2016年是俄羅斯東西伯利亞地區(qū)松籽豐收年,滿洲里口岸也迎來俄羅斯松籽進(jìn)口高峰期。9、10兩個月內(nèi)共計進(jìn)口松籽150批、貨重3000噸、貨值990萬美元,分別是去年同期的2.6倍、2.6倍和1.8倍。預(yù)計到今年年底滿洲里口岸進(jìn)口松籽量將突破5000噸。
俄羅斯松籽粒大飽滿、口感好,營養(yǎng)豐富,廣受消費者的喜愛,是滿洲里口岸的優(yōu)勢進(jìn)口品種。據(jù)進(jìn)口商介紹,今年國內(nèi)外市場對松籽需求量較大,為進(jìn)口松籽的銷路增長提供了空間,同時,我國實行了對來料加工貿(mào)易方式進(jìn)口的原材料實行免征(保稅)進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅或消費稅的稅收優(yōu)惠政策,這與俄羅斯松籽大幅增產(chǎn)以及盧布貶值形成多向疊加作用,使得進(jìn)口松籽很具價格優(yōu)勢,促進(jìn)了進(jìn)口松籽貿(mào)易發(fā)展。
滿洲里檢驗檢疫局通過調(diào)研及數(shù)據(jù)分析,準(zhǔn)確預(yù)測了今年的松籽貿(mào)易趨勢,主動作為,制定預(yù)案,妥善應(yīng)對,并創(chuàng)新監(jiān)管模式,把關(guān)與服務(wù)并舉,采取多項措施確保進(jìn)口松籽質(zhì)量安全并快速通關(guān)。
一是制定預(yù)案。采取專人負(fù)責(zé)機(jī)制,開通專用渠道,確保俄羅斯進(jìn)口松籽順利通關(guān)。
二是優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,提升服務(wù)效能。采用“隨時預(yù)約、5+2”工作機(jī)制,提高監(jiān)管效率,縮短監(jiān)管周期。該局工作人員放棄節(jié)假日休息時間,做到即報即查,加班加點對進(jìn)口松籽實施現(xiàn)場查驗,加快了進(jìn)口松籽驗放速度。
三是落實企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,確保松籽質(zhì)量安全。滿洲里檢驗檢疫局采取落實進(jìn)口企業(yè)質(zhì)量承諾書制度、境外生產(chǎn)企業(yè)安全責(zé)任制度,并督促相關(guān)企業(yè)自主檢查,把進(jìn)口松籽質(zhì)量安全的主體責(zé)任落實到位,保證其產(chǎn)品符合我國要求。同時滿洲里檢驗檢疫局加強(qiáng)進(jìn)口記錄和銷售記錄的監(jiān)督工作,促進(jìn)企業(yè)完善產(chǎn)品追溯體系,確認(rèn)已進(jìn)境松籽流向,確保進(jìn)口松籽的質(zhì)量安全可追溯性。工作中,對發(fā)現(xiàn)的進(jìn)口和銷售記錄不全的情況及時要求企業(yè)整改。
四是加強(qiáng)協(xié)作。與松籽檢驗監(jiān)管經(jīng)驗豐富的通化檢驗檢疫局溝通協(xié)調(diào),互通有無,共同增進(jìn)松籽檢驗監(jiān)管的工作質(zhì)量和效能。同時,加強(qiáng)局內(nèi)各部門間信息互通、監(jiān)管互聯(lián)、執(zhí)法互助,實現(xiàn)各部門間工作流轉(zhuǎn)順暢、快速,加快進(jìn)口松籽的通關(guān)速度,使企業(yè)切實感受到檢驗檢疫改革帶來的便利,提升中俄貿(mào)易便利化水平,營造了便捷高效的口岸環(huán)境。