近日，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省公安廳和省衛(wèi)生健康委四部門聯(lián)合制定印發(fā)了《湖北省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022 年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），著力聚焦校園食品安全突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效制度機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高廣大師生和家長(zhǎng)對(duì)校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。為保障《方案》的有效有序?qū)嵤F(xiàn)就《方案》制定的背景、思路和主要內(nèi)容解讀如下：

 

　　一、《方案》制定的背景

 

　　一是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的迫切需要。校園食品安全是保障在校學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，事關(guān)千家萬(wàn)戶的安寧幸福和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全省現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校16838所，在校師生1057萬(wàn)人，超過(guò)了全省總?cè)丝诘牧种弧W(xué)校集中用餐的食品供應(yīng)量大、社會(huì)關(guān)注度高、輿情燃點(diǎn)低，全省校園食品安全保障的任務(wù)艱巨而繁重。

 

　　二是厲行法治的必然要求。一是史上最嚴(yán)的《食品安全法》，對(duì)學(xué)校集中用餐單位的學(xué)校食堂、供餐單位和主管部門加強(qiáng)食品安全教育和日常管理作出了新的規(guī)定。二是2019年12月1日起施行的新修訂《食品安全法實(shí)施條例》則明確規(guī)定，學(xué)校等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，并依照食品安全法第四十七條的規(guī)定定期開(kāi)展食堂食品安全自查。承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并對(duì)食堂的食品安全負(fù)責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)督促承包方落實(shí)食品安全管理制度，承擔(dān)管理責(zé)任。三是《湖北省食品安全條例》規(guī)定，學(xué)校實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全食品安全管理制度以及突發(fā)事件的應(yīng)急制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員，加強(qiáng)食品安全的日常管理，消除食品安全隱患。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的食品安全崗位責(zé)任制度，執(zhí)行食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程；推行學(xué)校食堂食品安全視頻監(jiān)控，保障學(xué)校用餐安全。幼兒園、中小學(xué)校門口道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)，具體范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處規(guī)定。四是2020年8月1日起施行的《湖北省學(xué)校安全條例》明確要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理，實(shí)行餐具消毒和食品留樣；執(zhí)行物資采購(gòu)的索證、查驗(yàn)、登記等制度，保證可追溯。學(xué)校將食堂進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入、退出和監(jiān)管機(jī)制，保證食品安全。學(xué)校從校外訂餐的，應(yīng)當(dāng)選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可的供餐單位，對(duì)供餐單位食品原料采購(gòu)、加工、配送等進(jìn)行監(jiān)督。中小學(xué)校、幼兒園集中用餐的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分餐制度。五是《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》明確了學(xué)校集中用餐實(shí)行預(yù)防為主、全程監(jiān)控、屬地管理、學(xué)校落實(shí)的工作原則，為學(xué)校探索創(chuàng)新食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理的科學(xué)性、有效性提供了有力的法治保障。六是《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》將學(xué)校食堂歸屬于“特定餐飲服務(wù)提供者”，在供貨商選擇、備餐間要求、食品留樣、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)、管理專職化、自查常態(tài)化、工作痕跡化等方面作出了特定的規(guī)范要求。以上食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章為推進(jìn)校園食品安全治理法治化提供了重要遵循。

 

　　三是落實(shí)工作要求的具體體現(xiàn)。國(guó)家歷來(lái)高度重視學(xué)校食品安全工作，近年來(lái)先后出臺(tái)一系列重大舉措，為校園食品安全保駕護(hù)航。2019年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》的綱領(lǐng)性文件，對(duì)“實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”作出了重大部署。近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部委聯(lián)合印發(fā)的《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020-2022年）》，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化校園食品安全管理和監(jiān)督，全面落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制和校外供餐單位食品安全主體責(zé)任提出了新的要求。省委、省政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)“實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”提出了具體的要求。

 

　　二、《方案》制定的思路

 

　　在認(rèn)真梳理近年來(lái)我省食品安全相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)的部署要求，以及落實(shí)國(guó)家部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》工作情況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知”的目標(biāo)導(dǎo)向，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”的根本要求，在充分征詢省直相關(guān)部門和部分市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省公安廳和省衛(wèi)生健康委四部門聯(lián)合制定并印發(fā)了《湖北省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022 年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），著力聚焦校園食品安全突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，健全完善校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效制度機(jī)制，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)校園食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷提高廣大師生和家長(zhǎng)對(duì)校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。

 

　　三、《方案》的主要內(nèi)容

 

