《安徽省2019年食品安全重點工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

　　安徽省食品安全委員會

 

　　2019年5月28日

 

　　安徽省2019年食品安全重點工作安排

 

　　2019年食品安全工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制的規(guī)定以及省委、省政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，遵循“四個最嚴(yán)”要求，深入實施食品安全戰(zhàn)略，扎實開展食品質(zhì)量安全提升行動，進一步提高我省食品安全治理能力和保障水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

 

　　一、加強食品安全源頭治理

 

　　落實《安徽省土壤污染防治工作方案》，開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點，加強重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險排查和整治，推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染、流域水污染等環(huán)境污染治理，降低糧食等農(nóng)產(chǎn)品以及土壤、地下水重金屬超標(biāo)風(fēng)險。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市人民政府配合）推進化肥農(nóng)藥減量增效，開展高毒高風(fēng)險農(nóng)藥淘汰工作，推廣綠色防控技術(shù)。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動，推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范。實施獸用處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。開展農(nóng)藥獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品“兩藥”（孔雀石綠、硝基呋喃）、生鮮乳違禁物質(zhì)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，開展獸用抗菌藥及禁用獸藥綜合治理行動，推進生豬屠宰資格清理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，各市人民政府配合）開展糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報，強化糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管，健全不合格糧食收購處置長效機制。（省糧食和儲備局牽頭，省財政廳、各市人民政府配合）

 

　　二、強化食品安全監(jiān)管整治

 

　　抓好大型企業(yè)、大宗食品、小微主體食品安全監(jiān)管，確保食品小作坊登記率達90%。以乳制品、植物油、調(diào)味面制品、茶葉、代用茶、食品添加劑、保健食品等為重點品種開展專項整治。強化對食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管。（省市場監(jiān)管局負責(zé)）繼續(xù)加強市場銷售豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化市場排查，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處違法行為，嚴(yán)防病死豬肉及產(chǎn)品流向市場和餐桌。（省市場監(jiān)管局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動，重點打擊制售“三無”食品、“山寨”食品、劣質(zhì)過期食品等違法違規(guī)行為，取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”，建立農(nóng)村食品安全風(fēng)險隱患排查整治常態(tài)化機制。（省市場監(jiān)管局牽頭，省公安廳等配合）實施校園食品安全守護行動，落實校長（園長）、家長陪餐制和學(xué)校食品安全自查制度。（省教育廳負責(zé)）實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，著力提升食品質(zhì)量安全水平。（省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé)）加強清真食品、食用林產(chǎn)品等特殊品種食品監(jiān)管。（省民委、省林業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé)）實施進口食品“國門守護”行動。（合肥海關(guān)負責(zé)）

 

　　三、嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任

 

　　督促落實農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位按標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥獸藥安全間隔期、休藥期有關(guān)規(guī)定。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)）督促糧食收儲企業(yè)加強出入庫質(zhì)量把關(guān)。（省糧食和儲備局負責(zé)）督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強化自查，落實原料進貨查驗、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、管理人員培訓(xùn)等制度。落實食品銷售者、市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺食品安全管理主體責(zé)任，保證食品流通經(jīng)營質(zhì)量安全。加強追溯體系建設(shè)，推進規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善食品安全追溯體系；完善食品銷售環(huán)節(jié)食品安全追溯體系，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售者建檔率達100%；推進大宗食材管理制度建設(shè)，開展“明廚亮灶”提升行動，確保2019年底前學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè)率達70%以上。（省市場監(jiān)管局負責(zé)）實行學(xué)校食品安全校長負責(zé)制，落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任。（省教育廳牽頭，省市場監(jiān)管局配合）推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。（省經(jīng)濟和信息化廳負責(zé)）加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）實施食品安全責(zé)任保險制度，鼓勵有條件的中小企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任險。（省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　四、強化食品安全風(fēng)險防控

 

　　開展食品安全隱患問題排查，建立風(fēng)險隱患臺賬，強化風(fēng)險分級結(jié)果運用，加大對風(fēng)險等級評定為高風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度。（省市場監(jiān)管局負責(zé)）開展學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查，全年校園食物中毒事件控制在學(xué)校食堂總數(shù)的萬分之二以內(nèi)，同比2018年有所下降。（省市場監(jiān)管局牽頭，省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳等配合）繼續(xù)實施省級食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，加大風(fēng)險監(jiān)測評估力度。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、合肥海關(guān)配合）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）、監(jiān)督抽查和風(fēng)險評估，強化監(jiān)測結(jié)果通報和信息發(fā)布，督促問題整改、查處到位。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)）開展食品安全監(jiān)督抽檢工作，及時發(fā)布監(jiān)督抽檢信息、風(fēng)險警示或消費提示，不合格或問題產(chǎn)品核查處置完成率達100%，完善食品安全風(fēng)險交流、形勢會商和信息共享機制。（省市場監(jiān)管局負責(zé)）加大食品接觸材料、食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測力度。（省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）加強進出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測，完善風(fēng)險預(yù)警、產(chǎn)品追溯和快速反應(yīng)機制。（合肥海關(guān)負責(zé)）強化食品安全應(yīng)急處置，開展應(yīng)急演練或培訓(xùn)，落實重大敏感信息報告制度，完善應(yīng)急處置機制，妥善處置突發(fā)事件。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、合肥海關(guān)、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　五、嚴(yán)懲食品安全違法犯罪

 

