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黑龍江省食藥監(jiān)局關(guān)于《關(guān)于印發(fā)黑龍江省食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全追溯體系實(shí)施意見》的政策解讀

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2017-09-29 17:18 來源:黑龍江省食藥監(jiān)局 原文:
核心提示:黑龍江省食藥監(jiān)局關(guān)于《關(guān)于印發(fā)黑龍江省食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全追溯體系實(shí)施意見》的政策解讀。
   一、起草依據(jù)、目的
 
  為進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任,建立健全“四個(gè)最嚴(yán)”的食品安全監(jiān)管制度,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2015〕95號(hào))和《食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告》(2017年第39號(hào))(以下簡稱“總局公告”)等有關(guān)規(guī)定起草《本實(shí)施意見》,保證食品安全可追溯。
 
  二、具體內(nèi)容的說明
 
  (一)基本原則
 
  一是企業(yè)自主建立。食品生產(chǎn)企業(yè)是食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的責(zé)任主體,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)經(jīng)營記錄為核心和基礎(chǔ),按照“總局公告”的原則、內(nèi)容和要求,客觀、真實(shí)、有效地記錄和保存食品安全追溯信息,建立全程可追溯體系。鼓勵(lì)企業(yè)自建或使用黑龍江省食品生產(chǎn)許可監(jiān)管追溯管理系統(tǒng),采用信息化手段采集、留存信息,確保食品質(zhì)量安全全鏈條追溯體系運(yùn)行的適用性、完整性、真實(shí)性、連續(xù)性。
 
  依據(jù):國家食藥監(jiān)管總局《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》…三、基本原則:一是企業(yè)建立。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)作為食品安全追溯體系建設(shè)的責(zé)任主體,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立食品安全追溯體系,履行追溯責(zé)任。
 
  二是強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系建立和實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)督管理,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),督促和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品質(zhì)量安全追溯體系,結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作,將企業(yè)追溯體系建立和落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,對(duì)于沒有建立追溯體系、追溯體系不能有效運(yùn)行,特別是出現(xiàn)不真實(shí)信息或信息損毀、滅失的,要依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。
 
  依據(jù):國家食藥監(jiān)管總局《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》…三、基本原則:…二是部門指導(dǎo)。食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,指導(dǎo)和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系。
 
  三是分類分步實(shí)施。不具備條件、尚不能建立食品安全電子追溯體系的食品生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)通過索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等傳統(tǒng)方式,如實(shí)采集、留存食品生產(chǎn)經(jīng)營信息,要求追溯信息準(zhǔn)確、完整、真實(shí)并按規(guī)定時(shí)限保存,保證其產(chǎn)品可追溯。大型食品生產(chǎn)企業(yè)及肉制品、白酒、食用植物油等重點(diǎn)品種生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)率先建立并落實(shí)電子信息追溯體系,在省局試點(diǎn)基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件逐步登錄黑龍江省食品生產(chǎn)許可監(jiān)管追溯管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子信息追溯管理。
 
  依據(jù):1.國家食藥監(jiān)管總局《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》…三、基本原則:… 三是分類實(shí)施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、工藝差別大、規(guī)模水平參差不齊,既要堅(jiān)持基本原則,也要注重結(jié)合食品行業(yè)發(fā)展實(shí)際,分類實(shí)施,逐步推進(jìn),講究實(shí)效,防止“一刀切”;2.國家食藥監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》… 九、落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。…扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)監(jiān)管,有效提升信息化監(jiān)管水平。
 
  四是確保運(yùn)行有效。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小確定其管理部門或管理人員,負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全追溯制度的建立和組織實(shí)施,自查食品質(zhì)量安全追溯制度運(yùn)行情況。企業(yè)建立食品安全追溯體系應(yīng)結(jié)合食品生產(chǎn)過程復(fù)雜、工藝繁瑣、品種繁多、保質(zhì)期長短不一等特點(diǎn),在管理制度、操作規(guī)程、過程記錄三個(gè)層面建立起從原料采購到出廠銷售的全過程追溯體系架構(gòu),詳細(xì)記錄并妥善保存信息,環(huán)環(huán)相扣,有機(jī)銜接,全程可追溯。同時(shí),對(duì)運(yùn)行中存在的問題,要逐步整改完善,確保食品質(zhì)量安全追溯體系有效實(shí)施。
 
  依據(jù):國家食藥監(jiān)管總局《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》… 四、追溯信息內(nèi)容 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的核心和基礎(chǔ),是記錄全程質(zhì)量安全信息。
 
  (二)追溯要素
 
  企業(yè)建立食品質(zhì)量安全追溯體系的食品安全信息,應(yīng)包括供貨商資質(zhì)、原料采購、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售以及包材等信息內(nèi)容。
 