　　《方案》在框架結(jié)構(gòu)上共包括：總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施與分工、方法步驟和工作要求等五大部分。圍繞“全面落實(shí)校外供餐單位食品安全主體責(zé)任”、“嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制”和“切實(shí)強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)督管理”等三大方面，明確了九大重點(diǎn)任務(wù)，提出二十項(xiàng)具體措施與分工，要求各地嚴(yán)格落實(shí)屬地食品安全管理責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，研究制定校園食品安全守護(hù)行動(dòng)推進(jìn)工作方案，著重在推進(jìn)學(xué)校食堂和供餐單位的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、HACCP或ISO22000體系建立與認(rèn)證、食品快檢以及量化等級(jí)提升等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，統(tǒng)籌推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)全面實(shí)施。《方案》全文如下：

 

　　《湖北省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》

 

　　（鄂市監(jiān)餐飲函〔2020〕 174號(hào)）

 

　　為全面推進(jìn)校園（含各類學(xué)校和幼兒園）食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障廣大師生“舌尖上的安全”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門關(guān)于印發(fā)〈校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020-2022年）〉的通知》（國(guó)市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕61號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”根本要求，圍繞“可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知”的目標(biāo)導(dǎo)向，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的部署要求，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、公安部等部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，把保障校園食品安全作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，健全完善校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效制度機(jī)制，切實(shí)保障廣大師生食品安全。

 

　　（二）工作目標(biāo)

 

　　通過(guò)開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，全面落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、學(xué)生集中用餐配送單位（以下稱供餐單位）食品安全主體責(zé)任和屬地領(lǐng)導(dǎo)及部門管理監(jiān)督責(zé)任，聚焦校園食品安全突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，筑牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、提升水平，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕發(fā)生較大以上食品安全事故，不斷提高師生和家長(zhǎng)對(duì)校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　　1.全面落實(shí)校園食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，健全并落實(shí)以學(xué)校食堂、校內(nèi)食品超市和小賣部為主要對(duì)象的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控自查自糾報(bào)告制度，構(gòu)建落實(shí)學(xué)校食品安全管理主體責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂食品加工操作行為，嚴(yán)厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　2.嚴(yán)格落實(shí)供餐單位、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　3.嚴(yán)厲查處采購(gòu)、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)等感官性狀異常和超過(guò)保質(zhì)期等食品和食品添加劑行為。

 

　　4.嚴(yán)厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。

 

　　5.嚴(yán)厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。

 

　　6.嚴(yán)厲查處未按規(guī)定制定和實(shí)施經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求的行為。

 

　　7.落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，保證學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量安全。

 

　　8.全面推行學(xué)校食堂和供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式。

 

　　9.廣泛開(kāi)展校園食品安全宣傳教育。

 

　　三、主要措施與分工

 

　　（一）全面落實(shí)校外供餐單位食品安全主體責(zé)任

 

　　1.科學(xué)防控安全風(fēng)險(xiǎn)。全面分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)有效的食品安全管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控要求，督促員工嚴(yán)格落實(shí)。定期開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控自查自糾行動(dòng)。全面建立HACCP或ISO22000體系，并逐步通過(guò)認(rèn)證。（市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

 

　　2.嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)貨原料。制定嚴(yán)格的食品原料供貨要求。嚴(yán)格篩選食品原料供應(yīng)商，倡導(dǎo)建立原料供應(yīng)基地、與大型食品生產(chǎn)或銷售企業(yè)簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議。定點(diǎn)采購(gòu)食品原料，建立供貨者評(píng)價(jià)和退出機(jī)制；明確專人負(fù)責(zé)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)規(guī)定要求。（市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

 

　　3.規(guī)范加工制作行為。按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范食品加工制作行為，做到燒熟煮透食品、分開(kāi)存放生熟食品、徹底清洗消毒餐具用具、按規(guī)定的溫度和時(shí)間配送食品等。采用熱鏈工藝加工盒飯的，配備微波膳食加熱設(shè)施。（市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

 

　　4.全面推行供餐單位“明廚亮灶”。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強(qiáng)化供餐單位自身食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。向?qū)W校、市場(chǎng)監(jiān)管部門、教育部門公開(kāi)食品加工制作信息，主動(dòng)接受監(jiān)督。（市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

 

　　5.提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理水平。貫徹落實(shí)《食品安全法》等有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，定期開(kāi)展食品和食品原料、餐飲具、工用具、人手潔凈度快速檢測(cè)，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控中的管理效能。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，提升原料溯源把關(guān)、設(shè)施設(shè)備管控、人員行為糾偏等的智能化水平。（市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）

 

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制

 

　　6.自查整改食品安全問(wèn)題隱患。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)性制定明確、可操作的防控要求并嚴(yán)格落實(shí)。制定并落實(shí)食品安全自查制度、自查計(jì)劃。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題和隱患，迅速采取整改措施并及時(shí)復(fù)核整改效果。（教育部門負(fù)責(zé)）

