為進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的科學(xué)性、公正性、有效性，不斷改革完善監(jiān)督抽查管理體系，根據(jù)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》，結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查規(guī)范（試行）》《自治區(qū)工商局關(guān)于加強(qiáng)流通領(lǐng)域農(nóng)資成品油質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見》及我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦姓J(rèn)真貫徹落實(shí)。試行期間，遇有重要問題，及時(shí)向自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局反饋。
聯(lián) 系 人：質(zhì)量監(jiān)督處 李福貴
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內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年8月22日
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法（試行）
總 則
第一條 為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督抽查）工作，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。
第二條 自治區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量組織實(shí)施監(jiān)督抽查，適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱監(jiān)督抽查，是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法、依職責(zé)監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，組織對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果公布和處理的活動(dòng)。
第四條 監(jiān)督抽查的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)突出質(zhì)量問題導(dǎo)向，重點(diǎn)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，消費(fèi)者、有關(guān)組織反映以及質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的產(chǎn)品。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際，每年從本地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域選取2種以上產(chǎn)品作為重點(diǎn)抽查對(duì)象，采取生產(chǎn)和流通領(lǐng)域同時(shí)高覆蓋率方式，開展監(jiān)督抽查。
第五條 內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)局”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)監(jiān)督抽查工作，制定自治區(qū)監(jiān)督抽查相關(guān)管理制度，組織實(shí)施自治區(qū)監(jiān)督抽查；匯總、分析自治區(qū)監(jiān)督抽查信息。
盟市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督抽查工作，組織實(shí)施本級(jí)監(jiān)督抽查，匯總分析本行政區(qū)域監(jiān)督抽查信息，配合國(guó)家、自治區(qū)及本級(jí)監(jiān)督抽查抽樣，負(fù)責(zé)國(guó)家、自治區(qū)及本級(jí)監(jiān)督結(jié)果處理工作。
旗縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)監(jiān)督抽查，匯總、分析本行政區(qū)域監(jiān)督抽查信息，配合上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)開展抽樣工作，承擔(dān)上級(jí)交辦及本級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作。
第六條 監(jiān)督抽查不得向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者收取費(fèi)用。監(jiān)督抽查所需樣品的抽取、購(gòu)買、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、復(fù)檢、復(fù)查和樣品處置等工作費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
第七條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督抽查，如實(shí)提供監(jiān)督抽查所需材料和信息，不得以任何方式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查。
第八條 同一市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不得在6個(gè)月內(nèi)對(duì)同一生產(chǎn)者按照同一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的同一商標(biāo)、同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱同一產(chǎn)品）進(jìn)行兩次以上監(jiān)督抽查。
被抽樣生產(chǎn)者、銷售者能夠證明同一產(chǎn)品在6個(gè)月內(nèi)經(jīng)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽查的，各下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)同一產(chǎn)品不得重復(fù)抽查。
對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的跟蹤抽查和為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查，不適用前兩款規(guī)定。
第九條 監(jiān)督抽查實(shí)行抽檢分離制度。除現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)外，抽樣人員不得承擔(dān)其抽樣產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作。積極推行抽樣工作由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和抽樣機(jī)構(gòu)分離機(jī)制。
第十條 組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定公開監(jiān)督抽查結(jié)果。
未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同意，任何單位和個(gè)人不得擅自公開監(jiān)督抽查結(jié)果。
第二章 監(jiān)督抽查的組織
第十一條 區(qū)局負(fù)責(zé)制定本級(jí)監(jiān)督抽查年度計(jì)劃，并報(bào)送國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。
盟市、旗縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際負(fù)責(zé)制定本級(jí)監(jiān)督抽查年度計(jì)劃，并將下年度抽查計(jì)劃于每年11月底報(bào)送上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案，監(jiān)督抽查計(jì)劃應(yīng)包括抽查計(jì)劃及擬開展的時(shí)間。
第十二條 組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)監(jiān)督抽查年度計(jì)劃，組織制定監(jiān)督抽查方案和監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則。
監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括抽查產(chǎn)品范圍、工作分工、進(jìn)度要求等內(nèi)容。
第十三條 監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括：產(chǎn)品分類、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模劃分、檢驗(yàn)依據(jù)、抽樣要求（包含抽樣型號(hào)或規(guī)格、抽樣方法、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量、樣品處置、必要的技術(shù)參數(shù)及說明等要求）、檢驗(yàn)要求（包含檢驗(yàn)項(xiàng)目及重要程度分類、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、不復(fù)檢項(xiàng)目等）、檢驗(yàn)應(yīng)注意的問題、判定原則（包括產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量判定、標(biāo)識(shí)標(biāo)注判定及檢驗(yàn)結(jié)果綜合判定）、異議處理等。
