內(nèi)容提要
11月12至13日，第二屆長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作會(huì)議在浙江溫州舉行。會(huì)上，三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同簽署長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)案件聯(lián)動(dòng)執(zhí)法合作協(xié)議，并首次發(fā)布長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法十大典型案例。
你知道嗎？“包郵區(qū)”在市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法方面邁進(jìn)了一大步！
自2019年《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄》和《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法實(shí)施辦法》簽署以來(lái)，三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立了線索移送、執(zhí)法協(xié)助、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法互認(rèn)、信息通報(bào)等多項(xiàng)高效的工作機(jī)制，對(duì)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法作出制度性安排，并在執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中取得了顯著成效。
三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)案件聯(lián)動(dòng)執(zhí)法合作協(xié)議》，其中明確：
三省一市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)立案查處的網(wǎng)絡(luò)違法案件，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法行為涉及跨省（市）的多個(gè)地區(qū)、多個(gè)違法主體的重大案件，案件主辦方可以請(qǐng)求發(fā)起集群戰(zhàn)役，通過(guò)牽頭成立聯(lián)合辦案組、臨時(shí)指揮部等方式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角協(xié)同查處。
對(duì)涉及長(zhǎng)三角區(qū)域具有一定普遍性的典型違法行為，提議并通過(guò)聯(lián)合發(fā)文等方式，聯(lián)合開(kāi)展跨省（市）的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展打擊，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)以及網(wǎng)上網(wǎng)下一體化、全鏈條打擊。
對(duì)涉及跨區(qū)域的案件線索，第一時(shí)間分享證據(jù)材料、通報(bào)協(xié)查，形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾。建立定期會(huì)商聯(lián)絡(luò)制度，及時(shí)分享、通報(bào)、交流網(wǎng)絡(luò)違法舉報(bào)投訴、違法動(dòng)向、典型案例、基本執(zhí)法數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)交互、碰撞，合力打擊網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法行為。
建立重大案件聯(lián)合掛牌督辦制度，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、影響較大、涉及兩省（市）以上的如網(wǎng)絡(luò)售假、食品安全、重大質(zhì)量違法等案件，實(shí)施聯(lián)合掛牌督辦、一案一銷制度。
無(wú)論是打擊違法的力度、強(qiáng)度，還是查處違法案件的數(shù)量、質(zhì)量，長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管，一直走在全國(guó)前列。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)遵照食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持“打早打小”，查處各類食品安全違法案件1萬(wàn)多件，移送公安追究刑事責(zé)任300多件，在全國(guó)處于前列；
上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處各類案件1.86萬(wàn)件，收繳罰沒(méi)款4億余元，體現(xiàn)了執(zhí)法力度，查辦的網(wǎng)絡(luò)刷單系列案和商業(yè)詆毀案，得到了全國(guó)人大常委會(huì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法執(zhí)法檢查組的好評(píng)；
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)立案查辦案件4.27萬(wàn)件，在全國(guó)“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)工作中，行動(dòng)迅速，成效顯著，查辦案件139件，得到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局督查組的肯定；
安徽省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法打假工作，查處案件近5萬(wàn)件，“3·15”期間，集中銷毀假冒偽劣商品39萬(wàn)余件217噸，極大震懾違法分子。
長(zhǎng)三角三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)致力于推動(dòng)長(zhǎng)三角執(zhí)法一體化，共同營(yíng)造準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范的市場(chǎng)體系。
“包郵區(qū)”有哪些執(zhí)法聯(lián)動(dòng)典型案例？快跟我們來(lái)看看吧！
典型案例
2020年度長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法十大典型案例
01
寧波、揚(yáng)州聯(lián)動(dòng)查處假冒3M口罩案
