各有關(guān)單位：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作支撐農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要作用，我部制定了《國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年12月3日
國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是依據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)劃與農(nóng)業(yè)學(xué)科發(fā)展特征，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素及其動態(tài)變化進(jìn)行系統(tǒng)地觀測、監(jiān)測和記錄，旨在闡明其聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律，為推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
第三條 國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作體系由國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測數(shù)據(jù)中心（簡稱“數(shù)據(jù)中心”）、國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實驗站（簡稱“觀測實驗站”）以及國家農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境國控監(jiān)測點（簡稱“監(jiān)測點”）構(gòu)成。
第四條 國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作體系依托科研院所、高等院校和相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)等單位建設(shè)，實行“系統(tǒng)布局、分類管理、信息共享、動態(tài)調(diào)整”的運行機(jī)制，數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站通過遴選產(chǎn)生。
第五條 國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作圍繞作物種質(zhì)資源、土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)環(huán)境、植物保護(hù)、動物疫病等領(lǐng)域，獲取長期定位觀測監(jiān)測數(shù)據(jù)，服務(wù)于相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第六條 中央、地方相關(guān)部門對國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作給予必要的支持。
第二章 工作任務(wù)
第七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部是國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作的行政主管部門，主要任務(wù)是：
（一）制定國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作的發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和規(guī)章制度，指導(dǎo)數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站和監(jiān)測點建設(shè)和運行；
（二）對數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站和監(jiān)測點的設(shè)立、調(diào)整、撤銷進(jìn)行備案及批復(fù)；
（三）備案批復(fù)數(shù)據(jù)中心主任、觀測實驗站站長人選；
（四）組織開展對數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站的考核評估工作。
第八條 省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是承建單位開展農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作的協(xié)調(diào)管理部門，主要任務(wù)是：
（一）貫徹落實國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作發(fā)展政策和規(guī)章制度，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心、觀測實驗站、監(jiān)測點的建設(shè)和發(fā)展，配合做好相關(guān)管理工作；
（二）落實數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站、監(jiān)測點建設(shè)和運行所需相關(guān)條件，協(xié)調(diào)解決觀測實驗場地、基礎(chǔ)設(shè)施用地等重大問題；
（三）保障觀測實驗站和監(jiān)測點正常運行，觀測實驗站和監(jiān)測點一經(jīng)布設(shè)，不得擅自新增、變更或撤銷。確因城市規(guī)劃、征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要調(diào)整的，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后可進(jìn)行調(diào)整；
（四）推薦觀測實驗站站長人選，并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案批復(fù)。
第九條 承建單位負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站、監(jiān)測點建設(shè)和運行管理，主要任務(wù)是：
（一）提供人、財、物等條件，保障數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站、監(jiān)測點正常運行；
（二）在職級評定、績效激勵等方面向國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作傾斜；
（三）推薦數(shù)據(jù)中心主任、觀測實驗站站長人選；
（四）配合做好數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站的考核評估工作。
第十條 數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)觀測數(shù)據(jù)的規(guī)范制定、匯總審核和分析利用，主要任務(wù)是：
（一）制定農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)匯交方案，建立數(shù)據(jù)上報、審核、存儲、分析、應(yīng)用、共享的農(nóng)業(yè)科學(xué)大數(shù)據(jù)平臺，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通；