監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則經(jīng)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^后，組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施抽樣前向社會(huì)公開。
第十四條 組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)等有關(guān)要求，確定承擔(dān)監(jiān)督抽查抽樣、檢驗(yàn)工作的抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
法律、法規(guī)對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。
第十五條 組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量、檢驗(yàn)條件、能力等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總等相關(guān)資料進(jìn)行審核驗(yàn)收，必要時(shí)采用能力比對(duì)等方式對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰ΡO(jiān)督檢查。
對(duì)監(jiān)督檢查、驗(yàn)收結(jié)果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法追究其違約責(zé)任。
第十六條 抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)開展抽樣、檢驗(yàn)工作，保證抽樣、檢驗(yàn)工作及其結(jié)果的科學(xué)、客觀、公正、真實(shí)。
抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）在實(shí)施抽樣前以任何方式將監(jiān)督抽查方案有關(guān)內(nèi)容告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者；
（二）轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)或者未經(jīng)組織監(jiān)督抽查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同意分包檢驗(yàn)任務(wù)；
（三）出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告；
（四）在承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作期間，與被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽訂監(jiān)督抽查同類產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議或者接受被抽樣生產(chǎn)者、銷售者對(duì)同一產(chǎn)品的委托檢驗(yàn)；
（五）利用監(jiān)督抽查結(jié)果開展產(chǎn)品推薦、評(píng)比，出具監(jiān)督抽查產(chǎn)品合格證書、牌匾等；
（六）利用承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的便利，牟取非法或者不當(dāng)利益；
（七）違反本規(guī)定向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者收取抽樣、檢驗(yàn)等與監(jiān)督抽查有關(guān)的費(fèi)用。
第三章 抽 樣
第一節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)抽樣
第十七條 組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自行抽樣或者委托抽樣機(jī)構(gòu)抽樣，并按照有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取被抽樣生產(chǎn)者、銷售者，隨機(jī)選派抽樣人員。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督抽查方案和監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，經(jīng)過培訓(xùn)后方可從事抽樣工作。
被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)安排人員配合完成抽樣工作。
第十八條 抽樣人員不得少于兩人，并向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者出示組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出具的監(jiān)督抽查通知書、抽樣人員身份證明。抽樣機(jī)構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)出示組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出具的授權(quán)委托書復(fù)印件。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者抽查產(chǎn)品范圍、抽樣方法等，核實(shí)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者的相關(guān)證照信息、抽查產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和抽樣產(chǎn)品是否符合抽查細(xì)則要求。
第十九條 樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，禁止由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者自行抽樣。
抽樣人員發(fā)現(xiàn)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者涉嫌存在無證無照或擬抽樣產(chǎn)品無中文標(biāo)識(shí)、無廠名、無廠址等無需檢驗(yàn)即可判定違法的情形的，應(yīng)當(dāng)終止抽樣，立即報(bào)告組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，并同時(shí)報(bào)告涉嫌違法的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在盟市、旗縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第二十條 有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：
（一）待銷產(chǎn)品數(shù)量不符合監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則要求的；
（二）有充分證據(jù)表明擬抽樣產(chǎn)品不用于銷售，或者只用于出口并且出口合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量另有約定的；
（三）產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注“試制”“處理”“樣品”等字樣的。
第二十一條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行抽樣。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的抽樣文書記錄抽樣信息，并對(duì)抽樣場(chǎng)所、貯存環(huán)境、被抽樣產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、庫(kù)存數(shù)量、抽樣過程等通過拍照或者錄像的方式留存證據(jù)。
第二十二條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的抽樣文書，詳細(xì)記錄抽樣信息，所有信息應(yīng)當(dāng)規(guī)范表述，不得隨意簡(jiǎn)化、簡(jiǎn)稱。抽樣文書應(yīng)當(dāng)由抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者拒絕簽字的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)在抽樣文書上注明情況，必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人。
文書內(nèi)容確需更正或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者在更正或者補(bǔ)充處以蓋章、簽名等方式予以確認(rèn)。
抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚，不得隨意涂改，需要?jiǎng)澑牡膽?yīng)當(dāng)由雙方簽字確認(rèn)。
