各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（糧食和物資儲備局）、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各市級分行，省糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司：

 

　　為認真貫徹落實中央一號文件精神及關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作要求，全面做好我省今年夏糧收購工作，根據(jù)國家夏糧收購政策，現(xiàn)將有關工作要求通知如下：

 

　　一、提高政治站位，增強責任意識

 

　　今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年，各項工作任務十分艱巨繁重。特別是在疫情防控常態(tài)化背景下，抓好今年夏糧收購工作，對于保護農(nóng)民種糧積極性、保持糧食市場平穩(wěn)運行、促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。當前，各地各有關部門要圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，積極擔當，主動作為，把夏糧收購工作擺在突出位置抓好：要在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下，認真落實糧食安全省長責任制，健全完善糧食收購工作協(xié)調(diào)機制，調(diào)動各方積極性，抓緊抓實抓細各項措施，形成齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作格局；要堅持問題導向、目標導向，科學預判收購形勢，研究制定針對性高、操作性強的工作方案；要堅持底線思維，充分估計困難、風險和不確定性，做好前瞻性謀劃，周密制定應對預案，強弱項補短板，做到有備無患；要加強調(diào)研調(diào)度，廣泛聽取意見建議，及時解決收購中遇到的新情況新問題，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責，堅決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。重大問題及時向當?shù)攸h委、政府和省級有關部門報告。

 

　　二、順應改革趨勢，開展市場化收購

 

　　各級各有關部門要堅持市場化改革方向，發(fā)揮市場配置糧食資源的決定性作用，多措并舉組織好市場化收購。要支持大型骨干企業(yè)利用自身渠道和資金優(yōu)勢，合理把握節(jié)奏，積極發(fā)揮示范帶動作用。要協(xié)調(diào)組織轄區(qū)內(nèi)中央和地方儲備糧承儲企業(yè)及早入市，按市場價格收購輪換糧源，發(fā)揮儲備輪換的引領作用。要引導加工企業(yè)積極入市、就地轉(zhuǎn)化，促進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收。要加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接，深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，加速鏈條整合、資源集聚，加快建設現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，努力形成“五優(yōu)聯(lián)動”的良好局面，做好糧食市場和流通的文章。要積極搭建銀企對接平臺，建立健全糧食收購市場化融資支持機制，發(fā)揮我省糧食收購貸款信用保證基金機制作用，服務企業(yè)市場化收購貸款。要深化產(chǎn)銷合作，引導小麥銷區(qū)企業(yè)到我省建立糧源基地，構建長期穩(wěn)定、高效精準的合作關系。要積極促進農(nóng)企對接，鼓勵各類企業(yè)主動適應糧食生產(chǎn)組織方式變化，與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立穩(wěn)固的購銷關系，讓農(nóng)民分享糧食收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)的收益。同時，我省作為國家小麥最低收購價政策執(zhí)行省份之一，也要認真抓好最低收購價收購，有效發(fā)揮政策性收購的托底作用，具體工作方案另行制定下發(fā)。

 

　　三、樹牢宗旨意識，提升服務水平

 

　　各級各有關部門要增強為農(nóng)服務意識，創(chuàng)新服務方式，強化服務措施，緊貼農(nóng)民需要，方便農(nóng)民儲糧售糧。要通過入戶指導、媒體宣傳等方式，幫助農(nóng)戶做好新糧的整理、晾曬，科學做好庭院儲糧。要強化產(chǎn)后服務，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務體系作用，積極為農(nóng)民提供清理、干燥、收儲、加工、銷售等社會化服務。各收儲庫點要按照價格上榜、標準上墻、樣品上臺、儀器設備“持證上崗”的要求，讓農(nóng)民交“明白糧”。要優(yōu)化現(xiàn)場服務，為售糧農(nóng)民提供高質(zhì)量服務，早開門晚收秤，盡量減少排隊時間，有條件的地區(qū)要提供“候車室”式服務，提高農(nóng)民的滿意度。要推廣預約收購、錯峰收購，鼓勵開通售糧綠色通道，積極利用糧食購銷手機客戶端、微信小程序等，著力提高糧食購銷自助化、便捷化水平。

 

　　四、密切跟蹤市場，做好宣傳引導

 

　　各級各有關部門要強化糧情監(jiān)測預警，加強形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要認真做好收購進度統(tǒng)計工作，根據(jù)需要調(diào)整統(tǒng)計監(jiān)測頻率，適時組織開展對糧食經(jīng)紀人、種糧大戶、合作社等主體的糧食購銷情況調(diào)查，及時掌握收購進展。要加強預期引導，主動發(fā)布糧食生產(chǎn)、質(zhì)量、價格、供求、收購進度等信息，引導農(nóng)民均衡有序售糧，服務企業(yè)經(jīng)營決策。要拓寬信息發(fā)布渠道，綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，宣傳解讀糧食收購政策，幫助廣大農(nóng)民和各類企業(yè)準確理解把握。要積極主動回應社會關切，為收購工作創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

 

　　五、強化監(jiān)督檢查，維護收購秩序

 

　　各地要按照《關于切實加強國家政策性糧食收儲和銷售出庫監(jiān)管的意見》（國糧發(fā)〔2018〕264號）有關規(guī)定，嚴格落實具體收儲企業(yè)的直接責任、中儲糧集團公司的政策執(zhí)行主體責任、地方行政監(jiān)管和屬地監(jiān)管責任。要全面推行“雙隨機、一公開”抽查方式，加強“四不兩直”暗查暗訪，發(fā)揮12325全國糧食監(jiān)管熱線作用，嚴肅查處“克扣斤兩”“壓級壓價”“打白條”等損害群眾利益和“以次充好”“先收后轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益的違法違規(guī)行為，維護正常的流通秩序。要強化安全生產(chǎn)主體責任，壓緊壓實監(jiān)管責任，堅決防范糧食流通各環(huán)節(jié)重特大事故發(fā)生。要結(jié)合各地新冠肺炎疫情防控工作要求，指導糧食企業(yè)和售糧農(nóng)民做好必要防護，維護好收購現(xiàn)場秩序。

 

　　河北省發(fā)展和改革委員會  河北省糧食和物資儲備局

 

　　河 北 省 財 政 廳       河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行

 

　　2020年6月9日