根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā) 2019 年國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2019〕110 號）要求，我委結(jié)合工作實(shí)際，制定了《寧夏 2019 年學(xué)校衛(wèi)生國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案》等 10 個工作實(shí)施方案（以下簡稱《方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實(shí)施，并提出以下工作要求：

 

　　一、各級衛(wèi)生健康（計(jì)生）行政部門和寧東管委會社會事務(wù)局要高度重視衛(wèi)生健康“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽查（以下簡稱隨機(jī)監(jiān)督抽查）工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌內(nèi)部協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）隨機(jī)監(jiān)督抽查和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（以下簡稱疾控機(jī)構(gòu)）檢驗(yàn)檢測工作。各地要按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕128 號）要求安排落實(shí)監(jiān)督抽檢檢測經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照本方案要求制定本地區(qū)實(shí)施方案，并將方案報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生健康委并抄送自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局，確保高質(zhì)量完成本地區(qū)衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督抽查工作。自治區(qū)衛(wèi)生健康委將每季度組織開展督導(dǎo)檢查，并通報(bào)各地工作進(jìn)展和完成情況，對工作進(jìn)展緩慢、疾控機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)配合不力的地區(qū)將進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)并對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

 

　　二、各級疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作中有關(guān)樣品采樣檢驗(yàn)和檢測等工作，并按時向同級監(jiān)督機(jī)構(gòu)反饋檢驗(yàn)檢測結(jié)果；各疾控機(jī)構(gòu)因?qū)嶒?yàn)室能力不足不能完成的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，由上級疾控機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，不得以任何理由拒絕或拖延完成檢驗(yàn)檢測任務(wù)。自治區(qū)及五市疾控機(jī)構(gòu)要對下級疾控機(jī)構(gòu)工作開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。

 

　　三、各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本地區(qū)隨機(jī)監(jiān)督抽查工作中有關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督、樣品抽檢、快速檢測和信息報(bào)送等工作。現(xiàn)場監(jiān)督和抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋被檢查單位并督促其落實(shí)整改，以降低或消除違法行為危害。要將隨機(jī)監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作量的一部分統(tǒng)籌安排，在執(zhí)行隨機(jī)抽查任務(wù)過程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項(xiàng)聯(lián)合開展抽查。對同一檢查對象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭取一次性完成抽查任務(wù)，避免對檢查單位造成不必要的干擾。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和檢測不合格的單位要依法依規(guī)處罰，無正當(dāng)理由不予處罰的，我委將嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。重大案件要及時向自治區(qū)衛(wèi)生健康委和自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局報(bào)告。

 

　　四、2019 年隨機(jī)監(jiān)督抽查工作由國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督中心在國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)中的執(zhí)法檢查對象名錄庫中抽取監(jiān)督對象名單，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中相應(yīng)隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局系統(tǒng)管理員接收隨機(jī)抽查任務(wù)清單并經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生健康委審核后將具體任務(wù)分解清單下達(dá)各地組織實(shí)施。各地要依托衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)建立并完善執(zhí)法檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，根據(jù)實(shí)際情況完成底檔信息的合并工作，完成過期未關(guān)閉的底檔信息的清理工作。各地原則上不得擅自調(diào)整接收的隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)。執(zhí)行過程中，執(zhí)法檢查人員如有特殊原因確實(shí)難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，需報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局審核并在國家級衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)中作出調(diào)整決定，調(diào)整比例原則上不得超過抽取人員總數(shù)的 10%。各地原則上不得擅自刪除執(zhí)法檢查對象底檔信息，如因重卡、錄入錯誤等確需刪除的， 必須由自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局統(tǒng)一操作刪除，對應(yīng)雙隨機(jī)抽查任務(wù)設(shè)置為完結(jié)。

 