第二十三條 因被抽樣生產(chǎn)者、銷售者轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)等原因致使無法抽樣的，抽樣人員應(yīng)如實(shí)記錄相關(guān)情況，報(bào)送組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第二十四條 被抽樣生產(chǎn)者、銷售者以明顯不合理的樣品價(jià)格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，立即報(bào)告組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，并同時(shí)報(bào)告被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地旗縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第二十五條 樣品分為檢驗(yàn)樣品和備用樣品。
一般情況下應(yīng)當(dāng)購(gòu)買檢驗(yàn)樣品。檢驗(yàn)樣品不進(jìn)行破壞性試驗(yàn)且對(duì)樣品質(zhì)量不造成實(shí)質(zhì)影響的，抽樣人員可以協(xié)商被抽查生產(chǎn)者、銷售者無償提供。購(gòu)買檢驗(yàn)樣品的價(jià)格以生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)；沒有標(biāo)價(jià)的，以同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。
備用樣品由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者先行無償提供，在啟用備用樣品檢驗(yàn)時(shí)，另行付費(fèi)購(gòu)買。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)樣品獲取方式另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十六條 抽樣人員封樣時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，對(duì)檢驗(yàn)樣品和備用樣品分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽字確認(rèn)。
第二十七條 樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄遞至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于易碎品、危險(xiǎn)化學(xué)品等對(duì)運(yùn)輸、貯存過程有特殊要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證樣品的運(yùn)輸、貯存過程符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。
樣品需要先行存放在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者處的，應(yīng)當(dāng)予以封存，并加施封存標(biāo)識(shí)。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)妥善保管封存的樣品，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀。
第二十八條 產(chǎn)品或者其包裝上注明采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，被抽查生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)積極配合抽樣人員提供企業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式文本，抽樣人員在抽樣結(jié)束后及時(shí)將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供給組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第二十九條 區(qū)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定自治區(qū)監(jiān)督抽查的文書，主要有：《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書》（以下簡(jiǎn)稱《抽查通知書》）、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》（以下簡(jiǎn)稱《抽樣單》）、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查未抽到樣品企業(yè)情況記錄表》（以下簡(jiǎn)稱《記錄表》）、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查被抽查企業(yè)拒絕認(rèn)定表》（以下簡(jiǎn)稱《拒絕監(jiān)督抽查認(rèn)定表》）等。
相關(guān)文書應(yīng)在各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督抽查工作中規(guī)范使用。
第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)抽樣
第三十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售的本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品和本行政區(qū)域內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣時(shí)，可以以消費(fèi)者的名義買樣。購(gòu)買的樣品應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)樣品和備用樣品。
第三十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)抽樣的，應(yīng)當(dāng)記錄抽樣人員以及付款賬戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式等信息。抽樣人員應(yīng)當(dāng)通過截圖、拍照或者錄像的方式記錄被抽樣銷售者信息、樣品網(wǎng)頁(yè)展示信息，以及訂單信息、支付記錄等。
第三十二條 抽樣人員收到樣品后，應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式記錄拆封過程，對(duì)寄遞包裝、樣品包裝、樣品標(biāo)識(shí)、樣品寄遞情形等進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)樣品和備用樣品分別封樣，并將檢驗(yàn)樣品和備用樣品攜帶或者寄遞至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)樣品情況填寫抽樣文書。抽樣文書經(jīng)抽樣人員簽字并加蓋組織監(jiān)督抽查或授權(quán)委托書抽樣單位公章后，與監(jiān)督抽查通知書一并寄送被抽樣銷售者。抽樣機(jī)構(gòu)執(zhí)行買樣任務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)寄送組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出具的授權(quán)委托書復(fù)印件。
第四章 檢 驗(yàn)
第三十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對(duì)樣品與抽樣文書的記錄是否相符。
對(duì)于抽樣不規(guī)范的樣品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書面說明理由，同時(shí)向組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)抽樣的檢驗(yàn)樣品和備用樣品，應(yīng)當(dāng)分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后，按照有關(guān)要求予以存放。
第三十四條 被抽樣產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等管理的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)前核實(shí)樣品的生產(chǎn)者是否符合相應(yīng)要求。
檢驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)樣品的生產(chǎn)者涉嫌存在無證無照等無需檢驗(yàn)即可判定違法的情形的，應(yīng)當(dāng)終止檢驗(yàn)，立即報(bào)告組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，并同時(shí)報(bào)告涉嫌違法的樣品的生產(chǎn)者所在地旗縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第三十五條 組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，對(duì)適宜開展盲樣檢驗(yàn)的產(chǎn)品，組織實(shí)施盲樣檢驗(yàn)。由組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或抽樣單位對(duì)樣品進(jìn)行“盲樣”處理。
第三十六條 檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等進(jìn)行檢驗(yàn)。
