各市縣糧食和物資儲(chǔ)備局，局機(jī)關(guān)各處室：

 

　　為貫徹落實(shí)《海南省人民政府辦公廳印發(fā)中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（瓊府辦〔2019〕32號(hào)）和《國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于做好在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（國糧法〔2019〕327號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好“糧食收購資格認(rèn)定”“軍糧供應(yīng)站資格、軍糧供應(yīng)委托代理資格認(rèn)定”等改革事項(xiàng)有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、關(guān)于糧食收購資格認(rèn)定

 

　　該項(xiàng)行政許可事項(xiàng)各市縣糧食和物資儲(chǔ)備部門要結(jié)合本部門職能和當(dāng)?shù)卣七M(jìn)行政許可集中審批的實(shí)際，貫徹落實(shí)“證照分離”改革要求，從推廣網(wǎng)上辦理、壓縮審批時(shí)限、精簡審批材料、公示審批程序、推進(jìn)信息共享應(yīng)用等方面，進(jìn)一步細(xì)化政務(wù)服務(wù)改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，并做好相關(guān)工作銜接，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。

 

　　（一）優(yōu)化審批服務(wù)改革舉措。一是推動(dòng)糧食收購資格認(rèn)定從申請(qǐng)、受理到審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理。二是網(wǎng)上公布審批程序、受理?xiàng)l件、辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。三是不再要求申請(qǐng)人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等材料，通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。

 

　　（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，加強(qiáng)審批與監(jiān)管的銜接，健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。二是切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，制定完善監(jiān)管辦法、明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方式和監(jiān)管措施。三是通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等方式，依法查處違法違規(guī)企業(yè)，并及時(shí)將檢查情況信息推送至海南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、海南省信用信息共享平臺(tái)、相關(guān)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等。四是加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會(huì)公布企業(yè)信用狀況，對(duì)失信主體開展聯(lián)合懲戒。

 

　　二、關(guān)于軍糧供應(yīng)站資格、軍糧供應(yīng)委托代理資格認(rèn)定

 

　　該項(xiàng)行政許可事項(xiàng)由省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)審批。省糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)職能處室要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。

 

　　（一）優(yōu)化審批服務(wù)改革舉措。一是精簡審批材料。不再要求申請(qǐng)人提供設(shè)立批準(zhǔn)文件復(fù)印件等材料。二是壓縮審批時(shí)限。省糧食和物資儲(chǔ)備局自受理之日起，組織對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營場(chǎng)所、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備、安防設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地核查，實(shí)地核查時(shí)限由15個(gè)工作日壓減為10個(gè)工作日。

 

　　（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等方式，開展日常檢查和專項(xiàng)檢查，對(duì)制度落實(shí)、計(jì)劃管理、軍糧質(zhì)量、核算手續(xù)、經(jīng)費(fèi)往來等加強(qiáng)監(jiān)管。二是省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)組織對(duì)軍糧供應(yīng)站、軍糧代供點(diǎn)開展日常檢查和專項(xiàng)檢查。國家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)對(duì)全國軍糧供應(yīng)站、軍糧代供點(diǎn)資格認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令相關(guān)單位整改，逾期未整改或整改未達(dá)標(biāo)的撤銷軍糧供應(yīng)資格。

 

　　三、保障措施

 

　　開展“證照分離”改革，是落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《海南省人民政府辦公廳印發(fā)中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾充分了解改革政策，形成支持改革、參與改革的良好氛圍。要細(xì)化改革舉措，以“釘釘子精神”全面抓好改革任務(wù)落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)推進(jìn)改革的積極性和主動(dòng)性，務(wù)求取得實(shí)效。

 

　　海南省糧食和物資儲(chǔ)備局

 

　　2020年2月12日