據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年天津口岸進(jìn)口食用植物油50.6萬噸，比去年同期（下同）增加30.2%；價(jià)值21.6億元人民幣，增長14.4%；進(jìn)口均價(jià)為每噸4280.2元，下跌11.3%。
一、今年上半年天津口岸食用植物油進(jìn)口的主要特點(diǎn)
（一）上半年進(jìn)口量同比增加， 6月進(jìn)口量高位回落，進(jìn)口均價(jià)同比下跌。今年上半年天津口岸食用植物油進(jìn)口量同比有所增加，2019年1-5月進(jìn)口量同比震蕩上揚(yáng)，5月達(dá)到10.5萬噸，6月，進(jìn)口量有所回落，當(dāng)月進(jìn)口6.4萬噸，同比減少33.9%，環(huán)比減少38.6%。進(jìn)口價(jià)格方面，2018年6月份達(dá)到每噸4978.3元的高位后震蕩下行，今年6月份為每噸4668.5元，同比下跌6.2%，環(huán)比上漲9.4%。
（二）一般貿(mào)易方式進(jìn)口為主，保稅物流方式進(jìn)口量增加。今年上半年，天津口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口食用植物油30.2萬噸，增加42.6%，占同期天津口岸食用植物油進(jìn)口總量（下同）的59.7%。以保稅物流方式進(jìn)口20.4萬噸，增加48.5%，占40.3%。
（三）近6成自東盟進(jìn)口，自烏克蘭進(jìn)口大幅增加。今年上半年，天津口岸自東盟進(jìn)口食用植物油35.1萬噸，增加 27.8%，占69.5%。自烏克蘭進(jìn)口11.1萬噸，增加1.1倍，占22%。
（四）棕櫚油、葵花油或紅花油和豆油為主要進(jìn)口品種。今年上半年，天津口岸進(jìn)口棕櫚油34.9萬噸，增加27.5%，占68.9%；進(jìn)口葵花油或紅花油10.4萬噸，增加67.6%，占20.6%；進(jìn)口豆油4.1萬噸，增加14.1%，占8.1%。
（五）以外商投資企業(yè)進(jìn)口為主。今年上半年，天津口岸外商投資企業(yè)進(jìn)口食用植物油340.2萬噸，增長32.8%，占67.3%。
二、今年上半年天津口岸食用植物油進(jìn)口量增加的原因
（一）對(duì)內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)，對(duì)外多元化進(jìn)口，以此提振大豆振興。中國是世界上最大的大豆進(jìn)口國，正常年份中國每年從美國進(jìn)口3000多萬噸大豆，約占進(jìn)口大豆總量的三分之一。隨著中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)，從短期看，在一定程度上影響兩國的大豆貿(mào)易及種植情況；長期看，將打破業(yè)已形成的全球大豆貿(mào)易相對(duì)平衡的格局，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。過去一年，隨著中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)，再疊加養(yǎng)殖業(yè)遭遇非洲豬瘟疫情這一“黑天鵝”事件，中國在相當(dāng)程度上降低了對(duì)大豆的進(jìn)口需求。在“一帶一路”倡議等戰(zhàn)略和政策的推動(dòng)下，中國農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的廣度與深度正在加快。中國正在拓展大豆的多元化進(jìn)口渠道，擴(kuò)大從南美、俄羅斯等國家的進(jìn)口。中短期來看，未來主要進(jìn)口來源仍以南美為主，特別是巴西。未來五年，巴西大豆將基本維持在中國大豆進(jìn)口量的60%-75%之間，整個(gè)南美大豆進(jìn)口占中國進(jìn)口量的70%-85%之間。中國可通過海外投資、合作等手段，增強(qiáng)貿(mào)易控制能力，保證第一大供應(yīng)源的穩(wěn)定供給[1]。
