6月28日,黑龍江省十三屆人大常委會第十二次會議通過了新修訂的《黑龍江省食品安全條例》(以下簡稱《條例》),《條例》自2019年10月1日起施行。
《條例》規(guī)定,從事入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營,應(yīng)取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證或核準證,允許食品生產(chǎn)加工小作坊和食品小經(jīng)營憑食品生產(chǎn)經(jīng)營核準證入網(wǎng)經(jīng)營,提供入網(wǎng)餐飲服務(wù)的,應(yīng)當具有實體經(jīng)營門店,而通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的,不需要取得許可。此外,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者,應(yīng)當在通信主管部門批準三十個工作日內(nèi),向所在地省人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。
《條例》體現(xiàn)了對“三小”(食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販)嚴管與扶持相結(jié)合的精神。按照寬嚴相濟、過罰相當原則,《條例》對“三小”單獨設(shè)定了處罰,對嚴重違法行為,實行嚴厲處罰,對危害較輕的違法行為,比照一般生產(chǎn)經(jīng)營者,適當降低了處罰。
《條例》規(guī)定建立食品安全全程追溯制度,細化了綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營主體,推動實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究。同時,建立食品安全舉報獎勵制度,設(shè)立食品安全舉報獎勵資金,并將其納入本級政府財政預(yù)算,保證有獎舉報制度可操作、可執(zhí)行。
《條例》增加了食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當向社會公開承諾,對企業(yè)標準的真實性、合法性、安全性負責的內(nèi)容;增加了重點環(huán)節(jié)檢驗檢測項目和餐飲配送服務(wù)以及餐廚廢棄物投放要求;增加了關(guān)于加強行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的條款;增加了關(guān)于責任約談的相關(guān)內(nèi)容。