各市應(yīng)急局，機(jī)關(guān)各處室、有關(guān)直屬單位：
為持續(xù)深化“放管服效”改革，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府治理能力，著力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任
（一）明確監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，結(jié)合權(quán)責(zé)清單，在國(guó)家和我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面梳理各自職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管范圍、監(jiān)管依據(jù)等，依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管事項(xiàng)要逐條明確分管負(fù)責(zé)人、具體承辦機(jī)構(gòu)及承辦人員，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。要根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和機(jī)構(gòu)職能變化情況，及時(shí)對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（政策法規(guī)處牽頭，人事處、教育訓(xùn)練處、預(yù)案管理處、火災(zāi)管理處、煤礦綜合處、煤礦執(zhí)法處、煤礦地質(zhì)處、煤礦通風(fēng)處、煤礦機(jī)電處、危化處、非煤礦山處、冶金工貿(mào)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、行政審批處、防汛抗旱處配合，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（二）厘清監(jiān)管責(zé)任。對(duì)“一枚印章管審批”后實(shí)現(xiàn)審管分離的事項(xiàng)，由行業(yè)主管部門履行事中事后監(jiān)管主體責(zé)任，審批和監(jiān)管部門要建立信息雙向溝通機(jī)制，加強(qiáng)審管銜接；對(duì)未實(shí)行“一枚印章管審批”的事項(xiàng)，由審批主管部門履行事中事后監(jiān)管主體責(zé)任。對(duì)已經(jīng)取消審批但仍需監(jiān)管的事項(xiàng)，主管部門負(fù)責(zé)履行事中事后監(jiān)管職責(zé)；對(duì)下放審批權(quán)的事項(xiàng)，要同步調(diào)整監(jiān)管層級(jí)，確保權(quán)責(zé)一致；對(duì)審批改為備案的事項(xiàng)，主管部門要加強(qiáng)核查，對(duì)未經(jīng)備案從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體依法予以查處。（政策法規(guī)處、行政審批處牽頭，危化處、非煤礦山處、冶金工貿(mào)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處配合，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（三）區(qū)分監(jiān)管事權(quán)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要堅(jiān)持編制、報(bào)批、印發(fā)、報(bào)備安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，搞好相互銜接，避免監(jiān)督檢查缺位或者重復(fù)。省應(yīng)急管理廳在履行好自身監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，要充分發(fā)揮在規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險(xiǎn)研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的作用，指導(dǎo)全系統(tǒng)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。市縣應(yīng)急管理部門要把加強(qiáng)公正監(jiān)管作為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管事項(xiàng)，要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（政策法規(guī)處牽頭，行政審批處、教育訓(xùn)練處、預(yù)案管理處、火災(zāi)管理處、煤礦綜合處、煤礦執(zhí)法處、煤礦地質(zhì)處、煤礦通風(fēng)處、煤礦機(jī)電處、危化處、非煤礦山處、冶金工貿(mào)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、防汛抗旱處配合，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
二、健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)
（一）建立健全監(jiān)管規(guī)則。省應(yīng)急管理廳結(jié)合職責(zé)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，分行業(yè)制定分類分級(jí)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。對(duì)邊界模糊、執(zhí)行彈性大的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，要抓緊清理規(guī)范和修訂完善。（危化處、非煤礦山處、冶金工貿(mào)處負(fù)責(zé)，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在落實(shí)好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)研究制定，嚴(yán)格依法依標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)管。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體制定高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開并承諾執(zhí)行落實(shí)，推動(dòng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌互認(rèn)。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)修訂調(diào)整已有標(biāo)準(zhǔn)。加快新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)涉及安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。（政策法規(guī)處牽頭，有關(guān)處室、有關(guān)直屬單位配合，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（三）規(guī)范監(jiān)管行為。各級(jí)應(yīng)急管理部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，按照統(tǒng)一的規(guī)范細(xì)化監(jiān)管事項(xiàng)檢查實(shí)施清單，逐一明確具體監(jiān)管主體、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等，納入山西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)統(tǒng)一管理并動(dòng)態(tài)更新。對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)，要編制監(jiān)管工作指引，明確監(jiān)管內(nèi)容、方法、依據(jù)以及檢查結(jié)果處理的具體要求等，提升監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。（政策法規(guī)處牽頭，預(yù)案管理處、火災(zāi)管理處、煤礦綜合處、煤礦執(zhí)法處、煤礦地質(zhì)處、煤礦通風(fēng)處、煤礦機(jī)電處、危化處、非煤礦山處、冶金工貿(mào)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、行政審批處、防汛抗旱處配合，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
三、創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式
