各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財(cái)政局，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、財(cái)政局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局，有關(guān)單位：
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（中辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）和《重慶市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（試行）》（渝府辦發(fā)〔2019〕111號(hào)）等相關(guān)文件部署要求，決定實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)“四大行動(dòng)”推廣應(yīng)用項(xiàng)目。為規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，確保政策落到實(shí)處，現(xiàn)提出如下申報(bào)要求：
一、建設(shè)思路及目標(biāo)
圍繞糧豬菜保供產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，填平補(bǔ)齊智慧農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)、分析決策系統(tǒng)、控制作業(yè)系統(tǒng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化數(shù)據(jù)匯集、分析、應(yīng)用和服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全溯源、電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)銷售能力提振，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源建設(shè)、運(yùn)用和管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶建設(shè)成果應(yīng)用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育，探索建立可看、可用、可復(fù)制的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，建成一批智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地，提升農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體信息技術(shù)應(yīng)用能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率15%以上，單位面積土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益增加10%以上，取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。建立智慧農(nóng)業(yè)集成應(yīng)用模式和公共服務(wù)體系，規(guī)范感知識(shí)別、傳輸存儲(chǔ)、分析處理、智能控制、信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)大田作物、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域單品種全程或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息技術(shù)集成應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息支撐宏觀管理、引導(dǎo)市場(chǎng)、指導(dǎo)生產(chǎn)的能力。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品電商資源匯聚和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全溯源體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村電商快速發(fā)展。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、建設(shè)內(nèi)容
堅(jiān)持研究開(kāi)發(fā)、集成示范、推廣應(yīng)用相結(jié)合，圍繞制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化四大行動(dòng)，大力推廣智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備，積極探索山地特色智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（一）生產(chǎn)智能化試驗(yàn)示范。一是開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能水平提升示范。構(gòu)建“天-空-地”一體化智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)與管理體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在大田作物、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用示范，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、加工流通、市場(chǎng)銷售、安全追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用。二是開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智能化示范。整合智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研資源，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)智慧園區(qū)管理中心、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和數(shù)據(jù)匯聚中心，形成較為完善的產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化體系、智能園區(qū)管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集傳輸匯聚系統(tǒng)、可復(fù)制的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平。三是開(kāi)展“5G+農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)”示范。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好區(qū)域建設(shè)5G基站，推廣5G技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)在智慧園藝、智慧果園、智慧畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)中的應(yīng)用；通過(guò)對(duì)無(wú)人機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械配套加載相關(guān)信息化設(shè)備，運(yùn)用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)功能，開(kāi)展遙感探測(cè)、智能農(nóng)機(jī)高精度自動(dòng)作業(yè)和精準(zhǔn)導(dǎo)航試驗(yàn)示范，深入推進(jìn)5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
（二）經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化資源匯聚。一是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷能力提振行動(dòng)。拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，多視角、多維度融合電商平臺(tái)，不斷強(qiáng)化本土農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體與各類電商平臺(tái)對(duì)接能力。二是開(kāi)展網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源示范。運(yùn)用大數(shù)據(jù)+云計(jì)算+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造集網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)、生產(chǎn)、服務(wù)、物流、零售于一體的可視化溯源數(shù)據(jù)，并基于移動(dòng)終端輸出與消費(fèi)者進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品安全可信性，不斷提高附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（三）管理數(shù)據(jù)化集成應(yīng)用。一是開(kāi)展區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品單品種大數(shù)據(jù)建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品單品種數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)采集體系，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品單品種質(zhì)量安全可追溯、全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效促進(jìn)政府監(jiān)管服務(wù)方式創(chuàng)新，更好服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶，推動(dòng)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品單品種產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和品牌建設(shè)，為區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建增添活力。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)匯集應(yīng)用。收集匯聚涉農(nóng)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，利用大數(shù)據(jù)分析和融合功能，建立市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理監(jiān)測(cè)體系，提高智慧農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性，為智慧城市建設(shè)和政府決策提供輔助依據(jù)。