（一）檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)因樣品失效或者其他原因致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行的，檢驗(yàn)人員必須如實(shí)記錄即時(shí)情況，并提供相關(guān)證明材料，報(bào)送組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
（二）檢驗(yàn)原始記錄應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，并留存?zhèn)洳椋徊坏秒S意涂改，更改處應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字確認(rèn)。
（三）對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)規(guī)程，并保證對(duì)同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)遵守相同的規(guī)程。
第三十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，并按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第三十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)材料報(bào)送組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。報(bào)送材料包括：
（一）監(jiān)督抽查質(zhì)量分析報(bào)告；
（二）抽查通知書；
（三）抽樣單；
（四）檢驗(yàn)報(bào)告；
（五）未抽樣企業(yè)清單及《記錄表》；
（六）《拒絕監(jiān)督抽查認(rèn)定表》；
（七）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》（以下簡(jiǎn)稱《結(jié)果通知單》）；
（八）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃完成情況一覽表》；
（九）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表》；
（十）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格產(chǎn)品及企業(yè)名單》；
（十一）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及企業(yè)名單》。
第三十九條 質(zhì)量分析報(bào)告應(yīng)以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正式文件的形式報(bào)送，主要內(nèi)容包括：
（一）監(jiān)督抽查工作概況。包括任務(wù)來源、計(jì)劃完成情況、產(chǎn)品抽查合格率情況等；
（二）被抽查產(chǎn)品及行業(yè)概況分析；
（三）檢驗(yàn)工作概況，包括監(jiān)督抽查依據(jù)、重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽查結(jié)果總體評(píng)價(jià)，對(duì)涉及質(zhì)量安全、重要性能項(xiàng)目不合格的應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行描述；
（四）質(zhì)量分析應(yīng)對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的突出問題或存在共性的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析；
（五）指導(dǎo)企業(yè)整改、提高產(chǎn)品質(zhì)量和加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議等。
第四十條 檢驗(yàn)結(jié)果為合格的，并且屬于無償提供的樣品，組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿后及時(shí)退還；封存于被抽樣生產(chǎn)者、銷售者的備用樣品，組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者自行解封。
前款規(guī)定以外的其他樣品，組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在提出異議處理申請(qǐng)期限屆滿后，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 異議處理
第四十一條 組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)論和其依法享有的權(quán)利書面告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者，并做好檢驗(yàn)報(bào)告和《結(jié)果通知單》發(fā)送記錄。
樣品屬于在銷售者處現(xiàn)場(chǎng)抽取的，組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面告知被抽查產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)者。
樣品屬于通過網(wǎng)絡(luò)抽樣方式購(gòu)買的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面告知電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者。
第四十二條 被抽樣生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到《結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管部門提出書面異議處理申請(qǐng)。異議申請(qǐng)應(yīng)說明理由并提交相關(guān)材料。逾期未提出的，視為無異議。
第四十三條 被抽樣生產(chǎn)者、銷售者對(duì)抽樣過程、樣品真實(shí)性等有異議的，收到異議處理申請(qǐng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織異議處理，并將處理結(jié)論書面告知申請(qǐng)人。
被抽樣生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議，提出書面復(fù)檢申請(qǐng)并闡明理由的，收到異議處理申請(qǐng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織研究。對(duì)需要復(fù)檢并具備檢驗(yàn)條件的，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)檢。
除不以破壞性試驗(yàn)方式進(jìn)行檢驗(yàn)，并且不會(huì)對(duì)樣品質(zhì)量造成實(shí)質(zhì)性影響的外，組織復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者支付備用樣品費(fèi)用。
第四十四條 組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在作出同意復(fù)檢決定之日起，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向異議申請(qǐng)人發(fā)送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議處理通知書》（以下簡(jiǎn)稱《異議處理通知書》）。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門《異議處理通知書》之日起7日內(nèi)辦理樣品確認(rèn)、有關(guān)費(fèi)用的支付等手續(xù)。逾期未辦理的，視為放棄復(fù)檢。
第四十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人辦理復(fù)檢手續(xù)之日起10日內(nèi)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，同時(shí)向復(fù)檢機(jī)構(gòu)發(fā)送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)檢通知書》。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)，但組織監(jiān)督抽查的自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政區(qū)域內(nèi)或者組織監(jiān)督抽查的市級(jí)、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門所在省轄區(qū)內(nèi)僅有一個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)的除外。
第四十六條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式檢查記錄備用樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對(duì)備用樣品與抽樣文書的記錄是否相符。
第四十七條 被抽樣生產(chǎn)者、銷售者隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀備用樣品的，應(yīng)當(dāng)終止復(fù)檢，并以初檢結(jié)論為最終結(jié)論。