（一）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。各級(jí)應(yīng)急管理部門履職過程中形成的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等信息以及有關(guān)監(jiān)管投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，信用中國(guó)（山西）、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）等重要監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)等，要及時(shí)匯聚到省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心。監(jiān)管結(jié)果信息要及時(shí)歸集到相關(guān)市場(chǎng)主體名下。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，提前預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警和反饋處理。省應(yīng)急管理廳按照國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求和全省政務(wù)信息化建設(shè)“五個(gè)一”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)省市縣三級(jí)監(jiān)管信息化建設(shè)，并建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接聯(lián)通。積極推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。（政策法規(guī)處、科技信息處牽頭，有關(guān)處室配合，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（二）提升信用監(jiān)管效能。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，依法依規(guī)建立完善權(quán)威、統(tǒng)一、可共享可查詢的市場(chǎng)主體信用記錄。大力推行信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄。制定完善信用分級(jí)分類監(jiān)管辦法，依據(jù)企業(yè)信用情況，在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。規(guī)范認(rèn)定并設(shè)立市場(chǎng)主體信用“黑名單”，強(qiáng)化部門失信聯(lián)合懲戒。建立健全信用信息共享平臺(tái)異議信用信息的接收、處理、反饋工作機(jī)制，對(duì)符合信用修復(fù)條件的失信企業(yè)開展信用修復(fù)工作。在保護(hù)涉及公共安全、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息的前提下，依法公開在行政管理中掌握的信用信息。（調(diào)查統(tǒng)計(jì)處牽頭，有關(guān)處室配合，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（三）全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。運(yùn)用全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。建立健全跨部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，推動(dòng)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，最大程度減少對(duì)市場(chǎng)主體的干擾。不斷完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機(jī)制，將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，對(duì)有不良信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)高的要加大抽查力度，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的可適當(dāng)減少抽查。抽查結(jié)果要分別通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）、“信用山西”網(wǎng)站、山西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等全面進(jìn)行公示。（政策法規(guī)處牽頭，有關(guān)處室配合，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（四）對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。省應(yīng)急管理廳根據(jù)高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，探索建立重點(diǎn)監(jiān)管清單，明確重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)、程序、方法等。各級(jí)應(yīng)急管理部門根據(jù)市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加大對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的檢查力度和頻次，對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管。要通過風(fēng)險(xiǎn)分析方法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢測(cè)、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任，守住安全底線。（政策法規(guī)處牽頭，有關(guān)處室配合，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（五）落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，圍繞鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，探索科學(xué)高效的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新生事物發(fā)展規(guī)律研究，分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，采取審慎包容監(jiān)管，促進(jìn)新動(dòng)能健康成長(zhǎng)。對(duì)看得準(zhǔn)、有發(fā)展前景的，要引導(dǎo)其健康規(guī)范發(fā)展；對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的，設(shè)置一定的“觀察期”，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)引導(dǎo)或處置；對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)以創(chuàng)新之名非法經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決依法予以查處。推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。（有關(guān)處室按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（六）依法開展案件查辦。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法問題，綜合運(yùn)用行政強(qiáng)制、行政處罰、聯(lián)合懲戒、移送司法機(jī)關(guān)處理等手段，依法進(jìn)行懲處。對(duì)情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小的苗頭性問題，在堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，主要采取約談、勸誡、責(zé)令改正等措施，及時(shí)予以糾正。對(duì)情節(jié)和后果嚴(yán)重的，要依法責(zé)令停工停產(chǎn)或撤銷吊銷相關(guān)證照，涉及犯罪的要及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。建立完善違法嚴(yán)懲制度、懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制，讓嚴(yán)重違法者付出高昂成本，有效震懾違法行為。（有關(guān)處室、有關(guān)直屬單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
四、構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局