（四）服務(wù)在線化創(chuàng)新培育。在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和 “一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基礎(chǔ)條件較好區(qū)域，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化在特色農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用場(chǎng)景，打造農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)特色“互聯(lián)網(wǎng)”示范小鎮(zhèn)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)縣積累經(jīng)驗(yàn)。
三、申報(bào)條件及資金使用方向
（一）申報(bào)主體
全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織及市級(jí)涉農(nóng)科研院所。
（二）申報(bào)條件
1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較好，有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)基礎(chǔ)條件。
2.申報(bào)主體積極性高、信譽(yù)度強(qiáng)，具有可復(fù)制示范性。
3.有完善的管理制度，財(cái)務(wù)管理規(guī)范。
4. 申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智能化示范項(xiàng)目必須為已經(jīng)獲批創(chuàng)建的市級(jí)及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（三）建設(shè)期限
項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后1年。
（四）補(bǔ)助資金使用方向及額度
鼓勵(lì)拓寬智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入渠道，積極整合相關(guān)資金用于智慧農(nóng)業(yè)“四大行動(dòng)”推廣應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，尤其在農(nóng)村金融撬動(dòng)上有新舉措，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金投入，扎實(shí)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)“四大行動(dòng)”推廣應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金，主要采取貸款貼息、直接補(bǔ)助等方式支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)、全過(guò)程的大數(shù)據(jù)智能化水平提升等直接相關(guān)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不得用于土地改造、工棚搭建、種苗購(gòu)置等其它基礎(chǔ)性建設(shè)支出。“5G+農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)”示范項(xiàng)目補(bǔ)助控制在150萬(wàn)元以內(nèi)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智能化示范項(xiàng)目補(bǔ)助控制在300萬(wàn)元以內(nèi)，其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施難易程度等實(shí)際情況申報(bào)補(bǔ)助，原則上每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助控制在50—100萬(wàn)元之間。采用貸款貼息的，貼息率不高于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%；采用直接補(bǔ)助的，須按照《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革方案》（渝農(nóng)改辦〔2016〕1號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整〈農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革方案〉有關(guān)內(nèi)容的通知》（渝農(nóng)改辦〔2020〕1號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，且實(shí)行“先建后補(bǔ)”。
對(duì)于具有相對(duì)固定性、連續(xù)性的示范項(xiàng)目，可同步編制期限不超過(guò)3年的實(shí)施方案，將總體績(jī)效目標(biāo)在三年內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)定，并明確分年進(jìn)度安排，做到銜接有序、切實(shí)可行。
四、申報(bào)數(shù)量
在全市范圍內(nèi)遴選實(shí)施主體開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)“四大行動(dòng)”推廣應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施主體可根據(jù)上述要求和自身?xiàng)l件，針對(duì)性申報(bào)項(xiàng)目。每個(gè)區(qū)縣申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)要控制在3個(gè)以內(nèi)，且在匯總表中根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要排定優(yōu)先序（格式見(jiàn)附件1、2）。
五、申報(bào)程序
農(nóng)業(yè)主管部門要按照《重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》（渝財(cái)農(nóng)〔2018〕145號(hào)）要求采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)等規(guī)范程序確定補(bǔ)助對(duì)象、編制實(shí)施方案并及時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。各區(qū)縣、單位應(yīng)在上報(bào)實(shí)施方案前進(jìn)行自查把關(guān)，原則上同一年度同一項(xiàng)目（主要建設(shè)內(nèi)容相同）不能重復(fù)享受市級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助資金（不含貼息）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審和篩選，排出優(yōu)先序，研究確定2020年度實(shí)施項(xiàng)目并發(fā)布入圍通知。
相關(guān)區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門、單位按申報(bào)指南要求編制實(shí)施方案，于2020年5月31日前將申報(bào)文件、實(shí)施方案、申報(bào)匯總表的電子件和紙質(zhì)件報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
六、有關(guān)要求
1. 各農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照申報(bào)指南要求，積極組織和指導(dǎo)符合條件、成長(zhǎng)性好、輻射范圍大、服務(wù)能力強(qiáng)的主體開(kāi)展申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)必須實(shí)事求是，嚴(yán)禁虛報(bào)建設(shè)內(nèi)容，騙取、套取財(cái)政資金，項(xiàng)目審批后不得擅自更改建設(shè)業(yè)主、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容，確有正當(dāng)理由調(diào)整，應(yīng)按原程序備案審核無(wú)異后方可調(diào)整。
2. 項(xiàng)目批復(fù)后，申報(bào)主體要按照項(xiàng)目實(shí)施方案，嚴(yán)格建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理，保證建設(shè)質(zhì)量。
3. 項(xiàng)目建設(shè)完成后由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，按規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市財(cái)政局報(bào)備項(xiàng)目總結(jié)和績(jī)效自評(píng)報(bào)告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將適時(shí)組織第三方服務(wù)組織進(jìn)行核查，對(duì)核查不合格的項(xiàng)目，將按有關(guān)規(guī)定扣減市級(jí)補(bǔ)助資金直至追回全部補(bǔ)助資金。監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度分配相關(guān)項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。
4. 聯(lián)系人：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委信息化處：萬(wàn)俊新，聯(lián)系電話：89133213，計(jì)財(cái)處：劉弘博，聯(lián)系電話：89133274；市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處：瞿波，聯(lián)系電話：67575326。
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
重慶市財(cái)政局
2020年4月16日
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