四川省促進(jìn)川菜發(fā)展條例（草案）

 

　　（征集有效期：2024-09-30 至 2024-10-28）

 

　　第一條 為了促進(jìn)川菜高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)川菜產(chǎn)業(yè)品牌培育和質(zhì)量提升，傳承弘揚(yáng)川菜文化，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

 

　　第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)川菜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才培養(yǎng)、文化傳承、創(chuàng)新發(fā)展及相關(guān)保障等活動(dòng)，適用本條例。 本條例所稱川菜，是指形成、發(fā)展于巴蜀地區(qū)，以取材廣泛、用料講究、烹飪方法多樣、調(diào)味善用麻辣、呈現(xiàn)多種復(fù)合味型為特征，體現(xiàn)巴蜀飲食文化內(nèi)涵、擁有眾多流派的地方菜系，包括川味菜肴、面點(diǎn)小吃、火鍋等類別。 本條例所稱川菜產(chǎn)業(yè)，包括川菜原輔料種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售、餐飲服務(wù)以及與川菜發(fā)展配套的設(shè)施建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、文化推廣等產(chǎn)業(yè)。

 

　　第三條 促進(jìn)川菜發(fā)展工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、各方參與、傳承發(fā)展、綠色健康的原則。

 

　　第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)川菜發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，建立健全促進(jìn)川菜發(fā)展相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定和實(shí)施促進(jìn)川菜發(fā)展的政策措施，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要建立健全促進(jìn)川菜發(fā)展相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際采取措施促進(jìn)川菜發(fā)展，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。

 

　　第五條 縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)川菜發(fā)展工作。 縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)合作、林業(yè)草原、廣播電視、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)做好促進(jìn)川菜發(fā)展有關(guān)工作。

 

　　第六條 川菜相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映會(huì)員合理訴求，為會(huì)員提供信息咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。 消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

 

　　第七條 川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證食品安全，恪守職業(yè)道德，誠(chéng)信自律，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，接受社會(huì)監(jiān)督。 前款所稱川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括川菜生產(chǎn)和加工企業(yè)、川菜餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及其他從事川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體。

 

　　第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)布局、因地制宜、突出特色的原則，將川菜產(chǎn)業(yè)布局與資源產(chǎn)地、地域文化、品牌優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，推動(dòng)不同區(qū)域特色化差異化發(fā)展。 支持建設(shè)集原輔料供應(yīng)、食品生產(chǎn)加工、冷鏈物流、科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、餐飲服務(wù)等為一體的川菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)川菜產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　第九條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品資源，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種植基地、養(yǎng)殖基地、原輔料加工基地建設(shè)，提升川菜原輔料供應(yīng)能力。 交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷售地市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。 鼓勵(lì)川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)接合作，保證川菜原輔料來(lái)源穩(wěn)定、安全可靠。

 

　　第十條 縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)草原等部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、餐飲服務(wù)等川菜上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)川菜產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

 

　　第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者梯度培育，完善、延伸川菜上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)大中小川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展。

 

　　第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定培育名菜、名廚、名店等川菜餐飲品牌，提升品牌價(jià)值和影響力。 經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)支持符合條件的川菜相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織依法注冊(cè)川菜及原輔料集體商標(biāo)、地理標(biāo)志，培育川菜品牌展會(huì)，加強(qiáng)相關(guān)公共品牌的培育、宣傳與保護(hù)。 支持川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)投資、控股、技術(shù)與品牌合作等方式，實(shí)現(xiàn)品牌化、連鎖化、規(guī)模化發(fā)展。

 

　　第十三條 省、市（州）人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)川菜標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃，制定完善川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)川菜標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。 支持川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、川菜相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞川菜生產(chǎn)、加工、服務(wù)、管理、營(yíng)銷以及反食品浪費(fèi)制定和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第十四條 省人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立具有國(guó)際影響力的川菜評(píng)價(jià)體系。 省人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織依法規(guī)范開(kāi)展全球川菜餐廳評(píng)價(jià)工作。

 

　　第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化和旅游、體育等部門依托歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、旅游景區(qū)以及特色節(jié)會(huì)、體育賽事等活動(dòng)，培育精品旅游線路，發(fā)布美食地圖與消費(fèi)指引，推動(dòng)川菜等地方美食體驗(yàn)與歷史文化、自然生態(tài)、休閑娛樂(lè)等文化旅游項(xiàng)目融合發(fā)展，拓展各類消費(fèi)場(chǎng)景。 鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)提升餐飲服務(wù)質(zhì)量和管理水平，應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷、在線訂餐、電子支付等業(yè)務(wù)，推動(dòng)餐飲服務(wù)線上線下融合，發(fā)展川菜餐飲新興業(yè)態(tài)。

 

　　第十六條 本省加強(qiáng)與重慶市在促進(jìn)川菜發(fā)展中的交流協(xié)作，通過(guò)搭建供需對(duì)接平臺(tái)、共同舉辦技能競(jìng)賽、協(xié)同建立和實(shí)施川菜標(biāo)準(zhǔn)體系等方式，共同弘揚(yáng)川菜文化、打造國(guó)際美食中心、建設(shè)富有巴蜀特色的國(guó)際消費(fèi)目的地。

 