  1.產(chǎn)品信息。2.原輔材料信息。3.生產(chǎn)信息。4.銷售信息。5.設(shè)備信息。6.設(shè)施信息。7.人員信息。8.召回信息。9.銷毀及廢棄物處置信息。10.投訴信息。11.食品安全自查信息。12.運(yùn)輸信息。13.貯存信息。14.交接信息。15.員工健康管理及培訓(xùn)、排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、食品安全應(yīng)急預(yù)案及演練等其他應(yīng)當(dāng)記錄的基本信息。
 
  依據(jù):1.國家食藥監(jiān)管總局《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》… 四、追溯信息內(nèi)容:
 
  (一)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄的基本信息。1.產(chǎn)品信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄生產(chǎn)的食品相關(guān)信息,包括產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、配料、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等。情況發(fā)生變化時(shí),記錄變化的時(shí)間和內(nèi)容等信息。應(yīng)當(dāng)將使用的食品標(biāo)簽實(shí)物同時(shí)存檔。 2.原輔材料信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄原輔材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,原則上確保記錄內(nèi)容上溯原輔材料前一直接來源和產(chǎn)品后續(xù)直接接收者,鼓勵(lì)最大限度將追溯鏈條向上游原輔材料供應(yīng)及下游產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)延伸。3.生產(chǎn)信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制信息。主要包括:一是原輔材料入庫、貯存、出庫、生產(chǎn)使用等相關(guān)信息;二是生產(chǎn)過程相關(guān)信息(包括工藝參數(shù)、環(huán)境監(jiān)測等);三是成品入庫、貯存、出庫、銷售等相關(guān)信息;四是生產(chǎn)過程檢驗(yàn)相關(guān)信息,主要有產(chǎn)品的檢驗(yàn)批號(hào)、檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)結(jié)果及檢驗(yàn)人員等內(nèi)容,包括原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)并保存檢驗(yàn)報(bào)告;五是出廠產(chǎn)品相關(guān)信息,包括出廠產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格單、銷售日期、聯(lián)系方式等內(nèi)容。企業(yè)要根據(jù)不同類別食品的原輔材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品特點(diǎn)等,確定需要記錄的具體信息內(nèi)容,作為企業(yè)生產(chǎn)過程控制規(guī)范,并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)對(duì)相關(guān)內(nèi)容調(diào)整時(shí),應(yīng)記錄調(diào)整的相關(guān)情況。原輔材料、半成品和成品貯存應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的,還應(yīng)當(dāng)記錄貯存的相關(guān)信息。4.銷售信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期及購貨者名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。 5.設(shè)備信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄與食品生產(chǎn)過程相關(guān)設(shè)備的材質(zhì)、采購、設(shè)計(jì)、安裝、使用、監(jiān)測、控制、清洗、消毒及維護(hù)等信息,并與相應(yīng)的生產(chǎn)過程信息關(guān)聯(lián),保證設(shè)備使用情況明晰,符合相關(guān)規(guī)定。6.設(shè)施信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄與食品生產(chǎn)過程相關(guān)的設(shè)施信息,包括原輔材料貯存車間、預(yù)處理車間(根據(jù)工藝有無單設(shè)或不設(shè))、生產(chǎn)車間、包裝車間(根據(jù)工藝有無單設(shè)或不設(shè))、成品庫、檢驗(yàn)室、供水、排水、清潔消毒、廢棄物存放、通風(fēng)、照明、倉儲(chǔ)、溫控等設(shè)施基本信息,相關(guān)的管理、使用、維修及變化等信息,并與相應(yīng)的生產(chǎn)過程信息關(guān)聯(lián),保證設(shè)施使用情況明晰,符合相關(guān)規(guī)定。 7.人員信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄與食品生產(chǎn)過程相關(guān)人員的培訓(xùn)、資質(zhì)、上崗、編組、在班、健康等情況信息,并與相應(yīng)的生產(chǎn)過程履職信息關(guān)聯(lián),符合相關(guān)規(guī)定。明確人員各自職責(zé),包括質(zhì)量安全管理、原輔材料采購、技術(shù)工藝、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、貯存等不同崗位、不同環(huán)節(jié),切實(shí)將職責(zé)落實(shí)到具體崗位的具體人員,記錄履職情況。根據(jù)不同類別食品生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn),確定關(guān)鍵崗位,重點(diǎn)記錄負(fù)責(zé)人的相關(guān)信息。8.召回信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立召回記錄管理制度,如實(shí)記錄發(fā)生召回的食品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、來源、發(fā)生召回原因、召回情況、后續(xù)整改方案、控制風(fēng)險(xiǎn)和危害等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證 9.銷毀信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立召回食品處理工作機(jī)制,記錄對(duì)召回食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、處理方式等信息,食品藥品監(jiān)管部門實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督的,還應(yīng)當(dāng)記錄相關(guān)監(jiān)管人員基本信息,并保存相關(guān)憑證。企業(yè)可依法采取補(bǔ)救措施、繼續(xù)銷售的,應(yīng)當(dāng)記錄采取補(bǔ)救措施的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、處理方式等信息,并保存相關(guān)憑證。10.投訴信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客戶投訴處理機(jī)制,對(duì)客戶提出的書面或口頭意見、投訴,如實(shí)記錄相關(guān)食品安全、處置情況等信息,并保存相關(guān)憑證。…(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄的運(yùn)輸、貯存、交接環(huán)節(jié)等基本信息。(1)運(yùn)輸信息。包括由食品生產(chǎn)企業(yè),食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè),餐飲企業(yè),相關(guān)的運(yùn)輸企業(yè),或其他負(fù)責(zé)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸記錄管理制度,記錄運(yùn)輸相關(guān)信息,包括運(yùn)輸產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱、數(shù)量、批次、交通工具、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸人員及負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、雙方交接情況等保障食品安全的運(yùn)輸信息,并保存相關(guān)憑證。食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸過程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。需冷藏、冷凍或其他特殊條件運(yùn)輸?shù)模€應(yīng)當(dāng)記錄運(yùn)輸過程的相關(guān)信息。(2)貯存信息。包括由食品生產(chǎn)企業(yè)異地貯存采購的原輔材料和成品,…食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品貯存記錄管理制度,記錄貯存的相關(guān)信息,包括貯存產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱、數(shù)量、批次、入庫、出庫、倉庫管理、雙方交接人員姓名、聯(lián)系方式等保障食品安全貯存要求信息,并保存相關(guān)憑證。(3)交接信息。交接環(huán)節(jié)是指食品、食用農(nóng)產(chǎn)品在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的交付接收過程。應(yīng)當(dāng)保證各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立的食品質(zhì)量安全追溯體系與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,即種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系有效銜接,并保存相關(guān)憑證。交接環(huán)節(jié)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的一進(jìn)一出,即不論物權(quán)歸屬,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均需記錄一進(jìn)一出交接信息。應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度等要求記錄的信息基礎(chǔ)上,記錄交接的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具等信息,保證食品、食用農(nóng)產(chǎn)品在不同主體間流轉(zhuǎn)有序,確保食品安全,并保存相關(guān)憑證。
 
