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國家食藥監(jiān)總局關(guān)于2016年度食品藥品監(jiān)管法治政府建設(shè)工作情況報告

放大字體  縮小字體 時間:2017-08-08 15:06 來源:國家食藥監(jiān)總局 原文:
核心提示:2016年,為全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,食品藥品監(jiān)管總局(以下簡稱總局)按照《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》(以下簡稱《綱要》)要求,全面加強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè),堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、深入普法,積極推進食品藥品監(jiān)管部門依法行政,各項工作取得顯著成效。
  2016年,為全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,食品藥品監(jiān)管總局(以下簡稱總局)按照《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》(以下簡稱《綱要》)要求,全面加強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè),堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、深入普法,積極推進食品藥品監(jiān)管部門依法行政,各項工作取得顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)工作進展情況報告如下:
 
  一、強化對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
 
  為全面貫徹落實《綱要》要求,總局黨組高度重視,主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,多次批示要求結(jié)合食品藥品法治建設(shè)工作實際,加快推進法治建設(shè)進程。
 
  2016年,總局印發(fā)《關(guān)于全面加強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確到2020年食品藥品監(jiān)管法治建設(shè)的總體目標(biāo)是:科學(xué)完備的食品藥品安全法律制度體系基本建成,高素質(zhì)的專業(yè)化監(jiān)管隊伍基本建立,法治精神、法治理念與法治思維得到深入普及,職能清晰、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效的食品藥品監(jiān)管部門基本建成。《實施意見》明確食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)的8個方面主要任務(wù)、23項具體措施,并對組織保障和落實機制提出具體要求和措施。為切實推進食品藥品監(jiān)管法治建設(shè),按照《實施意見》要求,總局出臺年度法治建設(shè)工作要點,明確責(zé)任部門、任務(wù)分工、時間節(jié)點,保證成果能落實、可檢驗。
 
  二、加快推進食品藥品監(jiān)管立法
 
  一是完成《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》修訂。積極配合國務(wù)院法制辦,完成《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》修訂,進一步落實疫苗生產(chǎn)、流通、接種等各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,堵塞監(jiān)管漏洞。
 
  二是加快《中華人民共和國食品安全法實施條例》修訂。2016年7月,總局向國務(wù)院上報《中華人民共和國食品安全法實施條例》修訂草案。
 
  三是推進《化妝品監(jiān)督管理條例》修訂。組織召開化妝品監(jiān)管和立法國際研討會,就化妝品監(jiān)管法律制度建設(shè)進行專題研討,積極配合國務(wù)院法制辦加快《化妝品監(jiān)督管理條例》修訂進程。
 
  四是《中華人民共和國藥品管理法》修訂穩(wěn)步推進。《中華人民共和國藥品管理法》修訂被列為第十二屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃項目,國務(wù)院關(guān)于藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革文件出臺后,總局多次組織專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會以及藥物研發(fā)、生產(chǎn)、流通企業(yè)開展座談,反復(fù)修改完善,目前已形成修訂草案第四稿,力爭年底前完成起草上報工作。同時,積極配合做好《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的制定。
 
  五是加快部門規(guī)章的制修訂。2016年,出臺《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《食品藥品投訴舉報管理辦法》《保健食品注冊與備案管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》《醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范〉的決定》等9部規(guī)章。總局成立以來,已制修訂規(guī)章33部,食品藥品監(jiān)管配套規(guī)章體系日趨完善。
 
  六是加強規(guī)范性文件審查清理。對總局成立以來近300件規(guī)范性文件進行清理,提出保留、廢止、失效的處理意見,并向社會公開征求意見。目前已完成總局第一批食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件清理工作(2013—2015年),發(fā)布《關(guān)于第一批規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》,22件規(guī)范性文件廢止或失效。
 
  七是推動“兩高”司法解釋修訂。為嚴(yán)懲藥品、醫(yī)療器械注冊過程中的數(shù)據(jù)造假行為,積極推動“兩高”研究起草《關(guān)于辦理藥品、醫(yī)療器械注冊申請數(shù)據(jù)造假刑事案件適用法律若干問題的解釋》。同時,積極協(xié)調(diào)“兩高”加快修訂《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。
 
