11月19日，中國商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥進行反傾銷立案調(diào)查。調(diào)查期限為一年，特殊情況下將再延長半年。雖然中國政府的反傾銷調(diào)查對澳大利亞的谷物業(yè)造成了意外打擊，但至少自今年7月份以來，一直縈繞在澳大利亞糧食出口商CBH心頭的是農(nóng)藥殘留問題。CBH擔心，出口大麥中的草甘膦殘留量才是最大的貿(mào)易威脅，有可能導(dǎo)致價值數(shù)十億美元的大麥貿(mào)易中斷。

 

　　澳洲農(nóng)民越來越傾向于用草甘膦加速大麥均勻成熟。相關(guān)殘留試驗表明，大麥樣品中草甘膦含量差異較大。為了保護與中國之間的貿(mào)易關(guān)系，CBH自行禁止對華出口大麥收獲前噴灑草甘膦。此舉與中國政府采取的反傾銷措施無直接關(guān)系。目前，中國和其他進口大麥的國家并未設(shè)置大麥草甘膦殘留上限，CBH此舉堪稱“未雨綢繆”，表達了全球抵制草甘膦大環(huán)境下保護市場準入的決心。

 

　　但是，紐發(fā)姆和澳大利亞谷物生產(chǎn)商協(xié)會（Grain Producers Australia，以下簡稱GPA）發(fā)表觀點，稱支持在大麥收獲前使用草甘膦處理。

 

　　紐發(fā)姆稱支持在收獲前使用草甘膦處理飼料大麥，該使用方法已經(jīng)在海外獲得廣泛登記，且被北美、歐洲農(nóng)民廣泛采用。收獲前使用草甘膦處理大麥符合澳大利亞化學(xué)品和食品安全標準以及世界貿(mào)易協(xié)定認可的國際食品標準機構(gòu)——食品法典委員會（Codex）的標準。

 

　　紐發(fā)姆發(fā)言人稱，“包含中國在內(nèi)的少數(shù)國際市場沒有接受被廣泛采用的國際標準，實際上，該做法為種植者和消費者都帶來了好處，除了幫助收獲，還能控制黑麥草等雜草以及雜草種子。此外，合理使用該產(chǎn)品還能幫助種植者及時收獲，防止作物被初夏風(fēng)暴襲擊。”

 

　　GPA主席Andrew Weidemann表示，聯(lián)邦政府應(yīng)該游說中國接受Codex的標準。早在2016年，GPA和紐發(fā)姆就采取相應(yīng)措施推動澳大利亞農(nóng)藥和獸藥管理局頒發(fā)作物收獲前使用草甘膦的許可證。在有效期截至明年的臨時許可到期前GPA還將推動國家監(jiān)管機構(gòu)全面批準該項使用。

 

　　Weidemann先生表示，產(chǎn)品標簽上標注了收獲前使用草甘膦處理大麥的使用說明，確保大麥草甘膦殘留量有最大限度，我們擁有用草甘膦處理大麥的能力，正如世界上其他國家做到的一樣。使用草甘膦處理大麥這一做法在規(guī)定最大殘留限量的前提下應(yīng)當被永久批準。澳大利亞的農(nóng)民希望獲得與全球其他農(nóng)民相同的競爭力。GPA建議應(yīng)由市場決定大麥收獲前能否用草甘膦處理，目前主要用于出口的西澳大利亞大麥已經(jīng)與其他大麥隔離。

 

　　西澳大利亞大麥種植者Mike Lamond表示，鑒于消費者對草甘膦的高度消極態(tài)度，擔心使用草甘膦處理大麥對市場準入有影響。且收獲前使用草甘膦處理大麥，雖然有一定好處，但是也會導(dǎo)致草甘膦抗性雜草的增加，有替代產(chǎn)品可達到相同效果。

 

　　據(jù)悉，澳大利亞是全球最大的大麥種植地之一。根據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，澳每年生產(chǎn)大約230萬噸釀酒大麥和600萬噸飼料大麥。其國內(nèi)每年對麥芽大麥的需求約為100萬噸，飼料大麥的使用量為200萬噸。國內(nèi)大麥消費量占總產(chǎn)量的40%，剩余60%用于出口。

 

　　據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)，2017年中國大麥進口數(shù)量為886.3萬噸，同比增加77.09%；澳洲統(tǒng)計局（ABS）數(shù)據(jù)顯示，2017年中國共計進口澳大利亞大麥648萬噸，價值12.83億美元。這意味著來自澳大利亞大麥占中國大麥進口總量的73%，進口額占比達70.7%。