  依據(jù):2.《食品安全法》第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。…;依據(jù)4.《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》4.1項(xiàng):具有食品安全自查制度文件,定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行自查并記錄和處置。
 
  依據(jù)5.《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》8.5項(xiàng):建立從業(yè)人員健康管理制度,直接接觸食品人員有健康證明,符合相關(guān)規(guī)定;8.2項(xiàng):有食品安全管理人員、檢驗(yàn)人員、負(fù)責(zé)人培訓(xùn)和考核記錄;8.6項(xiàng):有從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度,并有相關(guān)培訓(xùn)記錄;9.1項(xiàng):有定期排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的記錄;9.2項(xiàng):有按照食品安全應(yīng)急預(yù)案定期演練,落實(shí)食品安全防范措施的記錄。
 
  (三)有關(guān)要求
 
  食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、完善和實(shí)施食品質(zhì)量安全追溯制度,通過統(tǒng)一規(guī)范,嚴(yán)格管理,保障追溯體系有效運(yùn)行。
 
  一是建立健全制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全追溯制度,明確追溯體系所涵蓋范圍、記錄方式、負(fù)責(zé)人、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇具體追溯方式,如采用條碼、二維碼等。記錄可采用紙質(zhì),或采用信息化手段采集、留存信息,大型企業(yè)、肉制品、白酒、食用植物油等重點(diǎn)品種企業(yè)應(yīng)采用電子信息化手段實(shí)現(xiàn)全程可追溯。
 
  二是信息有效真實(shí)。1.有效。記錄的信息應(yīng)當(dāng)全面反映食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全控制實(shí)際情況。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障食品安全的需要、生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)和信息采集記錄技術(shù)水平,以登錄追溯信息平臺(tái)等形式,科學(xué)設(shè)定信息的采集點(diǎn)、采集數(shù)據(jù)、采集頻率、采集方法,防止發(fā)生問題后,應(yīng)當(dāng)記錄的信息沒有記錄、記錄的信息無法使用或記錄的頻率過低等,導(dǎo)致無法查清問題原因的現(xiàn)象。信息應(yīng)當(dāng)形成閉環(huán),前后銜接,環(huán)環(huán)相扣。2.真實(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄采集的信息。能夠?qū)崟r(shí)采集的信息,應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)采集、自動(dòng)記錄。手工記錄的信息,要核查記錄人員是否如實(shí)記錄。紙質(zhì)信息,要保存原始記錄;電子信息,要保存初次采集數(shù)據(jù)。手工記錄的信息,后期錄入計(jì)算機(jī)的,要核查信息錄入是否真實(shí)。所有信息記錄應(yīng)由記錄和審核人員復(fù)核簽名,確保信息記錄內(nèi)容完整。
 