（二）制定農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)體系和實施方案；
（三）組織開展數(shù)據(jù)審核匯總及挖掘應(yīng)用工作，定期提出專業(yè)性分析報告和綜合性分析報告；
（四）協(xié)調(diào)指導(dǎo)觀測實驗站開展科學(xué)觀測工作，組織開展技術(shù)培訓(xùn)；
（五）聘任學(xué)術(shù)委員會主任，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
第十一條 觀測實驗站負(fù)責(zé)科學(xué)觀測工作，主要任務(wù)是：
（一）制訂運行管理的規(guī)章制度，按照實驗站的功能定位和觀測規(guī)范，組織開展觀測數(shù)據(jù)（樣本）的整理、保存、管理工作，及時上報觀測數(shù)據(jù)；
（二）負(fù)責(zé)觀測儀器設(shè)備的運行、維護(hù)、檢定等工作；
（三）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析，提交年度工作報告。
第十二條 監(jiān)測點開展產(chǎn)地環(huán)境、氮磷流失、農(nóng)膜殘留等監(jiān)測工作，主要任務(wù)是：
（一）按照數(shù)據(jù)中心制定的監(jiān)測實施方案，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，與農(nóng)產(chǎn)品中特定污染物一起進(jìn)行協(xié)同檢測；
（二）按照數(shù)據(jù)中心制定的監(jiān)測實施方案，開展農(nóng)田氮磷流失監(jiān)測工作，調(diào)查肥料利用狀況；
（三）按照數(shù)據(jù)中心制定的監(jiān)測實施方案，開展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測工作，調(diào)查地膜殘留與回收狀況。
第三章 遴選建設(shè)
第十三條 數(shù)據(jù)中心原則上從中央級科研院所或技術(shù)機(jī)構(gòu)中遴選產(chǎn)生，并具備以下條件：
（一）在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域已有一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)管理經(jīng)驗；
（二）應(yīng)是相對獨立的專職機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，可以提供完善的辦公與研究場所和配套設(shè)施，具有穩(wěn)定的運行經(jīng)費；
（三）具有年齡結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的人才工作隊伍，具備專門科技人才從事數(shù)據(jù)管理、分析利用和技術(shù)指導(dǎo)等工作。
第十四條 觀測實驗站原則上從中央級、省級科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)或高等院校中遴選產(chǎn)生，并具備以下條件：
（一）面向國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略需求和學(xué)科發(fā)展長遠(yuǎn)需要，符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體規(guī)劃，具有典型性、區(qū)域性或領(lǐng)域代表性；
（二）應(yīng)是相對獨立的專職機(jī)構(gòu)，具有長期持續(xù)開展觀測監(jiān)測的條件基礎(chǔ)，包括充足的自有土地、完善的實驗儀器設(shè)備和配套設(shè)施、穩(wěn)定的運行經(jīng)費等；
（三）具有較高的科學(xué)觀測和研究水平，并具有連續(xù)10年以上的系統(tǒng)性觀測監(jiān)測數(shù)據(jù)，在本領(lǐng)域具有較大影響力；
（四）具有年齡結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的人才工作隊伍，有專門人員從事科學(xué)觀測工作，具備一線科學(xué)觀測能力；
（五）地市級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)如具備以上條件，可以通過與省級科研機(jī)構(gòu)共建的形式聯(lián)合開展建設(shè)。
第十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作的規(guī)劃布局和發(fā)展需要，擇優(yōu)將遴選產(chǎn)生的數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站納入相關(guān)專項建設(shè)規(guī)劃中，并結(jié)合相關(guān)資金渠道予以支持。
第十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)組織中央級科研院所、高等院校、技術(shù)機(jī)構(gòu)等單位承擔(dān)的數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站的遴選建設(shè)工作，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)投資管理工作規(guī)程（試行）》（簡稱《工作規(guī)程》）要求，組織實施數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站的建設(shè)和驗收。
第十七條 省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)由地方單位承擔(dān)的觀測實驗站的遴選建設(shè)工作，按照農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)等規(guī)劃要求，協(xié)調(diào)落實配套資金和相關(guān)建設(shè)條件；按照《工作規(guī)程》要求，組織實施觀測實驗站的建設(shè)和驗收。
第十八條 承建單位及時開展項目前期工作，按照農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)等項目的要求，承擔(dān)實施數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站的建設(shè)工作。嚴(yán)格落實項目建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度的要求，按期完成建設(shè)任務(wù)。
第四章 運行管理
第十九條 數(shù)據(jù)中心實行主任負(fù)責(zé)制。中心主任由承建單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；常務(wù)副主任由承建單位在職人員擔(dān)任，應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，全面負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心的學(xué)術(shù)活動、人員管理、經(jīng)費使用等工作。中心主任每屆任期5年，若因工作變動或其它變動，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后可進(jìn)行更換。
