有關(guān)省轄市、濟源示范區(qū)、有關(guān)省直管縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市、蘭考縣畜牧局，河南省畜牧總站：
2020年8月18日
河南省2020年新型經(jīng)營主體肉牛奶牛生產(chǎn)能力提升工程項目實施方案
為組織實施好河南省2020年新型經(jīng)營主體肉牛奶牛生產(chǎn)能力提升工程項目，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于支持肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（豫政〔2016〕87號）等文件精神，制定本方案。
一、基本思路
以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，按照調(diào)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)長鏈條、調(diào)強加工能力總要求，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動新型經(jīng)營主體發(fā)展肉牛奶牛生產(chǎn)的積極性，持續(xù)推進肉牛奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高制種供種能力，推進全省肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)
（一）新型經(jīng)營主體肉牛奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)項目
1.目標(biāo)任務(wù)。新建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化畜位7萬個以上、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化畜位5萬個以上。
2.補助對象。2020年1月1日至12月31日期間，新建畜位500個以上的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、新建畜位300個以上的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，要求符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，實行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理，糞污能夠資源化利用。對貧困縣符合條件的肉牛奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場優(yōu)先支持。
3.補助標(biāo)準(zhǔn)。肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場：國定貧困縣每個畜位補助不超過1000元，其他縣每個畜位補助不超過700元；奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場：國定貧困縣每個畜位補助不超過2000元，其他縣每個畜位補助不超過1200元。項目建設(shè)實行“先建后補”，以實際建成畜位數(shù)量核定補貼資金。
4.實施要求。補助對象的確定、補助金額的核定及發(fā)放等由各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）具體負(fù)責(zé)。
（二）奶牛場提質(zhì)增效項目
1.目標(biāo)任務(wù)。支持奶牛場提質(zhì)增效項目13個。
2.補助對象。嵩縣、魯山、睢縣、民權(quán)、寧陵、淮陽、平輿、滑縣、新蔡、封丘等10個國定貧困縣內(nèi)存欄奶牛100頭（不包括奶公犢）以上、且持有有效生鮮乳收購許可證并正常生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場（含奶農(nóng)合作社）。
3.建設(shè)內(nèi)容。主要包括養(yǎng)殖設(shè)施改造、飼草料生產(chǎn)加工貯存設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置、廢棄物資源化利用、信息化智能化建設(shè)、創(chuàng)建國家級休閑觀光牧場等。項目承擔(dān)單位可根據(jù)自身實際情況，在上述內(nèi)容上各有側(cè)重。
4.補助標(biāo)準(zhǔn)。項目場原則上按照每頭奶牛0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，每場最少補貼50萬元，最高不超過500萬元。項目建設(shè)實行“先建后補”或“以獎代補”。
5.實施要求。補助對象的確定、補助金額的核定及發(fā)放等由各省轄市、省直管縣（市）具體負(fù)責(zé)。
蘭考縣可根據(jù)資金規(guī)模和實際情況，統(tǒng)籌安排新建畜位和提質(zhì)增效項目。
（三）肉牛奶牛優(yōu)質(zhì)種質(zhì)進口項目
1.目標(biāo)任務(wù)。全年進口優(yōu)質(zhì)奶牛800頭以上、肉牛奶牛育種胚胎700枚。
2.補助對象。2020年申請進口優(yōu)質(zhì)奶牛的奶牛養(yǎng)殖場、進口肉牛奶牛育種胚胎的種畜禽生產(chǎn)單位（具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證）。
3.補助條件。進口的優(yōu)質(zhì)奶牛及肉牛奶牛育種胚胎需經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)并持有相關(guān)證明文件；國家進出境動物檢疫機構(gòu)出具的進口奶牛、肉牛奶牛胚胎動物檢疫合格證和系譜檔案相關(guān)證明資料；具有與國內(nèi)專業(yè)的進口代理公司簽訂的委托合同；國內(nèi)專業(yè)的進口代理公司與國外專業(yè)公司簽訂的進口奶牛、肉牛奶牛胚胎貿(mào)易合同等證明材料。