第四十八條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等對(duì)與異議相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)論及時(shí)報(bào)送組織復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，由組織復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門書面告知復(fù)檢申請(qǐng)人。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。
第四十九條 復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人向復(fù)檢機(jī)構(gòu)先行支付。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)。
第六章 結(jié)果處理
第五十條 組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)匯總分析、依法公開監(jiān)督抽查結(jié)果，并向地方人民政府、上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和同級(jí)有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督抽查情況。
組織地方監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品為本行政區(qū)域以外的生產(chǎn)者生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)者所在地同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第五十一條 對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的產(chǎn)品，被抽樣生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起立即停止生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品。
第五十二條 負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門接到監(jiān)督抽查不合格檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向不合格產(chǎn)品的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》（以下簡(jiǎn)稱《整改通知書》），自責(zé)令之日起60日內(nèi)予以改正。
第五十三條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者完成整改后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)查，并提交書面整改報(bào)告。整改報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品情況及不合格產(chǎn)品處置措施；
（二）不合格產(chǎn)生的原因分析及質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況；
（三）預(yù)防不合格再次發(fā)生采取的整改措施及落實(shí)情況；
（四）整改后產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告；
（五）整改結(jié)果。
第五十四條 負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自責(zé)令整改之日起75日內(nèi)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則組織復(fù)查。
被抽樣生產(chǎn)者、銷售者復(fù)查不合格的，負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，由其向社會(huì)公告。
第五十五條 負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在公告之日起60日后90日前對(duì)被抽樣不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者再次組織復(fù)查，經(jīng)復(fù)查仍不合格的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條規(guī)定，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十六條 復(fù)查所需樣品由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者無償提供。
除為提供復(fù)查所需樣品外，被抽樣生產(chǎn)者、銷售者在經(jīng)負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)定復(fù)查合格前，不得恢復(fù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品。
第五十七條 負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立結(jié)果處理檔案。內(nèi)容包括：《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品企業(yè)后處理登記表》、《整改通知書》、復(fù)查申請(qǐng)、企業(yè)整改報(bào)告、復(fù)查檢驗(yàn)報(bào)告、復(fù)查結(jié)果等有關(guān)材料。
結(jié)果處理情況應(yīng)當(dāng)在結(jié)果處理實(shí)施后90日內(nèi)報(bào)送至組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第五十八條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同其他有關(guān)部門、行業(yè)組織召開質(zhì)量分析會(huì)，指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量管理。
第七章 法律責(zé)任
第五十九條 被抽樣生產(chǎn)者、銷售者有下列情形之一的，由盟市或盟市委托的旗縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處理；涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)：
（一）被抽樣產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；
（二）阻礙、拒絕或者不配合依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查的；
（三）未經(jīng)負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)定復(fù)查合格而恢復(fù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品的；
（四）隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀樣品的。
第六十條 抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法第九條、第十六條第二款規(guī)定的，由旗縣級(jí)及以上組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處理；涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。
第六十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第八章 附則
第六十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保存抽樣文書等有關(guān)材料、證據(jù)，保存期限不得少于2年。
第六十三條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本辦法中所稱“日”為公歷日。期間屆滿的最后一日為法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第六十五條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施的食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查，適用本辦法。
對(duì)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)中使用的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查，不適用本辦法。
第六十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2015年4月24日原內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范（試行）》（內(nèi)質(zhì)監(jiān)監(jiān)發(fā)〔2015〕104號(hào)）同時(shí)廢止。
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