各州、市食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　為加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品質(zhì)量安全主體責任，保證食品生產(chǎn)企業(yè)配備專職或者兼職的食品質(zhì)量安全管理人員，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全，省局根據(jù)《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定印發(fā)了《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理辦法》（以下簡稱為《辦法》）。現(xiàn)就貫徹實施《辦法》有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、高度重視，認真貫徹落實

 

　　實施食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理是督促企業(yè)落實食品安全主體責任的具體措施，是對食品生產(chǎn)監(jiān)管方式的創(chuàng)新。《辦法》的制定，對提升我省食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全管理水平，增強食品生產(chǎn)企業(yè)風險防范意識和能力，督促企業(yè)落實食品安全主體責任具有重要意義。

 

　　一是保證責任清楚、明確到人。《辦法》通過要求企業(yè)配備食品質(zhì)量安全總監(jiān)的方式，確定企業(yè)食品質(zhì)量安全負責人，保證責任清楚、明確到人。切實推動食品生產(chǎn)企業(yè)積極主動執(zhí)行國家和各相關(guān)監(jiān)管部門制定的各項法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范等食品安全相關(guān)要求，有效落實食品安全主體責任。

 

　　二是建立食品質(zhì)量安全總監(jiān)考核機制。《辦法》通過建立食品質(zhì)量安全總監(jiān)考核機制的方式，強化對企業(yè)食品質(zhì)量安全總監(jiān)的考核，促使企業(yè)及其食品質(zhì)量安全總監(jiān)認真學(xué)習、了解、熟悉、掌握食品安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范等食品安全相關(guān)知識，內(nèi)強素質(zhì)，真正提升我省食品質(zhì)量水平和品牌競爭力，真正推動我省食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、健康發(fā)展。

 

　　二、貫徹落實過程中的重點問題

 

　　一是《辦法》的適用范圍為全省已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不適用于首次申請還未獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊。

 

　　二是各級食品藥品監(jiān)督管理部門不應(yīng)將配備食品質(zhì)量安全總監(jiān)作為食品生產(chǎn)許可的前置條件。食品獲證企業(yè)未按照《辦法》的規(guī)定實施食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理，未經(jīng)縣級食品藥品監(jiān)督管理部門登記食品質(zhì)量安全總監(jiān)的， 在對企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查時，按照《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》第7.1項“無食品安全管理負責人”進行判定。

 

　　三是企業(yè)應(yīng)當加強對擬授權(quán)的食品質(zhì)量安全總監(jiān)的培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，促使其能順利通過考核，方可接受授權(quán)。企業(yè)不能自行組織培訓(xùn)的，可以委托有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會代為培訓(xùn)。

 

　　四是云南省食品藥品監(jiān)督管理局負責組織實施或者授權(quán)州（市）食品藥品監(jiān)督管理部門組織實施食品安全總監(jiān)的考核工作。具體考核工作按照《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全總監(jiān)考核工作實施方案》（云食藥監(jiān)食監(jiān)〔2016〕22 號）的要求進行。

 

　　五是食品質(zhì)量安全總監(jiān)區(qū)別于企業(yè)一般食品安全管理人員。企業(yè)食品安全管理人員是《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定必須配備的人員，包含企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)負責人、檢驗主管人員、品控人員等在內(nèi)的企業(yè)食品安全管理崗位上的所有人員，每個企業(yè)均應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程控制需要配備多名食品安全管理人員；食品質(zhì)量安全總監(jiān)是指接受企業(yè)書面授權(quán)，履行《辦法》規(guī)定職責的企業(yè)食品安全管理負責人，每個獲證企業(yè)必須配備一名。可以由符合《辦法》規(guī)件的企業(yè)法定代表人、負責人兼任，但必須按照《辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)。

 

　　各地要加強食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，著力推進《辦法》的貫徹落實。《辦法》實施過程中遇到的問題，請及時報告省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。

 

　　云南省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2016年11月16日

 

　　聯(lián)系人：喻道虎

 

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　　（公開屬性：主動公開）