按照食品藥品監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范和監(jiān)督檢查工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕168號(hào)）要求，省局制定《遼寧省嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范和監(jiān)督檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

    遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局

 

    2017年1月26日

 

    遼寧省嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范和監(jiān)督檢查工作方案

 

    一、工作目標(biāo)

 

    通過(guò)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查和監(jiān)督檢查，督促嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，也為總局開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品配方注冊(cè)工作奠定良好基礎(chǔ)。

 

    二、工作重點(diǎn)

 

    以我省兩家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)和主要從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)等為重點(diǎn)檢查對(duì)象，以生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的包裝車(chē)間、成品倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉的商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、母嬰店等為重點(diǎn)檢查場(chǎng)所，對(duì)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱(chēng)、標(biāo)示內(nèi)容、含量和功能聲稱(chēng)等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊虛假標(biāo)注嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等欺詐行為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及利用食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)分裝、偽造冒用他人品牌生產(chǎn)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。

 

    三、進(jìn)度安排

 

    （一）工作部署階段（2016年12月至2017年2月）

 

    召開(kāi)工作部署會(huì)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員深入學(xué)習(xí)《通知》等文件要求，動(dòng)員部署嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查。生產(chǎn)企業(yè)自查工作部署會(huì)由省局組織召開(kāi)，主要從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)自查工作部署會(huì)由市局組織召開(kāi)。

 

    （二）企業(yè)自查階段（2017年2月至4月）

 

    1.嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)自查。主要包括七個(gè)方面，一是產(chǎn)品名稱(chēng)方面，嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者；二是原輔料來(lái)源方面，不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”等模糊信息；三是配料表和營(yíng)養(yǎng)成分表方面，其標(biāo)注方式應(yīng)按照GB13432—2013及其它有關(guān)要求進(jìn)行標(biāo)示；四是標(biāo)示內(nèi)容方面，嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)；五是含量聲稱(chēng)方面，對(duì)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)在產(chǎn)品配方中含有的物質(zhì)，不得以“零添加”“不含有”等字樣強(qiáng)調(diào)；六是功能聲稱(chēng)方面，不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述；七是標(biāo)簽中存在的夸大、誤導(dǎo)或未經(jīng)證實(shí)的其他方面問(wèn)題，以及標(biāo)簽上不得使用“人乳化”“母乳化”或近似術(shù)語(yǔ)表達(dá)。

 

    2.嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查。主要包括兩個(gè)方面，一是嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者要建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，保證包裝完好，并按照保證食品安全的要求貯存；二是銷(xiāo)售的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉，應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽和中文說(shuō)明書(shū)，標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。

 

    3.自查報(bào)告。自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)明顯不符合相關(guān)規(guī)定的，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做好相關(guān)記錄，并及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告；對(duì)于嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提出整改計(jì)劃和方案。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要在自查整改結(jié)束后15日內(nèi)將相關(guān)情況向所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，其中，生產(chǎn)企業(yè)的自查報(bào)告和整改報(bào)告（如有）要同時(shí)抄報(bào)省、市局。向中國(guó)出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)亦應(yīng)遵照上述有關(guān)規(guī)定，通過(guò)在中國(guó)的銷(xiāo)售代理商將自查整改情況報(bào)代理商所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)。

 

    （三）監(jiān)督檢查（2017年5月至6月）

 

    1.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查（2017年5月）。日常監(jiān)管部門(mén)組織嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，按照本方案工作重點(diǎn)開(kāi)展檢查。

 

    2.抽樣檢驗(yàn)（2017年5月）。省局組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)簽項(xiàng)目抽樣檢驗(yàn)。

 

    3.督查檢查（2017年6月）。省局會(huì)同市局組織嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)督查檢查。

 

    4.結(jié)果處理（2017年5月至6月）。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合《食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由檢查部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，根據(jù)違法情況，作出行政處罰；對(duì)于利用食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制假售假等嚴(yán)重違法行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

    （四）上報(bào)總結(jié)（2017年6月）

 

    1.2017年6月1日至15日，各市局匯總監(jiān)督檢查工作情況，向省局報(bào)送工作總結(jié)。

 

    2.2017年6月16至30日，向總局報(bào)送工作總結(jié)。

 

    四、工作要求

 

    （一）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各市局要進(jìn)一步督促嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的法律法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件，特別是新頒布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，督促嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織開(kāi)展自查整改。

 

    （二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各市局要高度重視嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管工作，切實(shí)抓好本次標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。要暢通舉報(bào)投訴渠道，認(rèn)真處理消費(fèi)者的投訴、舉報(bào)，形成合理有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

 

    （三）加強(qiáng)信息上報(bào)。各市局要及時(shí)通報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息和隱患問(wèn)題，及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。請(qǐng)各市局于2017年6月15日前將監(jiān)督檢查工作情況報(bào)送省局。

 

    聯(lián)系人：于濟(jì)洋 省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處

 

    聯(lián)系電話(huà)：024-31602057

 

    聯(lián)系人：張金碧 省局食品流通監(jiān)管處

 

    聯(lián)系電話(huà)：024-31607770

 

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