  三、深化行政審批制度改革
 
  一是加大行政審批取消、下放力度。總局向國務(wù)院審改辦報送的擬取消3項中央指定地方實施的行政許可事項,包括省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局實施的藥用輔料(不含新藥用輔料和進口藥用輔料)注冊審批、互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)審批(第三方平臺除外)、藥物臨床試驗機構(gòu)資格認(rèn)定初審,國務(wù)院已發(fā)文取消。總局向國務(wù)院審改辦報送的擬取消藥物臨床試驗機構(gòu)資格認(rèn)定、醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)資格認(rèn)定、互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)(第三方平臺)審批3項行政審批事項,國務(wù)院審改辦和專家論證會已經(jīng)通過。其中,近期公布的《國務(wù)院關(guān)于修改〈醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例〉的決定》,將醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)資格認(rèn)定改為備案管理。
 
  二是積極推進“兩證合一”。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》要求,總局重新出臺《食品經(jīng)營許可管理辦法》,將原食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證2項許可合并為食品經(jīng)營許可證1項許可。同時,會同國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《食品藥品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計生委關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證有關(guān)事項的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2016〕29號),取消飯館、咖啡、酒吧、茶座等4類餐飲服務(wù)場所的衛(wèi)生許可證,相關(guān)許可內(nèi)容納入食品經(jīng)營許可證審查標(biāo)準(zhǔn)中;印發(fā)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證整合后調(diào)整食品經(jīng)營許可條件有關(guān)事項的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2016〕109號),進一步簡化審批流程和條件。截至目前,總局共取消、下放、調(diào)整行政審批事項11大項、5小項,現(xiàn)有行政審批事項24大項,地方行政審批事項41項。
 
  三是規(guī)范審評審批程序。為落實《國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔2015〕44號)要求,總局先后出臺開展藥品上市許可持有人制度試點、開展藥品臨床試驗數(shù)據(jù)核查、開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價等近30項改革配套措施,進一步簡化審評審批程序,提高審評審批效率,各項改革任務(wù)有力有序推進。
 
  四是加強事中事后監(jiān)管。制定《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于對取消和下放行政審批事項加強事中事后監(jiān)管的意見》,明確下放和承接行政審批事項的具體要求,要求食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在行政審批改革中,堅持放管結(jié)合,加強事中事后監(jiān)管,認(rèn)真落實各方責(zé)任。出臺《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進一步做好食品藥品安全隨機抽查加強事中事后監(jiān)管的通知》,對食品藥品監(jiān)管執(zhí)法事項,落實“雙隨機、一公開”的各項要求。
 
  五是大力推行權(quán)力清單。及時公布“權(quán)力清單”,將行政審批事項設(shè)定依據(jù)、審批對象、審批部門、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等在中央機構(gòu)編制網(wǎng)和總局政府網(wǎng)站向社會公示。同時,按照國務(wù)院審改辦要求,編制總局行政審批事項服務(wù)指南和審查工作細(xì)則,列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù),附示范文本在網(wǎng)站和受理場所顯著位置公開,報國務(wù)院審改辦審核公布。

  四、推進行政決策科學(xué)化和法治化
 
  一是健全依法行政決策機制。為確保行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,總局把專家論證、技術(shù)咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為作出重大行政決策的必備程序。強調(diào)重大決策內(nèi)部合法性審查機制,各監(jiān)管部門對擬作出的重大行政決策事項,須經(jīng)法制機構(gòu)合法性審查。為提高科學(xué)決策的水平,出臺《國家食品藥品監(jiān)督管理總局外聘專家管理辦法(試行)》《國家食品藥品監(jiān)督管理總局特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊審評專家?guī)旃芾磙k法(試行)》《藥品注冊審評專家咨詢委員會管理辦法(試行)》,充分發(fā)揮外部專家在審評審批、日常監(jiān)管中的關(guān)鍵作用。
 
