根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照《國家總局關(guān)于印發(fā)2018年食品安全抽檢計劃的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號）要求，省局組織制定了《2018年遼寧省食品安全抽檢計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年1月22日

 

　　2018年遼寧省食品安全抽檢計劃

 

　　按照國家食品藥品監(jiān)管總局《2018年食品安全抽檢計劃》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號）要求，結(jié)合我省食品安全抽檢工作實(shí)際，制定2018年遼寧省食品安全抽檢計劃。

 

　　一、工作任務(wù)

 

　　2018年食品安全抽檢范圍涵蓋30個食品大類、134個食品品種、215個食品細(xì)類，共抽檢5.03萬批次。具體安排如下：

 

　　（一）省局任務(wù)

 

　　省局組織抽檢2.33萬批次。其中，總局專項轉(zhuǎn)移支付抽檢任務(wù)0.99萬批次，省本級抽檢任務(wù)1.34萬批次（省級匹配0.64萬批次，專項抽檢0.7萬批次）。

 

　　1.抽檢對象。主要為我省所有獲得生產(chǎn)許可證的在產(chǎn)食品企業(yè)（總局公布的重點(diǎn)抽檢企業(yè)名單除外）和大型餐飲企業(yè)。加強(qiáng)對市場占有率高的企業(yè)、省內(nèi)大型批發(fā)市場的抽檢，加大對餐飲企業(yè)食品原材料和餐飲具的抽檢，重點(diǎn)跟蹤抽檢不合格企業(yè)、品種和項目（不合格企業(yè)名單另行下發(fā)）。種類包括糧食加工品、食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品、飲料、蜂產(chǎn)品、餐飲食品、保健食品等30大類（詳見附件1）。食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢要突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬等項目（詳見附件2）。

 

　　落實(shí)省本級抽檢任務(wù)，各市可在本地流通環(huán)節(jié)抽取一定比例的外省產(chǎn)品，但原則上不應(yīng)超過任務(wù)總量的40%。

 

　　2.抽檢時間和頻次。要均衡完成全年抽檢任務(wù)，原則上總局專項轉(zhuǎn)移支付和省級匹配任務(wù)抽樣應(yīng)在2018年11月15日前完成，檢驗任務(wù)應(yīng)在2018年12月15日前完成；省局專項任務(wù)抽檢還應(yīng)在元旦、春節(jié)期間適當(dāng)安排。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的食品，在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品要在節(jié)前開展抽檢工作。“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建城市食品抽檢總量原則上要達(dá)到4批次/千人（各市應(yīng)根據(jù)本級政府各食品安全監(jiān)管部門的工作分工統(tǒng)籌安排）。

 

　　要加大對高風(fēng)險食品的抽檢頻次，原則上高風(fēng)險食品品種每季度抽檢1次，較高風(fēng)險食品品種每半年抽檢1次，一般風(fēng)險食品品種每年抽檢1次。同時要增加對以往檢出不合格產(chǎn)品企業(yè)的抽檢頻次，對于連續(xù)2次檢出不合格產(chǎn)品的，屬地監(jiān)管部門要對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約談。

 

　　3.抽檢區(qū)域、環(huán)節(jié)和場所。抽樣地點(diǎn)應(yīng)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)和行政村。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品抽檢，城市和農(nóng)村的抽樣比例應(yīng)與地區(qū)人口分布相一致。抽檢的樣品主要在流通環(huán)節(jié)購買。流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。流通環(huán)節(jié)采樣應(yīng)涵蓋批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。餐飲環(huán)節(jié)采樣重點(diǎn)為學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等。不同業(yè)態(tài)或類型的抽樣比例應(yīng)與地區(qū)業(yè)態(tài)或類型分布相一致。

 

　　（二）市、縣級局任務(wù)

 

　　各市、縣級局應(yīng)根據(jù)轄區(qū)食品安全監(jiān)管實(shí)際，制定本級食品安全抽檢計劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對小作坊、小攤販、小餐飲和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。

 