 

　　7.實(shí)行學(xué)校食堂大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)。學(xué)校原則上在屬地教育部門公開(kāi)招標(biāo)并確定的大宗食品供貨商名錄中選擇供貨商，簽訂供貨協(xié)議。（教育部門負(fù)責(zé)）

 

　　8.規(guī)范加工制作行為。督促學(xué)校食堂、校內(nèi)食品超市和小賣部強(qiáng)化相關(guān)負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)考核，促使其全面掌握和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品安全要求。結(jié)合實(shí)際，采用色標(biāo)管理、五常等食品安全管理方法，督促學(xué)校食堂設(shè)立食品快檢室，對(duì)食品和食品原料、餐飲具、工用具、人手潔凈度開(kāi)展快速檢測(cè)，提升學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理水平。鼓勵(lì)學(xué)校食堂建立HACCP或ISO22000體系，并通過(guò)認(rèn)證。倡導(dǎo)實(shí)行分餐制。（教育部門負(fù)責(zé)）

 

　　9.全面推行學(xué)校食堂“明廚亮灶”。大力推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”，通過(guò)將視頻信息接入學(xué)校或教育部門網(wǎng)頁(yè)、APP以及第三方平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理效能，構(gòu)建問(wèn)題自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)研判、自動(dòng)跟蹤和自動(dòng)反饋的新型食品安全管理模式。學(xué)校負(fù)責(zé)人和食堂管理人員要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，隨機(jī)抽查食堂食品安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食堂食品安全問(wèn)題，及時(shí)予以糾正。鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，參與學(xué)校食堂的監(jiān)督。按照國(guó)家部委部署要求，推動(dòng)學(xué)校安裝使用校園食安系統(tǒng)。（教育部門負(fù)責(zé)）

 

　　10.建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度。中小學(xué)、幼兒園要按照《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》和《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，制定陪餐制度和計(jì)劃，明確陪餐人員和要求，做好陪餐記錄。（教育部門負(fù)責(zé)）

 

　　11.加強(qiáng)承包或委托經(jīng)營(yíng)者、供餐單位管理。中小學(xué)、幼兒園食堂原則上采用自營(yíng)方式供餐。食堂承包或委托經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)嚴(yán)格遴選食堂承包或委托經(jīng)營(yíng)者，加強(qiáng)日常食品安全管理。采用供餐單位提供餐食的學(xué)校，應(yīng)優(yōu)先選擇通過(guò)HACCP或ISO22000體系認(rèn)證的供餐單位。（教育部門負(fù)責(zé)）

 

　　（三）切實(shí)強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)督管理

 

　　12.加大校園食品安全監(jiān)督力度。持續(xù)加大校園食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的力度與頻次，深入排查使用腐敗變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期和來(lái)源不明的食品原料等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)對(duì)供餐單位、學(xué)校食堂、校內(nèi)食品超市和小賣部年度監(jiān)督檢查全覆蓋。根據(jù)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》要求，取消中小學(xué)、幼兒園內(nèi)無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)的食品超市和小賣部，確實(shí)需要的，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格許可方可經(jīng)營(yíng)，保證為學(xué)生提供安全健康的食品品種，杜絕售賣國(guó)家明令禁止的高油、高糖和高鹽食品品種。加強(qiáng)對(duì)校園周邊餐飲門店和食品銷售單位的監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)證（照）食品經(jīng)營(yíng)行為。（市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　13.實(shí)施量化等級(jí)提升行動(dòng)。在改建、擴(kuò)建、新建學(xué)校食堂和供餐單位時(shí)，要嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則關(guān)于建筑面積、布局以及設(shè)施設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校食堂和供餐單位軟硬件建設(shè)不斷提檔升級(jí)，杜絕超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象。到2022年底，供餐單位和學(xué)校食堂的食品安全量化分級(jí)管理等級(jí)100%達(dá)到B級(jí)以上。（教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　14.嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。嚴(yán)懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，主動(dòng)公開(kāi)查處結(jié)果，及時(shí)將相關(guān)信息歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。及時(shí)受理、依法立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏氖称钒踩讣婪▏?yán)厲打擊校園食品安全犯罪行為。（市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　15.落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂（伙房）供餐比例。健全并落實(shí)大宗食品采購(gòu)、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工制作等制度，確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂監(jiān)督管理。（教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　16.構(gòu)建學(xué)校飲用水安全長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)飲用水安全性檢測(cè)，有專人對(duì)飲用水設(shè)備定期進(jìn)行安全衛(wèi)生巡查并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行整改。各級(jí)衛(wèi)生健康、教育部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門要建立學(xué)校飲用水安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織開(kāi)展學(xué)校飲用水安全聯(lián)合檢查，落實(shí)學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和信息發(fā)布制度；對(duì)采用自備井和二次供水的學(xué)校，要建立臺(tái)賬、定期檢查，督促學(xué)校全面落實(shí) 飲用水安全保障措施，及時(shí)消除學(xué)校飲用水安全隱患。（衛(wèi)生健康、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　17.加強(qiáng)食源性疾病防控。指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防知識(shí)教育。規(guī)范食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查、報(bào)告行為，加強(qiáng)食源性疾病信息通報(bào)。涉及食品安全事故調(diào)查的，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。（衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)）