  二是穩(wěn)步推進法律顧問工作。建立法律顧問專家隊伍,出臺《國家食品藥品監(jiān)督管理總局法律顧問管理辦法》。經(jīng)嚴(yán)格的推薦遴選程序,總局聘請14位來自學(xué)界和實務(wù)界的知名專家、律師擔(dān)任總局法律顧問,組成總局法律顧問組。顧問組聚集行政法學(xué)、法理學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)和法律實務(wù)的資深法律專家,為食品藥品科學(xué)、依法監(jiān)管保駕護航。同時,根據(jù)各司局工作需要和法律顧問的專業(yè)背景,建立法律顧問對口聯(lián)系司局機制,為總局各業(yè)務(wù)司局配備對口聯(lián)系的2—3名法律顧問。各業(yè)務(wù)司局遇到需要解決的法律事項時,隨時可以聯(lián)系咨詢法律顧問,獲得法律幫助。總局充分重視發(fā)揮法律顧問“智庫”“外腦”作用,在立法、重大行政決策、突發(fā)事件處理、政府信息公開答復(fù)和行政復(fù)議應(yīng)訴等工作中積極聘請法律顧問參與把關(guān),進行法律風(fēng)險評估,聽取法律專家意見建議,保證總局的各項行政行為依法依規(guī)按程序進行,切實維護各方利益,有效減少監(jiān)管導(dǎo)致的矛盾和化解法律風(fēng)險。
 
  三是積極推行公職律師制度。經(jīng)商司法部,印發(fā)《全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)開展公職律師工作方案》,對食品藥品監(jiān)管公職律師的任職條件和職責(zé)范圍、公職律師的權(quán)利和義務(wù)、公職律師工作的管理體制和管理職責(zé)、公職律師終止執(zhí)業(yè)情形、公職律師的工作保障等方面進行了規(guī)范,力求具有較強的實際操作性。出臺《國家食品藥品監(jiān)督管理總局公職律師管理辦法》。目前,總局已有24名在職人員取得公職律師證書。
 
  五、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
 
  一是明確監(jiān)管職責(zé)。為推進基層嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,出臺《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強縣級食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)食品安全執(zhí)法規(guī)范化的指導(dǎo)意見》,從完善機構(gòu)設(shè)置、明確機構(gòu)事權(quán)、規(guī)范行政許可等11個方面,對縣級食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)食品安全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作出明確規(guī)定。為全面貫徹中央有關(guān)食品藥品安全“四個最嚴(yán)”的要求,進一步提升食品藥品監(jiān)管依法行政履職盡責(zé)的能力和水平,出臺《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強依法行政履職盡責(zé)工作的指導(dǎo)意見》。
 
  二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。通過組織開展行政執(zhí)法崗位梳理,著手制定行政執(zhí)法崗位職責(zé)與工作規(guī)程,明確不同執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位的具體職責(zé),責(zé)任落實到人,規(guī)范權(quán)力運行。按照總局要求,多個省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局出臺《行政執(zhí)法責(zé)任制度暫行規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核辦法》《行政執(zhí)法違法責(zé)任追究辦法》《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》等,明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)和行政執(zhí)法人員崗位職責(zé),建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度和考核制度,使行政執(zhí)法責(zé)任制有據(jù)可依。
 
  三是加大執(zhí)法力度。為加強對網(wǎng)絡(luò)食品新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,出臺《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》;為強化食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管,發(fā)布《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》,推動實施食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理,加快食品安全追溯體系建設(shè)。同時,以嬰幼兒配方乳粉為重點,創(chuàng)新開展體系性檢查。
 
  四是開展執(zhí)法檢查。配合全國人大常委會教科文衛(wèi)委員會,圓滿完成《中華人民共和國食品安全法》執(zhí)法檢查。全國人大常委會張德江委員長和4位副委員長帶隊,赴8個省(區(qū)、市)進行檢查,4位總局領(lǐng)導(dǎo)參加了執(zhí)法檢查,加快推進了食品安全相關(guān)重要問題的解決。同時,為強化基層執(zhí)法力度,以執(zhí)法公開和執(zhí)法規(guī)范為重點,組織開展全系統(tǒng)年度執(zhí)法檢查。在各地自查基礎(chǔ)上,對8個省(區(qū)、市)、20個市級、22個縣級食品藥品監(jiān)督管理局和40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所開展了實地抽查。對發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出問題高度重視,制定強有力的措施,督促各地及時整改。