　　全省市、縣級局食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)總量為2.7萬批次。各市抽檢任務(wù)根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量不低于0.6批次/千人，市、縣局具體任務(wù)分配由各市局根據(jù)轄區(qū)常住人口數(shù)量、日常監(jiān)管情況等進(jìn)行確定。“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建城市食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢總量原則上要達(dá)到2批次/千人（各市應(yīng)根據(jù)本級政府各食品安全監(jiān)管部門的工作分工統(tǒng)籌安排）。

 

　　1.抽檢對象。市、縣級局的抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。適當(dāng)加大對小作坊、小攤販、小餐飲的抽檢力度。小作坊的抽檢要突出對白酒、食用植物油、肉制品等產(chǎn)品的抽檢。

 

　　2.抽檢時間和頻次。市級局應(yīng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易數(shù)量和季節(jié)特點(diǎn)等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上每戶入場銷售者每月至少抽檢1批次。縣級局應(yīng)每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　3.抽檢場所。市級局要對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行抽檢，縣級局要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等經(jīng)營單位進(jìn)行抽檢。

 

　　二、工作分工

 

　　省局抽檢秘書處負(fù)責(zé)制定抽檢計劃、任務(wù)調(diào)度、信息公布、檢查考核、培訓(xùn)指導(dǎo)；省局食品生產(chǎn)、流通、餐飲監(jiān)管處室負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項抽檢；省食品監(jiān)督執(zhí)法總隊負(fù)責(zé)總局專項轉(zhuǎn)移支付和省局本級抽檢不合格產(chǎn)品核查處置工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查考核，以及市、縣級抽檢不合格產(chǎn)品核查處置工作的督查、督辦和考核；省食品檢驗檢測院負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總分析。

 

　　各市局和省食檢院承擔(dān)完成總局專項轉(zhuǎn)移支付和省局本級的抽檢工作。

 

　　市、縣局負(fù)責(zé)本級食品抽檢和市、縣級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視抽檢工作，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)總局確定的工作目標(biāo)和工作原則。要明確專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)抽檢工作，確保工作的連續(xù)性和人員的穩(wěn)定性。要盡快組織力量根據(jù)本計劃細(xì)化抽檢任務(wù)，制定實(shí)施方案，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，明確崗位責(zé)任，確保年度任務(wù)有序推進(jìn)，按時完成。

 

　　省局將加強(qiáng)對各市的督導(dǎo)檢查和考核，抽檢任務(wù)完成情況、不合格率、復(fù)檢合格率、異議認(rèn)可率等做為年度重點(diǎn)考核指標(biāo)。 各市局要加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）局的督促指導(dǎo)，對抽檢工作全過程進(jìn)行考核，確保抽檢工作質(zhì)量和效率。

 

　　各市局應(yīng)于2018年2月28日前將市級食品安全抽檢計劃和承擔(dān)省局任務(wù)的實(shí)施方案報送省局。

 

　　（二）規(guī)范抽檢工作

 

　　各市、縣局要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)或遴選等方式確定承檢機(jī)構(gòu)；承擔(dān)國家總局專項轉(zhuǎn)移支付抽檢和省局本級抽檢任務(wù)的系統(tǒng)外承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)符合規(guī)定條件（詳見附件3），并在承檢機(jī)構(gòu)確定后將相關(guān)證明材料報省局備案。嚴(yán)格按照承檢機(jī)構(gòu)有關(guān)工作規(guī)定開展對承檢機(jī)構(gòu)的檢查與考核，省局將組織對承擔(dān)省局任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)實(shí)施年度考核，并對承擔(dān)市、縣抽檢任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)實(shí)施隨機(jī)抽查。抽樣人員和承檢機(jī)構(gòu)在抽檢工作中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)抽樣過程管理，確保抽樣程序合法規(guī)范，記錄信息全面詳實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)格按要求貯存、運(yùn)輸樣品；委托承檢機(jī)構(gòu)抽樣的，相關(guān)市局要積極支持承檢機(jī)構(gòu)開展工作，在樣品采集、運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍匾獛椭?/div>