報告指出，消除饑餓是聯(lián)合國2015年后可持續(xù)發(fā)展議程的關(guān)鍵目標(biāo)，而貿(mào)易是實現(xiàn)該目標(biāo)的手段之一，因此各國有必要切實協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與貿(mào)易政策。全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的預(yù)期增長伴隨著貿(mào)易格局的變化和全球供應(yīng)方面的多重風(fēng)險，都將使貿(mào)易及其治理對世界各地糧食安全的程度和性質(zhì)產(chǎn)生越來越重要的影響。因此，政策制定者所面臨的挑戰(zhàn)已演變?yōu)椋捍_保農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的擴大“能對消除饑餓、糧食不安全和營養(yǎng)不良起到促進(jìn)而非阻礙作用”。雖然貿(mào)易開放能增加進(jìn)口國的糧食可供應(yīng)量，迫使消費價格回落，但同時也會帶來潛在風(fēng)險。對國際市場依賴性加大可能導(dǎo)致各國更易受到短期市場沖擊的影響，如供應(yīng)緊張、物價上漲等。

 

    報告顯示，過去10年農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)生了急劇變化。在全球貿(mào)易領(lǐng)域，高值農(nóng)產(chǎn)品，例如水果、蔬菜、魚類、肉類和乳制品驅(qū)動的貿(mào)易額增長了2倍。全球經(jīng)濟地理狀況也發(fā)生了變化。拉丁美洲已取代北美，成為最大的食品凈出口國。與此同時，貿(mào)易模式正在出現(xiàn)新的和更細(xì)微的動態(tài)變化，包括全球價值鏈在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷領(lǐng)域內(nèi)的興起和縱向整合等。