4.補助標(biāo)準(zhǔn)。進口優(yōu)質(zhì)奶牛每頭補助1000元；進口奶牛育種胚胎每枚補助5000元、肉牛育種胚胎每枚補助3000元。
（四）奶牛生產(chǎn)性能測定項目
根據(jù)全省奶業(yè)發(fā)展需要，下達全省奶牛生產(chǎn)性能測定任務(wù)4萬頭。本項目由省畜牧總站組織實施，通過政府采購方式確定奶牛生產(chǎn)性能測定任務(wù)承擔(dān)單位。
（五）優(yōu)質(zhì)種牛精準(zhǔn)高效擴繁能力提升項目
1.目標(biāo)任務(wù)。新增年性控凍精生產(chǎn)能力3萬支。
2.補助對象。具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》；具有性控凍精生產(chǎn)工藝研發(fā)與流式細(xì)胞儀分選XY精子的專業(yè)團隊，能獨立熟練開展性控凍精生產(chǎn)；具備種牛培育能力，優(yōu)質(zhì)荷斯坦種公牛存欄30頭以上，優(yōu)質(zhì)肉用種公牛存欄50頭以上。
3.建設(shè)內(nèi)容。購置種牛高效精準(zhǔn)繁育設(shè)備2臺（套）。
4.實施要求。根據(jù)市縣推薦、專家評審，本項目由鄭州市負(fù)責(zé)組織實施。
（六）新品種種公牛站擴建項目
1.目標(biāo)任務(wù)。完成新品種種公牛站擴建任務(wù)。
2.補助對象。具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》；培育的新品種種公牛達60頭以上；初步具備新品種審定條件。
3.建設(shè)內(nèi)容。新建種牛舍（含舍內(nèi)舍外運動場）5200平方米、購置種公牛40頭及配套設(shè)施等。
4.實施要求。根據(jù)市縣推薦、專家評審，本項目由南陽市負(fù)責(zé)組織實施。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。項目實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式，各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套制度，嚴(yán)格落實項目監(jiān)督管理職責(zé)，確保財政資金落到實處。項目管理實施實行“四到市（直管縣）”，即補助資金切塊到市（直管縣）、目標(biāo)任務(wù)落實到市（直管縣）、審批權(quán)限下放到市（直管縣）、管理責(zé)任明確到市（直管縣）。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)項目具體指導(dǎo)和監(jiān)督。
（二）細(xì)化實施方案。各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）要按照本方案要求，結(jié)合本地實際，盡快制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、落實工作措施、確保項目實施成效。各地實施方案（省轄市實施方案應(yīng)包括省財政直管縣項目）于2020年9月20日前以正式文件報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
（三）強化政策公開。各地要通過多種渠道將省級和本地項目實施方案及政策解讀等向社會發(fā)布，使廣大農(nóng)民群眾、養(yǎng)殖場和基層干部準(zhǔn)確掌握政策內(nèi)容，積極營造有利于政策落實的良好氛圍。項目實施結(jié)束后，各地要及時將補助對象、補助資金等信息進行公示，公示期不少于7天，廣泛接受社會監(jiān)督。
（四）開展績效評價。各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）要科學(xué)制定項目績效目標(biāo)考核辦法，將政策目標(biāo)實現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理及績效評價情況等納入指標(biāo)體系，扎實做好項目督促檢查和跟蹤服務(wù)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將依據(jù)下達的任務(wù)清單和績效目標(biāo)，適時開展績效評價，并將評價結(jié)果作為下一步項目資金安排的重要依據(jù)。
（五）注重信息調(diào)度。各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）要建立項目執(zhí)行情況定期調(diào)度機制，及時掌握項目建設(shè)和資金使用情況，適時組織開展項目中期監(jiān)控，及時妥善處理項目推進中的問題，重大事項要及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告，并于項目實施結(jié)束后，全面總結(jié)分析項目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，形成年度工作總結(jié)和項目績效自評報告，2021年1月15日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（電子版和掃描件）。
聯(lián)系人：畜牧處 張小玲 0371-65917673 13653808270
奶業(yè)管理處 劉粉 0371-65917091 13683835291
郵 箱：hnsxmjxmc@163.com（畜牧處）
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