各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局：

 

　　7月16日，央視315晚會(huì)曝光南昌市“漢堡王”連鎖店食品安全問題后，為進(jìn)一步消除食品安全隱患，保障食品安全，省局于7月18日至19日，組成9個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市開展了“漢堡”餐飲服務(wù)單位食品安全專項(xiàng)整治情況督導(dǎo)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

 

　　一、基本情況

 

　　此次督導(dǎo)由省市場(chǎng)監(jiān)管局部署開展，采取“四不兩直”方式和暗訪抽查的形式，對(duì)各地肯德基、麥當(dāng)勞、華萊士、派樂漢堡等門店進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。重點(diǎn)圍繞是否建立健全食品原料安全控制制度，食品采購驗(yàn)收、貯存保管、制作加工、傳菜分餐等是否全過程管理，食品是否來源合法可靠、貯存品質(zhì)可控、分裝運(yùn)送安全；是否使用過期食品、回收食品加工食品；直接接觸食品的從業(yè)人員的健康證明是否有效等。現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)有修改原材料批號(hào)、生產(chǎn)時(shí)間，延長食材有效期等食品安全問題，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、信息登記、食材加工儲(chǔ)存及加工過程產(chǎn)生的廢油和過期餐食等不符合要求等情況提出了整改要求。

 

　　實(shí)地檢查完畢后，新余和九江等市局組織轄區(qū)內(nèi)主要“漢堡”餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流，了解他們對(duì)此次“315晚會(huì)”曝光“漢堡王”的認(rèn)識(shí)，聽取了各自的看法與意見，向其傳達(dá)本次專項(xiàng)整治文件精神，督促其落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任、增強(qiáng)自檢自查，要求企業(yè)間公平自律。

 

　　二、各地主要工作成效

 

　　從督導(dǎo)結(jié)果來看，各地市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視此次專項(xiàng)整治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室關(guān)于對(duì)“漢堡”餐飲服務(wù)單位開展食品安全專項(xiàng)整治的緊急通知》要求，全省“漢堡”餐飲服務(wù)單位食品安全形勢(shì)總體趨好，安全可控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月20日，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門共出動(dòng)執(zhí)法人員5441人次，檢查“漢堡”餐飲服務(wù)單位2553戶次，其中檢查“漢堡王”餐飲服務(wù)單位25戶次，督促食品經(jīng)營者開展自查2006戶次，自查出食品安全問題或隱患181個(gè)，抽檢食品76件，約談相關(guān)餐飲服務(wù)單位69戶，責(zé)令整改188戶，警告23戶，立案查處12件，沒收非法經(jīng)營的食品和食品添加劑114.04公斤，及時(shí)有效防范“漢堡”餐飲服務(wù)單位食品風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　（一）敏感性強(qiáng)，行動(dòng)迅速。各地按要求組織收看“315”晚會(huì)，在“315晚會(huì)”后自查自糾，舉一反三，對(duì)當(dāng)晚曝光的“漢堡王”同類餐食加工單位立即采取行動(dòng)，全面排查同業(yè)態(tài)“漢堡”餐飲服務(wù)單位。南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局“四個(gè)快速”及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切當(dāng)晚即責(zé)令南昌漢堡王6家門店停業(yè)整頓，查封扣押?jiǎn)栴}食品85.38公斤，并對(duì)南昌市鑫凱餐飲有限公司紅谷灘聯(lián)發(fā)天虹店、紅谷灘銅鑼灣廣場(chǎng)店、王府井購物中心店進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)其余3家門店進(jìn)一步開展調(diào)查，依法對(duì)連鎖餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并第一時(shí)間通過官方微博發(fā)布曝光后采取的工作措施。同時(shí)，該局將“漢堡”餐飲服務(wù)單位食品安全專項(xiàng)整治與“南昌市食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查方案”緊密相結(jié)合，成立“漢堡王”問題處置領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速傳達(dá)部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求開展以“漢堡”西式快餐為重點(diǎn)的全市食品生產(chǎn)、流通、餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，實(shí)行工作進(jìn)展日?qǐng)?bào)制，并將督查結(jié)果與基層規(guī)范化建設(shè)以及食品安全工作年度考核掛鉤。

