各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　《山東省食品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　山東省人民政府辦公廳

 

　　2017年8月31日

 

　　（此件公開發(fā)布）

 

　　第一條　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，強(qiáng)化各市政府食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任，不斷提升食品安全保障能力，確保公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2016〕65號）要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

 

　　第二條　本評議考核辦法考核對象為各設(shè)區(qū)市政府。

 

　　第三條　考核工作由省食品安全委員會（以下簡稱省食安委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。受省食安委委托，省食品安全委員會辦公室（以下簡稱省食安辦）會同省食安委有關(guān)成員單位具體負(fù)責(zé)對各市政府實施考核工作。

 

　　省食安委有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各市政府食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　第四條　考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則。

 

　　第五條　考核主要從食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩個方面，對食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實情況進(jìn)行評議考核。具體考核指標(biāo)、內(nèi)容和分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中體現(xiàn)，并根據(jù)年度食品安全重點工作進(jìn)行調(diào)整。

 

　　第六條　每年1月1日至12月31日為一個考核年度。省食安辦在每年6月底前，組織相關(guān)部門和單位制定當(dāng)年度考核方案及其細(xì)則，報省考核辦審定后印發(fā)實施。

 

　　第七條　考核分為平時考核和年終考核。

 

　　（一）平時考核。每年下半年，省食安辦可根據(jù)需要會同相關(guān)部門和單位組成考核組，依據(jù)考核方案及其細(xì)則對各市政府當(dāng)年度食品安全工作進(jìn)展情況進(jìn)行實地檢查，通過聽取匯報、核查資料、明察暗訪等方式，發(fā)現(xiàn)工作亮點，督促責(zé)任落實。省食安委有關(guān)成員單位按照工作責(zé)任，分別對各市責(zé)任部門考核指標(biāo)完成情況、監(jiān)管責(zé)任落實情況、上年度問題整改情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，及時掌握考核任務(wù)執(zhí)行情況。平時考核情況作為年終考核重要參考。

 

　　（二）年終考核。

 

　　１。自查評分。各市政府按照考核方案及其細(xì)則，對當(dāng)年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，形成自評報告。自評報告和相關(guān)材料于次年1月10日前報送省食安辦。各市政府對自評報告和相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

 

　　２。部門評審。省食安委有關(guān)成員單位按照考核方案及其細(xì)則，結(jié)合平時考核情況，對各市自評報告中相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核評審，于次年1月25日前形成書面意見送省食安辦。各部門和單位對相關(guān)指標(biāo)評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

 

　　３。第三方評估。根據(jù)年度食品安全重點工作安排和工作需要，省食安辦可委托社會評估調(diào)查機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)，選取部分重點考核指標(biāo)或與群眾食品安全獲得感關(guān)系密切的考核事項開展第三方評估，并出具評估意見。第三方機(jī)構(gòu)對評估意見的真實性、公正性、公平性負(fù)責(zé)。

 

　　４。綜合評議。省食安辦對相關(guān)部門和單位的評審意見及平時考核情況等進(jìn)行匯總，可參考第三方機(jī)構(gòu)作出的評估意見，會同相關(guān)部門和單位作出綜合評議，形成考核報告，于次年3月10日前報省食安委審定，考核結(jié)果報告省政府。

 

　　第八條　考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分。考核結(jié)果分A、B、C三個等級。各項重點工作任務(wù)全面完成，亮點突出，得分排在前6名的為A級；各項重點工作任務(wù)基本完成，得分排在第7名及以后的為B級。

 

　　有下列五種情形之一的，考核等級為C級：

 

　　（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

 

　　（二）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

 

　　（三）市政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、遲報食品安全事故的；

 

　　（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；

 

　　（五）國家和省部署的年度食品安全重大工作事項未開展未落實的。

 

　　第九條　考核結(jié)果交由干部主管部門作為對各市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價以及實行獎懲的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

 

　　第十條　考核結(jié)果由省食安委通報各市政府，并抄送各市食安辦。

 

　　對考核結(jié)果為A級的市政府，由省食安委予以通報表揚(yáng)。

 

　　對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

 

　　對考核結(jié)果為C級的市政府，省食安委委托省食安辦會同相關(guān)部門約談該市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談該市政府主要負(fù)責(zé)人，該市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號等。

 

　　各市政府應(yīng)在考核結(jié)果通報后1個月內(nèi)，對通報的問題提出整改措施與時限，并書面報省食安委。

 

　　第十一條　對在食品安全工作評議考核工作中弄虛作假的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

 

　　第十二條　各市政府可參照本辦法，結(jié)合實際依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法。

 

　　第十三條　對直接承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任的省食安委成員單位的考核，由省食安委委托省食安辦另行組織，重點考核食品安全工作履職、年度重點工作落實、食安委制度執(zhí)行等情況。

 

　　第十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行。《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕103號）同時廢止。

 

　　抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

 

　　山東省人民政府辦公廳2017年9月1日印發(fā)