經(jīng)過歷時(shí)3年的不懈努力，從嚴(yán)密的組織實(shí)施到認(rèn)定申報(bào)，從上級嚴(yán)格的考核驗(yàn)收到公示通過，達(dá)州市達(dá)川區(qū)正式成功地獲批“四川省食品安全示范區(qū)”。
2月12日，四川省食品安全委員會辦公室發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)定第二批食品安全示范縣（市、區(qū)）的通知》，達(dá)州市達(dá)川區(qū)榜上有名。四川省第二批食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，啟動于2017年，三年來，達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府認(rèn)真落實(shí)省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，實(shí)行上下聯(lián)動、齊抓共管，確保了人民群眾“舌尖”上的安全，使創(chuàng)建工作取得了可喜成果。
強(qiáng)力推動 打響食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)
達(dá)州市達(dá)川區(qū)在創(chuàng)建省食品安全示范區(qū)之初，就堅(jiān)持高位推動，高標(biāo)創(chuàng)建，成立了由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長的創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全區(qū)54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處也相應(yīng)成立了創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，先后多次召開政府常務(wù)會議、創(chuàng)建工作動員大會、食安委成員單位聯(lián)席會議、專題會議、創(chuàng)建工作推進(jìn)會等，研究部署示范區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)力開展食品安全三年集中攻堅(jiān)行動。2017年，達(dá)川區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域設(shè)立了9個(gè)食品藥品監(jiān)督管理所，2019年機(jī)構(gòu)改革，在全區(qū)設(shè)立了11個(gè)市場監(jiān)管所，全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，形成橫向到邊、縱向到底的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系。
三年來，達(dá)川區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶全部建立了監(jiān)管檔案，農(nóng)藥管理、農(nóng)產(chǎn)品抽樣監(jiān)測工作進(jìn)一步強(qiáng)化，屠宰環(huán)節(jié)和市場查驗(yàn)持續(xù)加力，全區(qū)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品總數(shù) 44 個(gè)，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力明顯提升。
三年來，達(dá)川區(qū)30家食品生產(chǎn)加工單位全部建立了監(jiān)管檔案，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全嚴(yán)格的進(jìn)（出）貨查驗(yàn)和登記制度；建立了小作坊登記備案制度，積極開展食品經(jīng)營人員參與食品安全監(jiān)督活動。2017、2018、2019年共完成小作坊規(guī)范整治320余戶，食品生產(chǎn)加工有效規(guī)范。
三年來，達(dá)川區(qū)食品流通監(jiān)管領(lǐng)域建立全覆蓋檔案，集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，食品流通監(jiān)管不斷加強(qiáng)，目前完成136戶食品流通示范點(diǎn)打造任務(wù)，示范引領(lǐng)全區(qū)食品流通規(guī)范化發(fā)展。
三年來，達(dá)川區(qū)餐飲示范創(chuàng)建全面推廣，2200余家餐飲服務(wù)單位全部建立了監(jiān)管檔案，餐飲單位量化分級管理扎實(shí)推進(jìn)，餐飲“笑臉”引領(lǐng)百姓就餐。
突出重點(diǎn) 嚴(yán)把食品安全“關(guān)卡”
食品安全監(jiān)管重在源頭，難在盲點(diǎn)，決勝在難點(diǎn)。達(dá)川區(qū)堅(jiān)持重點(diǎn)突破，把食品安全“老大難”問題納入議事日程，通過示范引領(lǐng)，加強(qiáng)“三小”食品示范店和食品安全示范街爭創(chuàng)，以點(diǎn)帶線、以線擴(kuò)面，完善規(guī)范食品經(jīng)營行為，在全社會營造了食品安全人人參與的良好氛圍，推動全區(qū)食品安全工作整體提升；通過層層推進(jìn)，落實(shí)農(nóng)村自辦家宴備案，出臺了農(nóng)村自辦家宴管理辦法，制定了農(nóng)村自辦家宴備案制度流程圖，規(guī)定農(nóng)村自辦家宴由各行政村（社區(qū)）上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦受理，并將信息反饋轄區(qū)市場監(jiān)管所，由轄區(qū)市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)監(jiān)管；建立完善了農(nóng)村土廚師的建檔、體檢、培訓(xùn)、教育，按要求落實(shí)農(nóng)村自辦家宴申報(bào)、備案和現(xiàn)場指導(dǎo)，有效避免家庭集體聚餐群體性食物中毒事件的發(fā)生；通過從嚴(yán)把控，制發(fā)了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入（準(zhǔn)出）制度》，對農(nóng)貿(mào)市場豬肉、豆制品、凍制品、蔬菜、水產(chǎn)品五個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品建立市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管及快速檢測機(jī)制建設(shè)，明確市場開辦者主體責(zé)任，市場經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和銷售記錄檔案，有序推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)出。