 

　　（二）切實(shí)履行食品經(jīng)營者主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全意識(shí)。各地制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確行動(dòng)目標(biāo)和要求、責(zé)任和工作分工，加大對(duì)“漢堡”類餐飲服務(wù)單位違法違規(guī)行為的打擊力度。贛州市局組織本轄區(qū)內(nèi)“漢堡”餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全覆蓋的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，督促其嚴(yán)格按照《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范餐食的制售行為，確保食品原料安全。

 

　　（三）積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)共治。各地以專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，舉一反三，進(jìn)一步推進(jìn)各餐飲服務(wù)單位 “互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，促使經(jīng)營者提高守法、誠信經(jīng)營意識(shí)、食品安全自律意識(shí)和管理水平，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、部門監(jiān)督、公眾參與的食品安全社會(huì)共治格局。新余市市場(chǎng)監(jiān)管局組織各地執(zhí)法人員通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)，廣泛深入開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高食品經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識(shí)和水平，提升消費(fèi)者自我防患的能力。

 

　　三、存在的主要問題

 

　　督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，除“315”晚會(huì)曝光的篡改生產(chǎn)批號(hào)、延長食品有效期，以及使用過期面包加工食品等問題外，還存在以下問題和隱患：

 

　　（一）主體責(zé)任不落實(shí)。部分“漢堡”餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在環(huán)境衛(wèi)生、人員管理、信息公示、食品操作加工與保存、食品采購索證索票、制度落實(shí)等方面存在不足。餐食加工制作場(chǎng)地?fù)頂D，倉庫窄小，物品擺放雜亂。部分華萊士店長對(duì)體系要求掌握不夠，衛(wèi)生環(huán)境管理不規(guī)范，不知如何對(duì)進(jìn)貨進(jìn)行索證索票查驗(yàn)，如抽查其雞腿進(jìn)貨、庫存、銷售數(shù)量時(shí)，其無法解釋雞腿數(shù)量不對(duì)應(yīng)的問題。

 

　　（二）食品操作規(guī)范不完善。由于相關(guān)操作規(guī)范的缺失，有的“漢堡”餐飲服務(wù)單位對(duì)更換廢棄油脂的標(biāo)準(zhǔn)不一，且不能確定廢棄油脂被相關(guān)公司回收后的具體用途，存在安全隱患。有的“漢堡”餐飲服務(wù)單位對(duì)加工用油脂管理和操作規(guī)程不夠明確，造成換油和每日添加時(shí)間和數(shù)量差別較大。

 

　　（三）操作流程存在安全隱患。部分門店管理還存在漏洞，如加工漢堡的時(shí)蔬因統(tǒng)一配送不及時(shí)，存在違反連鎖配送和店規(guī)，私自采購，無法提供食材安全等證明材料。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任制。要有高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)督促落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，加強(qiáng)餐飲從業(yè)人員管理和培訓(xùn)。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。努力做到各餐飲服務(wù)單位食品安全管理的制度化和常態(tài)化，讓從業(yè)人員充分了解食品安全知識(shí)，主動(dòng)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

　　（二）切實(shí)落實(shí)問題整改。要嚴(yán)肅查處此次專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。對(duì)存在的問題，要逐條列出整改清單，明確整改時(shí)限和整改要求，防止問題反彈回潮。對(duì)措施不力，整改不落實(shí)的單位，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。

 

　　（三）加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)“漢堡”餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管，及時(shí)公示日常監(jiān)督檢查結(jié)果，進(jìn)一步加大問題整改的監(jiān)管力度，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

 

　　（四）強(qiáng)化社會(huì)共治。要督促“漢堡”餐飲服務(wù)單位，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，方便社會(huì)監(jiān)督。要強(qiáng)化食品安全法律和食品安全科普知識(shí)宣傳，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿情引導(dǎo)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題和遇到的困難。要按照《江西省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，及時(shí)處置食品安全事件。

 

　　江西省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室

 

　　2020年7月22日