活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員進(jìn)行,必要時(shí)可要求食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的抽樣人員協(xié)助。

    第六十條【抽檢對(duì)象義務(wù)】被抽樣檢驗(yàn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品抽檢工作,在抽樣文書(shū)上簽字或蓋章確認(rèn),不得拒絕或阻撓,不得破壞抽檢活動(dòng)。

    第六十一條【行政執(zhí)法與刑事司法銜接規(guī)定】食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)接到通報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即派員進(jìn)行偵查,依法對(duì)犯罪嫌疑人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采取強(qiáng)制措施,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助公安機(jī)關(guān)的偵查工作,及時(shí)將案件或案件線索移送公安機(jī)關(guān)處理。

    第六十二條【案件移送】食品安全監(jiān)督管理部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌食品犯罪的案件應(yīng)當(dāng)全案移送,應(yīng)當(dāng)移交案件全部材料及相關(guān)涉案物品。

    食品安全監(jiān)督管理部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件后,依法可以作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定。

    公安機(jī)關(guān)對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式予以受理。受理后認(rèn)為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān),并書(shū)面告知移送案件的部門(mén)。對(duì)受理的案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,依法作出是否立案的決定,并書(shū)面通知移送案件的部門(mén)。

    公安機(jī)關(guān)作出不予立案決定或者撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并將案卷材料退回移送案件的部門(mén),移送案件的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件作出處理。

    公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k食品安全監(jiān)督管理部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)定期向移送部門(mén)通報(bào)案件辦理情況。對(duì)偵辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的存在安全危害風(fēng)險(xiǎn)的食品流向以及不構(gòu)成刑事犯罪的違法行為,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)通報(bào)。

    案件移送時(shí)應(yīng)當(dāng)將案件移送書(shū)、有關(guān)材料目錄、案件受理意見(jiàn)等案件材料同時(shí)抄送同級(jí)人民檢察院。

    公安機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不受理食品安全監(jiān)督管理部門(mén)移送的案件,或者未在法定期限內(nèi)作出是否立案的決定的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)立案監(jiān)督。

    第六十三條【查處職權(quán)】食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)涉嫌食品安全的違法行為進(jìn)行查處,有權(quán)詢問(wèn)有關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和利害關(guān)系人、證明人,并要求其提供有關(guān)資料。

    被詢問(wèn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的詢問(wèn),不得歪曲、夸大或捏造事實(shí)。

    第六十四條【監(jiān)管部門(mén)義務(wù)】食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),廉潔奉公,文明執(zhí)法。

    第六十五條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)。

    第六十六條【許可中止】對(duì)涉嫌違法,可能將受到行政處罰或未履行已生效行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的行政許可,許可機(jī)關(guān)可以作出不予受理、中止許可程序或者不予許可的決定。

    第五章   法律責(zé)任

    第六十七條【食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者日常安全管理責(zé)任】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未履行本條例第十二條第二款(網(wǎng)頁(yè)亮證)、第十三條(從業(yè)人員培訓(xùn))、第十四條(進(jìn)貨查驗(yàn))、第十七條(市場(chǎng)開(kāi)辦者要求)、第十八條(特殊食品)、第二十一條(經(jīng)營(yíng)要求)、第二十五條(市場(chǎng)開(kāi)辦者信息備案)、第二十六條(市場(chǎng)開(kāi)辦者信息登記)、第二十七條(進(jìn)貨查驗(yàn)制度)、第二十八條第二款(市場(chǎng)信息公示欄)、第二十九條第二款(互聯(lián)網(wǎng)倉(cāng)庫(kù)信息備案)、第三十條(經(jīng)營(yíng)者備案)、第三十一條(互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)貨查驗(yàn)電子臺(tái)帳制度)、第三十三條(餐飲服務(wù)索證索票)、第三十六條第二款(餐飲等級(jí)評(píng)定)、第三十七條(消費(fèi)者知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)保護(hù))、第四十九條(追溯責(zé)任)、第五十條(信息報(bào)送)、第五十一條(電子憑證)規(guī)定的義務(wù)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

    批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者未履行本條例第二十八條第一款規(guī)定的義務(wù)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷許可證。

    互聯(lián)網(wǎng)食品交易第三方平臺(tái)未履行本條例第三十二條規(guī)定的義務(wù)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照前款的規(guī)定處罰。

    第六十八條【標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理責(zé)任】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十五條、第二十三條、第二十四條的規(guī)定的,由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷許可證。

    第六十九條【經(jīng)營(yíng)違法進(jìn)口食品相關(guān)責(zé)任】經(jīng)營(yíng)不符合我國(guó)法律、法規(guī)或食品安全標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品、食品添加劑的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令下架,沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口食品、食品添加劑,視違法情形分別依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條、第一百二十四條、第一百二十五條規(guī)定并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第七十條【食品委托生產(chǎn)責(zé)任】違反本條例規(guī)定,委托未依法取得生產(chǎn)該類食品(包括食品添加劑、保健食品)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)食品的,受委托方未查驗(yàn)委托方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件,并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)的產(chǎn)品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

    第七十一條【特殊食品擺放和貯存責(zé)任】食品經(jīng)營(yíng)者未按本條例規(guī)定擺放和貯存特殊食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷許可證。

    第七十二條【經(jīng)營(yíng)違法食用農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任】食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十二條第(一)、(四)、(五)、(九)項(xiàng)規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品;違法經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。

    第七十三條【經(jīng)營(yíng)違法食用農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任】食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十二條第(二)、(三)、(六)、(八)、(十一)、(十二)項(xiàng)規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品;違法經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)。

    第七十四條【經(jīng)營(yíng)違法食用農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任】食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十二條第(七)、(十)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品;違法經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)。

    第七十五條【互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)責(zé)任】互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者未按本條例第二十九條的規(guī)定取得互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)擅自開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。

    第七十六條【餐飲服務(wù)提供者違法采購(gòu)、保存和使用食品添加劑責(zé)任】餐飲服務(wù)提供者未按本條例規(guī)定采購(gòu)、保存和使用食品添加劑的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),直至吊銷許可證。

    第七十七條【被抽檢者抗拒執(zhí)法責(zé)任】被抽樣檢驗(yàn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不在抽樣文書(shū)上簽字并蓋章,拒絕、阻撓、破壞抽檢活動(dòng)的,由有關(guān)主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十三條的規(guī)定處罰。

    七十八條【從重處罰規(guī)定】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,依照法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰,直至吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證:

    (一)12個(gè)月內(nèi)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品出現(xiàn)兩次以上國(guó)家級(jí)或省級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的;

    (二)12個(gè)月內(nèi)因違反本條例規(guī)定累計(jì)受到三次處罰的;

    (三)隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)材料的;

    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重處罰的情形。

    第七十九條【政府責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé),導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重影響的,對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。

    第八十條【食品安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)任】食品安全監(jiān)督管理部門(mén)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán),導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生食品安全事故,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依給予處分,造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

    第六章  附 則

    第八十一條【定義】“食用農(nóng)產(chǎn)品”指來(lái)源于農(nóng)業(yè)活動(dòng)的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的、供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

    第八十二條【實(shí)施時(shí)間】本條例自 年 月 日起施行。

日期:2015-07-24
 
 地區(qū): 廣東 中國(guó)
 標(biāo)簽: 食品安全
 科普: 食品安全
 
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