（二）棕櫚油寬松格局依舊，我國調(diào)高進(jìn)口量。全球棕櫚油基本由印度尼西亞和馬來西亞提供，兩國棕櫚油產(chǎn)量占據(jù)全球棕櫚油產(chǎn)量的84.4%，全球棕櫚油的出口也基本由印馬這兩大產(chǎn)油國把控，占據(jù)全球出口額的90%，而進(jìn)口端把控的大國分別是歐盟、印度及中國，三國占據(jù)全球進(jìn)口份額的46.8%，因此這三個(gè)國家的進(jìn)口政策是從消費(fèi)端影響全球棕櫚油價(jià)格的關(guān)鍵。 因中美、中加貿(mào)易關(guān)系緊張，大豆、菜籽進(jìn)口緊張，我國調(diào)高棕櫚油進(jìn)口量但數(shù)量有限，而植物油消費(fèi)大國，如美國、巴西和阿根廷以自消本國豆油為主。因此全球的棕櫚油消費(fèi)的增速，只能依靠印尼與馬來西亞的國內(nèi)工業(yè)消費(fèi)。印尼能源部稱，印尼從6月開始檢測(cè)食用B30生物燃料的汽車上路性能，印尼計(jì)劃從明年開始實(shí)施B30燃料，高于目前的20%，此舉將提升印尼棕櫚油消費(fèi)，從620萬千升到900萬千升。因此從全球供需局面來看，2019年全球棕櫚油依然是寬松格局[2]。
（三）中加油菜籽貿(mào)易陷入漩渦，我國油菜籽貿(mào)易格局或?qū)⒏淖儭＜幽么笫俏覈M(jìn)口油菜籽最主要的來源國，近年來占比高居九成以上。2015年、2016年、2017年和2018年進(jìn)口油菜籽分別為446.97萬噸、356.50萬噸、474.71萬噸和475.64萬噸，加拿大所占比例分別為87.20%、96.43%、95.05%和93.42%。2019年1月份我國共進(jìn)口油菜籽65萬噸，加拿大占比92.6%。但今年以來在加拿大進(jìn)口油菜籽中多次截獲多種檢疫性有害生物，這些有害生物一旦傳入，將對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境安全帶來嚴(yán)重危害。為從源頭上防范疫情，從保障國民健康安全、保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全的角度來看，暫停進(jìn)口加拿大油菜籽是完全合情合理合法的。除了加拿大以外，澳大利亞和烏克蘭是全球第二與第三大油菜籽出口國，年出口數(shù)量約200至300萬噸，俄羅斯和歐盟同樣也具有油菜籽出口潛力。近期，我國積極從其他產(chǎn)地尋購油菜籽及替代品，從俄羅斯采購了至少6萬噸菜油和豆油，從歐盟訂購了5萬噸左右的菜油，從澳大利亞購入1萬噸非轉(zhuǎn)基因油菜籽。目前烏克蘭雖然不能直接出口油菜籽至中國，但是可以出口菜油、菜粕、葵油、葵花粕。由此可見，在豐厚進(jìn)口利潤的吸引下，油菜籽貿(mào)易格局的改變只是時(shí)間問題[3]。
三、當(dāng)前面臨的主要問題
（一）國外資本對(duì)國內(nèi)植物油形成壟斷，我國食用油戰(zhàn)略安全受到嚴(yán)重威脅。外資企業(yè)逐漸滲透到我國食用植物油加工和銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。除食用植物油的原材料大量依靠進(jìn)口外，國內(nèi)食用植物油加工六成以上已有外資身影，跨國糧商在我國97家大型油脂企業(yè)中已參股控股60多家，占總股本的66%，控制產(chǎn)能達(dá)85%。在銷售領(lǐng)域，除壓榨和精煉環(huán)節(jié)外，外資還進(jìn)入了更下游環(huán)節(jié)，包括小包裝食用油、專用油脂等。目前外企豐益集團(tuán)已占據(jù)國內(nèi)食用植物油近50%的市場(chǎng)份額，旗下有金龍魚、元寶、口福等10多個(gè)品牌。國際巨頭憑借資本與經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，已完成對(duì)我國植物油上游原料、期貨，中游生產(chǎn)加工、品牌和下游市場(chǎng)渠道與供應(yīng)的絕對(duì)控制權(quán)，我國食用油戰(zhàn)略安全受到嚴(yán)重威脅。
（二）進(jìn)口食用植物油存在安全隱患，食品安全意識(shí)仍需加強(qiáng)。目前，東南亞棕櫚油一直位于我國進(jìn)口油料的前列。但棕櫚油的飽和脂肪酸含量超過50%，營養(yǎng)品質(zhì)比豬油還差，長期食用會(huì)造成人體血清飽和脂肪酸攝入過量，導(dǎo)致血漿膽固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白升高，從而引發(fā)心腦血管疾病。自進(jìn)口配額取消后，油品較差的棕櫚油進(jìn)口比重加大，國民的食用油健康令人堪憂。且進(jìn)口食用油的質(zhì)量并不樂觀，進(jìn)口商品不能盲目推崇，需選擇性地進(jìn)行甄別。食品安全問題需要國人持續(xù)給予高度關(guān)注。
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