 

　　（四）廣泛開(kāi)展宣傳，加強(qiáng)校園食品安全社會(huì)共治

 

　　18.加強(qiáng)食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育。發(fā)揮健康教育課堂教學(xué)主渠道作用，將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康教育融入《生命安全》等省級(jí)地方課程。利用中小學(xué)校主題班會(huì)、課外實(shí)踐、專題講座等多種形式，教育和引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣，掌握食品安全基本知識(shí)，不斷提升中小學(xué)生食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率。加強(qiáng)學(xué)校食品營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念。（教育、衛(wèi)生健康等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　19.采取營(yíng)養(yǎng)健康干預(yù)措施。創(chuàng)建學(xué)校健康食堂。指導(dǎo)學(xué)校優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu)，采取措施減油、減鹽、減糖。（教育、衛(wèi)生健康部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　20.加強(qiáng)社會(huì)共治。健全學(xué)校食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制。引導(dǎo)新聞媒體真實(shí)、客觀報(bào)道學(xué)校食品安全狀況，客觀、公正開(kāi)展輿論監(jiān)督。具備條件的中小學(xué)和幼兒園應(yīng)建立家長(zhǎng)委員會(huì)代表參與校園食品安全監(jiān)督檢查機(jī)制。（教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　四、方法步驟

 

　　（一）動(dòng)員部署

 

　　各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安、衛(wèi)生健康部門在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)屬地食品安全管理責(zé)任，根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定校園食品安全守護(hù)行動(dòng)推進(jìn)工作方案，在推進(jìn)學(xué)校食堂和供餐單位的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、HACCP或ISO22000體系建立與認(rèn)證、食品快檢以及量化等級(jí)提升等方面，提出具體的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)清單，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員、推進(jìn)措施和時(shí)限要求，全面部署實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。

 

　　（二）扎實(shí)推進(jìn)

 

　　圍繞全面落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制和供餐單位食品安全主體責(zé)任，依據(jù)本地區(qū)推進(jìn)工作方案所設(shè)定的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展項(xiàng)目化排查推進(jìn)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，實(shí)行臺(tái)賬管理、逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立部門間聯(lián)席調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，適時(shí)調(diào)度調(diào)整工作重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，集中力量解決師生及家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)深入開(kāi)展。

 

　　（三）鞏固總結(jié)

 

　　針對(duì)突出問(wèn)題整改情況，組織開(kāi)展“回頭看”，保證校園食品安全守護(hù)行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)三年內(nèi)發(fā)生過(guò)校園食品安全事件和學(xué)校食物中毒事故的地市及供餐單位、學(xué)校食堂，開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)仍存在食品安全問(wèn)題隱患的，掛牌督辦，逐一銷賬。認(rèn)真總結(jié)工作成果，將成效好、可復(fù)制、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn)，上升為工作制度或長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各部門要增強(qiáng)底線意識(shí)，定期研究校園食品安全工作，層層明確、逐級(jí)壓實(shí)校園食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，防范化解校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生校園較大食品安全事故的底線。

 

　　（二）爭(zhēng)取政策支持

 

　　各部門應(yīng)按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，積極爭(zhēng)取地方黨委和人民政府將校園食品安全納入黨政同責(zé)考核內(nèi)容，定期研究解決重大問(wèn)題，健全長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)制度措施，并在經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等方面給予政策傾斜。

 

　　（三）加強(qiáng)部門配合

 

　　各部門要健全定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等校園食品安全制度和長(zhǎng)效機(jī)制，暢通溝通渠道，強(qiáng)化部門間工作通報(bào)和信息共享，共同研究解決問(wèn)題，確保工作取得實(shí)效。

 

　　（四）及時(shí)報(bào)送信息

 

　　各部門要及時(shí)梳理總結(jié)工作中可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，形成書面材料，報(bào)送至省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委。

      相關(guān)報(bào)道：湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局等四部門關(guān)于印發(fā)《湖北省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案 （2020—2022年）》的通知（鄂市監(jiān)餐飲函〔2020〕174號(hào)）