第二十條 數(shù)據(jù)中心應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會，成員原則上不少于11人，其中承建單位的人員不超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會要定期開展活動，為年度目標(biāo)制定、觀測任務(wù)選擇、觀測實驗站考核評估、數(shù)據(jù)分析報告編制等方面提供科學(xué)支撐。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少應(yīng)召開一次。
第二十一條 觀測實驗站實行站長負(fù)責(zé)制。站長由承建單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；常務(wù)副站長由承建單位在職人員或長期聘用人員擔(dān)任，應(yīng)在本學(xué)科領(lǐng)域具有較強(qiáng)的影響力，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，全面負(fù)責(zé)觀測實驗站的科學(xué)監(jiān)測、經(jīng)費使用、學(xué)術(shù)活動、人員管理等工作。站長每屆任期5年，若因工作變動或其它變動，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后可進(jìn)行更換。
第二十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站、監(jiān)測點（承建單位）簽訂任務(wù)書，按照任務(wù)書開展工作。
（一）觀測實驗站、監(jiān)測點（承建單位）按照要求，開展觀測及樣品采集檢測工作；
（二）觀測實驗站、監(jiān)測點（承建單位）在數(shù)據(jù)中心指導(dǎo)下，將獲得的觀測實驗數(shù)據(jù)上傳至數(shù)據(jù)中心匯交平臺；
（三）數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)整理并深入挖掘剖析數(shù)據(jù)，定期提交專業(yè)性分析報告、綜合性分析報告，提出政策建議。
第二十三條 數(shù)據(jù)中心和觀測實驗站要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的管理和使用，做好國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測數(shù)據(jù)規(guī)范管理和共享利用工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密工作。國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測數(shù)據(jù)使用者應(yīng)遵守知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定，形成的著作、論文等發(fā)表時，應(yīng)明確標(biāo)注數(shù)據(jù)來源，并約定知識產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。
第二十四條 承建單位要將農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作納入自身科研建設(shè)的整體工作，建立經(jīng)費支持渠道，對數(shù)據(jù)中心和觀測實驗站提供運行經(jīng)費，確保觀測監(jiān)測工作長期穩(wěn)定開展。
第二十五條 省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對所屬觀測實驗站運行維護(hù)和觀測實驗的經(jīng)費支持，配套落實運行經(jīng)費。
第五章 考核評估
第二十六條 國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測工作實行年度考核與定期評估相結(jié)合的考評制度，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家實施。
第二十七條 按照類別進(jìn)行年度考核。對數(shù)據(jù)中心重點考核數(shù)據(jù)挖掘利用水平、政策建議質(zhì)量等。對觀測實驗站重點考核上報數(shù)據(jù)的數(shù)量及質(zhì)量等。對監(jiān)測點重點考核監(jiān)測任務(wù)完成情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量等。
第二十八條 按照領(lǐng)域開展定期評估，周期一般為5年。評估重點為數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站的運行成效、研究成果、人才隊伍、組織管理水平等。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3類。
第二十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對年度考核和定期評估結(jié)果予以審核，并向省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等進(jìn)行通報。考核意見、評估結(jié)果將作為相關(guān)項目及資金安排的重要依據(jù)。對年度考核不合格的單位限期整改，連續(xù)兩年考核不合格或評估不合格的單位不再納入國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測體系。
第三十條 任何單位或個人不得以任何方式影響考核的公正性。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德、違背科研誠信等情況，按有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第三十一條 數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站和監(jiān)測點統(tǒng)一命名，經(jīng)正式公布后使用。數(shù)據(jù)中心、觀測實驗站、監(jiān)測點所在單位是其承建單位。
數(shù)據(jù)中心命名一般為“國家+學(xué)科領(lǐng)域+數(shù)據(jù)中心”（如國家土壤質(zhì)量數(shù)據(jù)中心）；
觀測實驗站命名一般為“國家+學(xué)科領(lǐng)域+地名+觀測實驗站”（如國家土壤質(zhì)量XX觀測實驗站）；
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境國控監(jiān)測點按原命名規(guī)則命名。
第三十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
標(biāo)簽：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