　　五、各地要將傳染病防治監(jiān)督抽查工作與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作相結(jié)合，抽取的單位應(yīng)當(dāng)采取分類監(jiān)督綜合評價方式進(jìn)行檢查。要及時將綜合評價結(jié)果通報(bào)給本級其他相關(guān)部門，將評價結(jié)果納入日常管理措施中，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記分、等級評審、校驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評價、規(guī)范化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審等工作相銜接。

 

　　六、各地除完成計(jì)劃外，要結(jié)合地方工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向， 有針對性地開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效維護(hù)群眾健康權(quán)益。監(jiān)督執(zhí)法適用隨機(jī)抽查的，應(yīng)當(dāng)采取雙隨機(jī)方式。要積極探索通過手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄設(shè)備等，提高行政執(zhí)法效率、增強(qiáng)執(zhí)法公正性。

 

　　七、各地要在抽查任務(wù)完成后，按照分級管理和屬地管理以及“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，由各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)將抽查結(jié)果信息報(bào)同級衛(wèi)生健康（計(jì)生）行政部門通過門戶網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用寧夏等平臺依法向社會公開。抽查結(jié)果信息包括抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、行政處罰、無法聯(lián)系（檢查時單位已關(guān)閉等情形）等 4 類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正和無法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起 20 個工作日內(nèi)向社會公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起 7 個工作日內(nèi)向社會公開。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局在獲得本級飲用水、涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品等專業(yè)抽查結(jié)果信息后，按照要求報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生健康委進(jìn)行公示。

 

　　八、各地要按照隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案的要求（詳見附件1-10），通過衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)按時上報(bào)相關(guān)信息。表頭標(biāo)記有 “★”的匯總表，尚不能通過信息報(bào)告系統(tǒng)個案填報(bào)直接生成，仍需以填報(bào)匯總表方式上報(bào)信息。各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)于 2019 年 8 月 20 日前完成游泳場所衛(wèi)生抽查信息報(bào)送工作，于 10 月 10 日前完成全部抽檢任務(wù)和數(shù)據(jù)填報(bào)工作。各縣級衛(wèi)生健康（計(jì)生）行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)于 10 月 15 日前將工作總結(jié)及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為查處情況，報(bào)市級衛(wèi)生健康（計(jì)生）行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。市級衛(wèi)生健康（計(jì)生）行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，于 10 月 20 日前將本地區(qū)工作總結(jié)及處罰結(jié)果信息統(tǒng)計(jì)匯總后（紙質(zhì)和電子版）報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局于 10 月 25 日前完成全區(qū)工作總結(jié)報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生健康委。

 

　　本《方案》及附件電子版請各單位從自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)（http://www.nxws.gov.cn） 及寧夏衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息網(wǎng)（http://www. nxwsjd.gov.cn）上下載。

 

　　聯(lián)系人：自治區(qū)衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局 楊曉軍

 

　　電 話：0951-5053104 傳 真：0951-5042706

 

　　郵 箱：nxwsjd@163.com

 

　　聯(lián)系人：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局綜合業(yè)務(wù)科  蔣巖

 

　　電 話：0951-5092011 傳 真：0951-5092007

 

　　郵 箱：nxwsjd_006@163.com

 

　　附件：

 

　　1.寧夏 2019 年學(xué)校衛(wèi)生國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案

 

　　2.寧夏 2019 年公共場所衛(wèi)生國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案

 

　　3.寧夏 2019 年生活飲用水國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案

 

　　4.寧夏 2019 年涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案

 

　　5.寧夏 2019 年餐飲具集中消毒服務(wù)單位國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案

 

　　6.寧夏 2019 年傳染病防治國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案

 

　　7.寧夏 2019 消毒產(chǎn)品國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案

 

　　8.寧夏 2019 年醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案

 

　　9.寧夏 2019 年放射衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案

 

　　10.寧夏 2019 年母嬰保健和計(jì)劃生育國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案

 

　　   附件.docx

 

　　自治區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室

 

　　2019 年 3 月 7 日