　　保持嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，落實“處罰到人”要求，綜合運用財產(chǎn)罰、資格罰、人身罰、聲譽罰等措施，對違法企業(yè)法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進行處罰。（省高院、省檢察院、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、合肥海關(guān)按照職責(zé)分工負責(zé)）深入開展食品打假“利劍”行動，推進食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省高院、省檢察院、省糧食和儲備局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負責(zé)）履行法律監(jiān)督職責(zé)，開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，進一步加大食品領(lǐng)域公益案件辦理力度。（省檢察院負責(zé)）嚴(yán)厲打擊非法添加等危害人民生命安全的違法違規(guī)行為。（省市場監(jiān)管局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳配合）嚴(yán)厲打擊食品走私行為。（合肥海關(guān)負責(zé)）嚴(yán)厲查處食品商標(biāo)侵權(quán)假冒等違法行為。（省市場監(jiān)管局負責(zé)）

 

　　六、完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

 

　　推動做好食品安全相關(guān)法規(guī)規(guī)章的立改廢釋工作。（省食品安全委員會相關(guān)成員單位、省司法廳按職責(zé)分工負責(zé)）落實學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定，建立完善學(xué)校食堂食品安全問題通報、問題督辦、責(zé)任約談、教育培訓(xùn)、聯(lián)查聯(lián)防、責(zé)任追究等長效監(jiān)管機制。（省教育廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）成立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會及秘書處，建立健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管執(zhí)法的工作銜接；加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，制定實施食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價方案，做好酒類、蛋及蛋制品食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專項跟蹤評價工作。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局配合）

 

　　七、推進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　落實“放管服”要求，深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革。（省市場監(jiān)管局負責(zé)）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體，支持其申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)）鼓勵企業(yè)獲得認證認可，繼續(xù)實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動。（省市場監(jiān)管局負責(zé)）落實“十三五”食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé)）落實加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級實施意見，大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化冷鏈物流企業(yè)，推進食品、食用農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、合肥海關(guān)、省商務(wù)廳等單位和各市、縣人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）實施進口食品安全放心工程、出口食品質(zhì)量競爭力提升工程。（合肥海關(guān)負責(zé)）

 

　　八、加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

 

　　推進《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》實施，落實安徽省“十三五”食品安全工作實施方案。（省市場監(jiān)管局牽頭，各市人民政府、省食品安全委員會相關(guān)成員單位配合）落實食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障政策。（各市人民政府負責(zé)）加強基層食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合執(zhí)法能力建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）加強糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。（省糧食和儲備局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）加強食品安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，構(gòu)建省級、市級、區(qū)域性縣級和一般性縣級食品檢驗檢測體系，加快建設(shè)區(qū)域性縣級食品檢驗檢測中心，推進實施縣級快檢車項目。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳和各市、縣人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）加強對中央預(yù)算內(nèi)涉及食品投資項目的監(jiān)督檢查，督促各地嚴(yán)格落實項目建設(shè)任務(wù)。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委和各市、縣人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全民生工程項目后期管養(yǎng)保障機制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局和各市、縣人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）加大基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強食品檢查隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，提升監(jiān)管人員能力和水平。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲備局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負責(zé)）推進食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，啟動地市級肉菜等重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳和各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）推動食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐機構(gòu)與高等院校、科研院所和企業(yè)等合作建立研究中心，支持開展食品安全相關(guān)科技計劃項目研究，推動建立科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理機制。（省科技廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局等按職責(zé)分工負責(zé)）提升餐廚廢棄物無害化處理水平，推進餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　九、構(gòu)建食品安全共治共享格局

 

　　開展食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建工作，鼓勵各市爭創(chuàng)全國食品安全示范城市，加強對示范創(chuàng)建工作的動態(tài)管理，開展示范創(chuàng)建“回頭看”檢查，發(fā)揮示范市縣的引領(lǐng)帶動作用。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，各市、縣人民政府配合）做好涉及食品安全熱點問題輿情的監(jiān)測和協(xié)調(diào)處置，加強信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論環(huán)境。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省食品安全委員會相關(guān)成員單位、各市、縣人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）加大食品安全科普宣傳力度，開展食品安全宣傳周等宣傳活動。（省市場監(jiān)管局牽頭，省食品安全委員會相關(guān)成員單位配合）加強食品安全教育，在中小學(xué)教育活動中強化食品安全教育要求。（省教育廳負責(zé)）暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲備局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負責(zé)）落實基層食品安全監(jiān)管“四員”制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。（各市、縣人民政府負責(zé)）鼓勵新聞媒體客觀真實公正報道食品安全問題，開展食品安全輿論監(jiān)督。（省廣電局、省食品安全委員會相關(guān)成員單位負責(zé)）推進食品安全區(qū)域協(xié)作，深化長三角食品安全區(qū)域合作機制，開展皖粵食品安全區(qū)域合作。（省市場監(jiān)管局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、合肥海關(guān)等配合）

 

　　十、全面落實食品安全責(zé)任

 

　　嚴(yán)格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定，強化食品安全屬地管理責(zé)任。（各市、縣人民政府負責(zé)）進一步發(fā)揮各級食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、評議考核等職能作用，健全工作機制，加強工作力量。（省食品安全委員會辦公室，各市、縣人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）督促落實糧食安全省長責(zé)任制。（省糧食和儲備局、各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）完善食品安全工作評議考核機制，推進考核工作科學(xué)化、信息化，強化考核結(jié)果運用，嚴(yán)格落實獎懲，把保障食品安全作為衡量地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)。（省食品安全委員會辦公室牽頭，相關(guān)成員單位配合）強化對省食品安全委員會成員單位評議考核，督促落實工作職責(zé)。（省食品安全委員會辦公室負責(zé)）建立健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。（省食品安全委員會辦公室牽頭，相關(guān)成員單位配合）