  三是管理科學(xué)規(guī)范。1.不能滅失。采用紙質(zhì)記錄存儲(chǔ)的,要明確保管方式;采用電子信息手段存儲(chǔ)的,要有備份系統(tǒng)。無論采取何種保存形式,都要明確保管人員職責(zé),防止發(fā)生信息部分或全部損毀、滅失等問題。信息記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿6個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。2.不能修改。建立追溯體系所采集的信息,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)上、規(guī)范上、制度上保證不能修改。確因特殊情況需要修改的,必須保存修改前的原始信息,并注明修改原因。3.完善提高。在追溯體系實(shí)施過程中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期自查,及時(shí)分析問題、查找原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),特別是對(duì)發(fā)生食品質(zhì)量安全問題或發(fā)現(xiàn)制度存在不適用、有缺環(huán)、難追溯的情況,要及時(shí)采取有效措施,調(diào)整完善。
 
  依據(jù):國家食藥監(jiān)管總局《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》…五、信息記錄、保存和銜接:企業(yè)食品安全信息記錄與保存,是食品安全追溯體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ),信息鏈條的銜接是根本保障。(一)信息記錄。一是有效。記錄的信息應(yīng)當(dāng)全面反映食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全控制實(shí)際情況。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障食品安全的需要、生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)和信息采集記錄技術(shù)的發(fā)展水平,科學(xué)設(shè)定信息的采集點(diǎn)、采集數(shù)據(jù)、采集頻率、采集方法、建立追溯平臺(tái)形式等要求。防止發(fā)生問題后,應(yīng)當(dāng)記錄的信息沒有記錄、記錄的信息無法使用或記錄的頻率過低等,導(dǎo)致無法查清問題原因的現(xiàn)象。信息應(yīng)當(dāng)形成閉環(huán),前后銜接,環(huán)環(huán)相扣。二是真實(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄采集的信息。能夠?qū)崟r(shí)采集的信息,應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)采集、自動(dòng)記錄。手工記錄的信息,要核查記錄人員是否如實(shí)記錄。紙質(zhì)信息,要保存原始記錄;電子信息,要保存初次采集數(shù)據(jù)。手工記錄的信息,后期錄入計(jì)算機(jī)的,要核查信息錄入是否真實(shí)。所有信息記錄應(yīng)由記錄和審核人員復(fù)核簽名,確保信息記錄內(nèi)容完整。(二)信息保存。一是不能滅失。采用紙質(zhì)記錄存儲(chǔ)的,要明確保管方式;采用電子信息手段存儲(chǔ)的,要有備份系統(tǒng)。無論采取何種保存形式,都要明確保管人員職責(zé),防止發(fā)生信息部分或全部損毀、滅失等問題。信息記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿6個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。二是不能修改。建立追溯體系所采集的信息,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)上、規(guī)范上、制度上保證不能修改。確因特殊情況需要修改的,必須保存修改前的原始信息,并注明修改原因。(三)信息銜接。一是食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督追溯關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的追溯信息有效銜接。食品生產(chǎn)企業(yè)的采購和銷售信息,食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)的采購和銷售信息,餐飲企業(yè)的采購信息,及其相關(guān)的貯存、運(yùn)輸?shù)刃畔ⅲWC有效銜接。二是食品藥品監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)與農(nóng)業(yè)部門逐步構(gòu)建貫通食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的食品安全追溯體系,并通過監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)部門建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系的有效銜接。三是食品藥品監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)與出入境檢驗(yàn)檢疫部門逐步構(gòu)建貫通進(jìn)出口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的食品安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)與出入境檢驗(yàn)檢疫部門建立進(jìn)口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系的有效銜接。
 
  (四)監(jiān)督指導(dǎo)。
 
  各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施意見,督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全追溯體系。要加快信息化建設(shè)步伐,加強(qiáng)黑龍江省食品安全電子追溯監(jiān)督管理系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)一步提高監(jiān)管工作水平。對(duì)不能及時(shí)建立追溯體系、追溯體系不能有效運(yùn)行、記錄信息造假、相關(guān)信息滅失等問題,要依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理,加嚴(yán)加密監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,落實(shí)追溯體系。
 
  依據(jù):國家食藥監(jiān)管總局《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》…(三)督促落實(shí)。地方食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系情況監(jiān)督檢查,對(duì)于沒有建立追溯體系、追溯體系不能有效運(yùn)行,特別是出現(xiàn)不真實(shí)信息或信息損毀、滅失的,要依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

      相關(guān)報(bào)道:黑龍江省食藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)黑龍江省食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全追溯體系實(shí)施意見的通知
日期:2017-09-29
 
 
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