持續(xù)努力 食品安全永遠(yuǎn)在路上
安為食本，本固民寧。自2017年達(dá)川區(qū)正式啟動省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，從源頭到餐桌，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城區(qū)，從大規(guī)模的食品生產(chǎn)企業(yè)到街邊的小攤販，以“社會共治”方式捍衛(wèi)食品安全，已成為一種新風(fēng)尚。
圖為達(dá)州市達(dá)川區(qū)開展食品安全應(yīng)急演練。
通過三年的持續(xù)推進(jìn)，達(dá)川區(qū)“三員”（食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員））作用進(jìn)一步發(fā)揮，目前，全區(qū)54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）共有食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員6383人。食品安全“三員”制度不斷完善，出臺“三員”工作職責(zé)和考核辦法，把監(jiān)管觸角延伸到村民組，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，切實(shí)提高“三員”履職能力和工作積極性，確保食品藥品安全工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道；檢驗(yàn)監(jiān)測體系進(jìn)一步優(yōu)化。依托市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心的資源優(yōu)勢，委托送檢，提升質(zhì)量和效率。2018年區(qū)財(cái)政撥付食品檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)128萬元。按照國家、省、市、區(qū)布置的食品抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測要求完成2430批次抽檢任務(wù)，2019年，全區(qū)下達(dá)計(jì)劃抽檢3200批次，涵蓋食品所有環(huán)節(jié)、所有品種，同時(shí)，針對檢驗(yàn)不合格的單位和檢測中發(fā)現(xiàn)的問題對相關(guān)單位進(jìn)行了行政處罰和約談；應(yīng)急管理體系進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦成立了二級食品安全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了具體負(fù)責(zé)的部門和具體工作人員，建立了食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大信息報(bào)告制度，進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)對處置機(jī)制，及時(shí)、妥善處置各類食品安全事件。加強(qiáng)應(yīng)急演練，區(qū)政府制定了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，2016年12月和2019年12月，開展了Ⅳ級食品安全突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，2017年和2018年均開展了Ⅳ級食品安全突發(fā)事件應(yīng)急桌面推演；按照區(qū)政府工作計(jì)劃，今年、區(qū)政府將開展Ⅳ級食品安全突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。制定了全區(qū)食品安全網(wǎng)格化管理制度，社會共治格局進(jìn)一步鞏固。印發(fā)了《達(dá)川區(qū)創(chuàng)建省食品安全示范區(qū)宣傳工作方案》，組織開展了食品安全宣傳周、食品安全知識大講堂等科普宣傳活動，依托廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳食品安全法律法規(guī)，積極開展食品安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動，2019年5月，區(qū)市場監(jiān)管局組織了25人的專業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍，在全區(qū)54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、學(xué)校舉行了62場全方位食品藥品等安全知識培訓(xùn)（。全力推進(jìn)12315舉報(bào)電話體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，區(qū)財(cái)政設(shè)立2萬元食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，2017年，按規(guī)定發(fā)放了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金4000元整。“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的食品安全社會共治格局已初步形成。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮，食品安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。達(dá)川區(qū)將繼續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管手段，破解監(jiān)管難點(diǎn)，提升監(jiān)管效能，將“食安達(dá)川”打造成一張“新名片”，確保食在達(dá)川、安全放心。
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