　　第十七條 省人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化和旅游、經(jīng)濟(jì)合作等部門依托國(guó)際會(huì)議、國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、重大國(guó)際賽事等，支持開(kāi)展川菜美食推介、品鑒活動(dòng)，宣傳推廣川菜文化，提升川菜的全球影響力。 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)川菜國(guó)際化發(fā)展，支持川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拓展境外市場(chǎng)，在跨境投資合作、勞務(wù)輸出、原輔料通關(guān)、宣傳推廣、涉外法律服務(wù)等方面提供便利。 鼓勵(lì)川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利用跨境電商、海外開(kāi)設(shè)分店、建設(shè)海外倉(cāng)儲(chǔ)和零售網(wǎng)點(diǎn)、參加國(guó)際性展會(huì)等方式拓展國(guó)際市場(chǎng)。

 

　　第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府教育、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，支持普通高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合培養(yǎng)具備研發(fā)設(shè)計(jì)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等多方面能力的復(fù)合型人才。 支持有條件的普通高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)川菜相關(guān)專業(yè)或者課程，組織編寫川菜教材，多層次培養(yǎng)川菜專業(yè)人才。 鼓勵(lì)川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者接收普通高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

 

　　第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)實(shí)施川菜大師傅等專業(yè)人才培育計(jì)劃，支持建設(shè)川菜高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，開(kāi)展人才培養(yǎng)與職業(yè)能力評(píng)價(jià)工作。 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)定期舉辦川菜職業(yè)技能大賽，促進(jìn)川菜技藝交流，鼓勵(lì)川菜優(yōu)秀技能人才申報(bào)“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”“四川省技術(shù)能手”“四川工匠”等獎(jiǎng)項(xiàng)或者榮譽(yù)稱號(hào)。

 

　　第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本地川菜文化資源調(diào)查，對(duì)川菜傳統(tǒng)制作技藝、民風(fēng)民俗、民間文學(xué)、文獻(xiàn)檔案等文化資源進(jìn)行搜集、整理、研究，建立川菜文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)川菜文化資源數(shù)字化保護(hù)。 縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際建立本地川菜特色菜品名錄，運(yùn)用信息化手段記錄經(jīng)典菜品傳統(tǒng)制作技藝，加強(qiáng)川菜制作技藝保護(hù)。 鼓勵(lì)挖掘川菜相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，支持符合條件的川菜傳統(tǒng)制作技藝、民風(fēng)民俗、民間文學(xué)等川菜文化遺產(chǎn)申報(bào)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，支持符合條件的個(gè)人申報(bào)各級(jí)川菜非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人。

 

　　第二十一條 省人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組織開(kāi)展四川老字號(hào)認(rèn)定和標(biāo)識(shí)管理工作，加強(qiáng)對(duì)川菜老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點(diǎn)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)，支持申報(bào)中華老字號(hào)，傳播川菜老字號(hào)品牌歷史和文化。

 

　　第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化和旅游、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)川菜文化宣傳，支持創(chuàng)作影視、出版物等川菜文化產(chǎn)品，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳川菜文化，鼓勵(lì)景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所為川菜文化宣傳提供便利。 鼓勵(lì)有條件的地方或者社會(huì)力量投資建設(shè)川菜主題博物館等展示體驗(yàn)平臺(tái)，挖掘鄉(xiāng)村文化旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提供巴蜀鄉(xiāng)土民俗文化體驗(yàn)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化。

 

　　第二十三條 省人民政府科技部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)等部門支持川菜原輔料新品種培育和新技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)川菜烹飪技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)膳食、食品科學(xué)、飲食文化等方面的科研工作，支持成立川菜發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，設(shè)立川菜研究基地，發(fā)布川菜科研成果，推動(dòng)川菜科研成果的轉(zhuǎn)化利用。 鼓勵(lì)川菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和裝備研制，支持川菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用新技術(shù)、新裝備實(shí)施改造升級(jí)。

 

　　第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持各地各類市場(chǎng)主體在本行政區(qū)域投資發(fā)展，保障其依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，平等適用國(guó)家和省支持發(fā)展政策，滿足市場(chǎng)和消費(fèi)者多元化需求，營(yíng)造開(kāi)放包容、穩(wěn)定透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。 縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門依照食品安全有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，共同做好食品安全管理工作。

 

　　第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際安排專項(xiàng)資金，發(fā)揮相關(guān)資金的引導(dǎo)和保障作用，支持川菜高質(zhì)量發(fā)展。 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)川菜等地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的金融支持，為企業(yè)提供適合創(chuàng)新發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。 鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、投資、合作等方式參與川菜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才培養(yǎng)、文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)川菜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑餐飲，對(duì)符合條件的人員按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。 鼓勵(lì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和川菜相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接市場(chǎng)用工需求，建立援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)工作室和就業(yè)服務(wù)專家作用，促進(jìn)川菜從業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

 

　　第二十七條 省人民政府商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)研究開(kāi)展川菜產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，分析川菜產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、發(fā)展態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)運(yùn)行情況。 省人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。 鼓勵(lì)川菜相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等發(fā)布川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告。

 

　　第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)推動(dòng)川菜產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推廣綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立文明健康的消費(fèi)觀。 鼓勵(lì)川菜餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)豐富供餐形式、優(yōu)化消費(fèi)提示等方式制止餐飲浪費(fèi)，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的飲食風(fēng)尚。

 

　　第二十九條 本條例自 年 月 日起施行。