（一）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要依法全面履行監(jiān)管職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為，并主動(dòng)接受本級(jí)人大監(jiān)督。要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管方式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)管力量，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，提升監(jiān)管能力和效率。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管履職情況的監(jiān)督考核。（有關(guān)處室按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任。建立完善市場(chǎng)主體首負(fù)責(zé)任制，促使市場(chǎng)主體在安全生產(chǎn)方面加強(qiáng)自我監(jiān)督、履行法定義務(wù)。督促企業(yè)建立完善內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化員工安全教育，加強(qiáng)內(nèi)部安全檢查。規(guī)范企業(yè)信息披露，進(jìn)一步加強(qiáng)年報(bào)公示，推行“自我聲明+信用管理”模式，推動(dòng)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾。加快建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，切實(shí)保障公眾知情權(quán)。（有關(guān)處室按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（三）提升行業(yè)自治水平。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)員行為。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)，制定發(fā)布行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在權(quán)益保護(hù)、糾紛處理、行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管等方面的作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展或參與公益訴訟、專業(yè)調(diào)解工作。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、評(píng)獎(jiǎng)、認(rèn)證等行為。（有關(guān)處室按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（四）發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各級(jí)應(yīng)急管理部門要建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度，對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。整合優(yōu)化政府投訴舉報(bào)平臺(tái)功能，暢通群眾監(jiān)督渠道，力爭(zhēng)做到“一號(hào)響應(yīng)”，及時(shí)回應(yīng)。依法規(guī)范牟利性“打假”和索賠行為。培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開展信用評(píng)級(jí)和第三方評(píng)估。發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)監(jiān)督作用，在監(jiān)管執(zhí)法中更多參考專業(yè)意見。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，在門戶網(wǎng)站設(shè)置監(jiān)管曝光臺(tái)，持續(xù)曝光典型案件，震懾違法行為。（有關(guān)處室按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
五、提升監(jiān)管規(guī)范性和透明度
（一）規(guī)范行政檢查和處罰。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理論證，通過取消、整合、轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，壓減重復(fù)或不必要的檢查事項(xiàng)，著力解決現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題。清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，對(duì)重復(fù)處罰、標(biāo)準(zhǔn)不一、上位法已作調(diào)整的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄管理，從源頭上減少不必要的執(zhí)法事項(xiàng)。健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，合理確定裁量范圍、種類和幅度，嚴(yán)格限定裁量權(quán)的行使。禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。加大對(duì)企業(yè)吃、拿、卡、要等行為的懲處和問責(zé)力度。（政策法規(guī)處牽頭，有關(guān)處室、有關(guān)直屬單位配合，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（二）全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不予公開的信息外，行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、程序、結(jié)果等都應(yīng)對(duì)社會(huì)公開。對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全過程進(jìn)行記錄，做到全程留痕和可回溯管理。重大行政執(zhí)法決定必須經(jīng)過法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。（政策法規(guī)處牽頭，有關(guān)處室、有關(guān)直屬單位配合，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
（三）健全失職問責(zé)、盡職免責(zé)辦法。將落實(shí)事中事后監(jiān)管職責(zé)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)將建立監(jiān)管履職評(píng)估評(píng)價(jià)體系，評(píng)估結(jié)果要作為目標(biāo)責(zé)任考核和問責(zé)依據(jù)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員履職盡責(zé)、廉潔自律、公平公正執(zhí)法。加快完善盡職免責(zé)辦法，明確履職標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判界線，對(duì)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象出現(xiàn)問題的，應(yīng)結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況進(jìn)行綜合分析，符合條件的要予以免責(zé)。（人事處、政策法規(guī)處牽頭，有關(guān)處室配合，市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
六、加強(qiáng)工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位。
（二）統(tǒng)籌監(jiān)管力量。結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)和“一枚印章管審批”改革，加強(qiáng)審管銜接，根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化，科學(xué)配置審批和監(jiān)管執(zhí)法力量，切實(shí)把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管上來。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加快建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化、專業(yè)化的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，扎實(shí)做好技能提升工作，大力培養(yǎng)“一專多能”的監(jiān)管執(zhí)法人員。推進(jìn)人財(cái)物等監(jiān)管資源向基層下沉，保障基層經(jīng)費(fèi)和裝備投入。加快監(jiān)管信息化建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)管工作高效、監(jiān)管結(jié)果公開。推進(jìn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高現(xiàn)代科技手段在執(zhí)法辦案中的應(yīng)用水平。
山西省應(yīng)急管理廳
2020年5月22日
地區(qū)：
![商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號(hào)）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
