國衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，國家食品安全風(fēng)險評估中心：

　　根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理，現(xiàn)就做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價等有關(guān)工作提出以下要求：

　　一、嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn)管理，做好地方標(biāo)準(zhǔn)清理

　　（一）明確食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍。省級衛(wèi)生計生行政部門對沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)包括地方特色食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、與地方標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗方法與規(guī)程等，不包括食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋的食品類別和保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等。

　　（二）做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理和公布。省級衛(wèi)生計生行政部門要進(jìn)一步組織開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的清理，重點(diǎn)解決食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)或矛盾等問題，及時廢止或修訂與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。省級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)于2016年11月底前公布本省份現(xiàn)行有效的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和標(biāo)準(zhǔn)文本，并將清理結(jié)果報送我委。

　　二、規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，做好存檔備查

　　（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。食品生產(chǎn)企業(yè)對報備的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第一責(zé)任人。食品生產(chǎn)企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報省級衛(wèi)生計生行政部門備案。

　　（二）明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案范圍。嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是指，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全指標(biāo)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定。

　　（三）明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案性質(zhì)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是指衛(wèi)生計生部門將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容材料進(jìn)行登記、存檔、公開、備查的過程。

　　（四）實(shí)施備案前公示制度。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案前，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全相關(guān)內(nèi)容及編制說明在省級衛(wèi)生計生行政部門指定網(wǎng)站上公示。

　　（五）嚴(yán)格企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理。省級衛(wèi)生計生行政部門要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，制定和完善相應(yīng)的管理制度，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案服務(wù)工作。省級衛(wèi)生計生行政部門及其指定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案機(jī)構(gòu)在辦理備案過程中不得以任何名義收取費(fèi)用。

　　三、做好食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價和解答，提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)水平

　　（一）開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價和解答工作。省級衛(wèi)生計生行政部門要按照《國家衛(wèi)生計生委食品司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價相關(guān)工作的通知》（國衛(wèi)食品標(biāo)便函〔2015〕264號）要求，會同相關(guān)監(jiān)管部門做好跟蹤評價工作。2016年跟蹤評價工作重點(diǎn)是檢驗方法、污染物限量、乳品標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)。省級衛(wèi)生計生行政部門還要加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高地市級、縣級機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)解答能力。

　　（二）做好標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價和解答的技術(shù)支持。國家食品安全風(fēng)險評估中心要組織開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等宣貫工作，做好標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價和解答的技術(shù)支持。定期組織食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會相關(guān)專業(yè)委員會、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)專家對相關(guān)監(jiān)管部門、地方衛(wèi)生計生部門等提交的跟蹤評價信息進(jìn)行分析評價，為修訂完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

　　國家衛(wèi)生計生委辦公廳

　　2016年6月30日