  六、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
 
  一是加大信息公開力度。為保障公眾對食品藥品安全的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,向社會公示行政執(zhí)法職能、實施主體、職責(zé)權(quán)限等事項。總局政府網(wǎng)站已成為向社會發(fā)布抽檢、案件處罰等監(jiān)管信息的重要窗口。同時,不斷改進依申請政府信息公開工作,出臺《食品藥品監(jiān)管總局政府信息依申請公開工作規(guī)范》(食藥監(jiān)辦〔2015〕171號),明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦、轉(zhuǎn)辦和答復(fù)環(huán)節(jié),提高信息公開質(zhì)量。研究起草《食品藥品安全監(jiān)管信息管理辦法》,擬進一步規(guī)范、明確許可、備案、監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法過程中監(jiān)管信息的發(fā)布內(nèi)容、期限、方式。
 
  二是健全監(jiān)督制約機制。總局以食品安全考核為手段,督促各地落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強對部門內(nèi)部權(quán)力制約,對行政許可、行政處罰、行政檢查以及審評審批、檢驗檢測、監(jiān)測評價、審核查驗等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事設(shè)權(quán)、分崗定責(zé)、分級授權(quán),強化內(nèi)部流程,防止權(quán)力濫用。同時,通過細(xì)化責(zé)任追究規(guī)定,對違法亂紀(jì)、不作為、亂作為的行為依法依紀(jì)追究責(zé)任;對日常監(jiān)管人員是否定期赴現(xiàn)場檢查、是否嚴(yán)格監(jiān)管、是否認(rèn)真填報檢查事項進行監(jiān)督問責(zé);上級機關(guān)對市縣監(jiān)管部門是否按期進行抽檢、抽檢結(jié)果是否公開進行監(jiān)督問責(zé);對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的、抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格樣品是否按時、如實上報,是否存在瞞報等進行監(jiān)督問責(zé);對上級機關(guān)交辦的案件是否認(rèn)真調(diào)查并按時報告調(diào)查結(jié)果進行監(jiān)督問責(zé)。
 
  三是加強社會監(jiān)督。出臺《食品藥品投訴舉報管理辦法》,完善對各級食品藥品違法行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾對違法行政行為的投訴舉報,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。目前,全國已有25個省(區(qū)、市)開通了12331網(wǎng)站,監(jiān)管正能量大大增強,媒體負(fù)面炒作大大減少。
 
  七、依法有效化解社會矛盾糾紛
 
  一是依法開展信訪工作。努力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法制信訪,不斷完善信訪工作制度改革和信訪法制化建設(shè)相關(guān)配套措施,全面推行訴訪分離,依法分類處理信訪問題,出臺了《食品藥品領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù)》等制度。同時,按照《信訪條例》的要求,在公開媒介及網(wǎng)站公布信訪工作機構(gòu)的通信方式、接待時間和地點,方便群眾依法反映問題和及時查詢辦理結(jié)果,開通局長信箱、公共留言、網(wǎng)上信訪之窗,重建了群眾來訪聯(lián)合接待室,大大降低群眾信訪成本,受到群眾的普遍歡迎;聘請律師參與總局的信訪相關(guān)工作,充分發(fā)揮法律工作者的專業(yè)優(yōu)勢和第三方作用;總局機關(guān)各司局認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制,積極推動信訪群眾合理合法訴求得到及時就地解決,切實維護群眾的合法權(quán)益。
 
  二是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。2016年,總局收到行政復(fù)議申請175件;人民法院受理總局被訴案件92件,比上年度增加80%。在復(fù)議辦理及應(yīng)訴工作中,總局健全行政復(fù)議案件審理工作機制,進一步規(guī)范、暢通行政復(fù)議受理程序,嚴(yán)格按照法定程序和時限審理復(fù)議案件,確保事實查得清、法律用得準(zhǔn)、裁決效果好,維護當(dāng)事人合法權(quán)益,妥善化解行政爭議。同時,注重在復(fù)議、應(yīng)訴過程中糾正違法或不當(dāng)行政行為,充分發(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴的執(zhí)法監(jiān)督作用,加大風(fēng)險提示力度,強化督促整改,提高行政執(zhí)法水平,2016年,全系統(tǒng)行政復(fù)議案件糾錯率達33%,行政復(fù)議制度監(jiān)督和規(guī)范行政行為的效果顯著。

  八、提升執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力
 
  一是完善制度建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度機制。優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部;完善學(xué)法用法制度。總局和省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局每年至少舉辦一期不少于40學(xué)時的領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,各級食品藥品監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子每年參加兩期以上法治專題講座;完善執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年組織開展執(zhí)法人員通用法律知識、食品藥品專業(yè)法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn),加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度;完善執(zhí)法人員的法治能力考查測試制度,利用干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院培訓(xùn)平臺等多種形式,加強對執(zhí)法人員法治能力考查測評。實行公務(wù)員晉升依法行政考核制度,完善懲戒制度,落實責(zé)任追究,對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴(yán)重的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
 
  二是加強能力培養(yǎng)。為進一步提高監(jiān)管人員的法律知識、法律素養(yǎng)和法律能力,推動全系統(tǒng)更加自覺運用法治思維和法治方式強化監(jiān)管工作,總局大力開展培訓(xùn)工作。強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),實施以各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)對象的國家級輪訓(xùn),開展各類培訓(xùn)近8000人次;強化法制工作人員和執(zhí)法監(jiān)管人員培訓(xùn),組織多期總局機關(guān)各司局、直屬單位及省級食品藥品法制人員和執(zhí)法人員參加的法律法規(guī)培訓(xùn)班和法律講座,就法治思維和法治方式、食品藥品法治能力建設(shè)、行政處罰與行政強制等專題進行講解;借助大型會議平臺開展法律培訓(xùn),在總局新任公務(wù)員和新任處級干部培訓(xùn)、食品藥品監(jiān)管法治能力建設(shè)系列講座、省級以下紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班、藥品注冊、醫(yī)療器械注冊、投訴舉報工作等會議上,專門開設(shè)法律培訓(xùn)課程,擴大培訓(xùn)受眾面,取得較好效果。

  九、深入開展法治宣傳教育
 
  一是出臺《全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016—2020年)》。對全系統(tǒng)未來五年的普法工作作出安排部署,明確指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則,確定法治宣傳教育的對象和要求,細(xì)化主要任務(wù)、工作措施和工作步驟等。
 
  二是組織召開《中華人民共和國食品安全法》實施一周年座談會。邀請全國人大教科文衛(wèi)委員會、法律工作委員會、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院食品安全辦成員單位的領(lǐng)導(dǎo)等150余人參加,就深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》進行深入座談,完善相關(guān)制度,強化法律實施。
 
  三是積極創(chuàng)新食品藥品安全普法宣傳載體。加強與中央電視臺、新華社等主流媒體,以及新浪、騰訊等新媒體合作,圍繞新修訂的《中華人民共和國食品安全法》《國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》等重點工作,對食品藥品安全法律法規(guī)進行全面解讀,增強法治建設(shè)工作新聞發(fā)布的權(quán)威性和信息發(fā)布的傳播力,營造全民關(guān)心食品藥品監(jiān)管的良好氛圍。
 
  四是對“六五”食品藥品安全普法活動驗收。總局法制司榮獲中央宣傳部、司法部聯(lián)合授予的2011—2015年全國法治宣傳教育先進集體榮譽稱號。
 
  食品藥品監(jiān)督管理總局法制司
 
  2017年8月4日
日期:2017-08-08
 
 標(biāo)簽: 食品 中央 監(jiān)管
 科普: 食品 中央 監(jiān)管
 
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