2020年1月28日，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)鎮(zhèn)海某醫(yī)藥公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)注為“3M”的口罩7597只。經(jīng)查明，當(dāng)事人在明知假冒3M口罩的情況下，通過(guò)另一當(dāng)事人鄞州某防護(hù)用品公司向揚(yáng)州某防護(hù)用品廠采購(gòu)，購(gòu)進(jìn)金額為62370元，違法經(jīng)營(yíng)額140776元，且上述口罩均為不合格產(chǎn)品。2月3日，鎮(zhèn)海區(qū)局向揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)函請(qǐng)求協(xié)查，并將違法線索移送該局。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)局依法對(duì)兩名當(dāng)事人作出沒(méi)收庫(kù)存假冒3M口罩、共計(jì)罰款101.57萬(wàn)元的頂格處罰。揚(yáng)州市江都區(qū)局對(duì)揚(yáng)州某防護(hù)用品廠作出沒(méi)收庫(kù)存假冒3M口罩、罰款20萬(wàn)元的行政處罰。
02
浙江、上海聯(lián)動(dòng)查處虛假宣傳和生產(chǎn)銷售違反食品安全管理規(guī)定配方奶粉案
2020年6月，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海某商貿(mào)公司銷售“佳瑞寶”氨基酸配方粉標(biāo)簽不符合規(guī)定和虛假宣傳的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。因銷售時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉案商品的生產(chǎn)廠商發(fā)生變更、外包裝版面標(biāo)簽發(fā)生多次改變。在上海市市場(chǎng)監(jiān)管局嘉定區(qū)局、普陀區(qū)局和寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局杭州灣新區(qū)分局的大力配合下，溫州市局對(duì)涉案商品的外包裝設(shè)計(jì)單位和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并提取關(guān)鍵證據(jù)。經(jīng)查，當(dāng)事人在2017年至2019年銷售標(biāo)簽不符合規(guī)定的“佳瑞寶”氨基酸配方粉274瓶，銷售金額77217元，違法所得23787元。溫州市局?jǐn)M對(duì)當(dāng)事人處以罰款106.43萬(wàn)元。
03
衢州、揚(yáng)中聯(lián)動(dòng)查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)電源插頭案
2020年1月2日，衢州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合揚(yáng)中市市場(chǎng)監(jiān)管局，對(duì)浙江某特種變壓器公司冒用華銀CSA認(rèn)證的電源線和電源插頭違法行為進(jìn)行檢查，在當(dāng)事人倉(cāng)庫(kù)中查獲涉嫌假冒UL商標(biāo)的美標(biāo)三插成品5000條，涉嫌假冒華銀同佳商標(biāo)的歐標(biāo)二插成品88條。經(jīng)查，2015年12月至2019年9月，當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人授權(quán)許可，擅自生產(chǎn)標(biāo)注UL商標(biāo)和標(biāo)注華銀同佳商標(biāo)的插頭共計(jì)37302條，非法經(jīng)營(yíng)額達(dá)15.967萬(wàn)元。3月17日，衢州市局將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。
04
滬蘇浙皖聯(lián)動(dòng)查處BOSCH蓄電池商標(biāo)侵權(quán)系列案
2019年7月2日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合浙江、江蘇市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，成立7個(gè)調(diào)查組前往上海、杭州、南京、太倉(cāng)等地，對(duì)涉嫌侵犯“博世BOSCH”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)蓄電池的多家企業(yè)、店鋪開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。7月9日，調(diào)查組成功突破假冒商標(biāo)印制企業(yè)，查獲該企業(yè)印制的侵權(quán)“博世BOSCH”商標(biāo)標(biāo)識(shí)2500余套，并一舉查獲上海中之杰貿(mào)易有限公司、上海維迅泰實(shí)業(yè)公司貼標(biāo)銷售侵權(quán)“博世BOSCH”蓄電池的違法事實(shí)。上海市局執(zhí)法總隊(duì)對(duì)合謀制假售假的中之杰公司、維迅泰公司予以從嚴(yán)從重處罰，并分別對(duì)1家蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，2家假冒標(biāo)識(shí)印制企業(yè)以及20余家銷售假冒蓄電池的零售商依法立案查處。整個(gè)系列案共查獲侵權(quán)“博世BOSCH”商標(biāo)蓄電池案32件，罰沒(méi)款入庫(kù)220余萬(wàn)元。
05
上海、南京聯(lián)動(dòng)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格大白兔奶糖案
2020年6月28日，上海奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到南京市建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局委托中維安全監(jiān)測(cè)認(rèn)證集團(tuán)出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》，顯示當(dāng)事人上海某食品公司奉賢分公司生產(chǎn)的大白兔奶糖（生產(chǎn)日期為2020年3月29日）檢驗(yàn)不合格。7月7日奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。查明當(dāng)事人共生產(chǎn)上述批次大白兔奶糖33.21萬(wàn)袋，銷售32160袋，留樣2袋，召回23457袋。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上述產(chǎn)品貨值金額10.1萬(wàn)元，違法所得0.69萬(wàn)元。目前此案正在進(jìn)一步處理中。
06
江蘇、上海、浙江聯(lián)動(dòng)查處生產(chǎn)偽劣口罩系列案
2020年1月29日，江蘇常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)前期調(diào)查掌握的線索，對(duì)常熟市虞山鎮(zhèn)某勞保用品廠進(jìn)行突擊執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲全日文包裝盒67200只，全外文包裝成品口罩6000只，半成品12071只。至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人共銷售236.4萬(wàn)只假冒口罩，銷售額達(dá)54.925萬(wàn)元。1月31日，執(zhí)法人員在另外一個(gè)經(jīng)營(yíng)外文包裝口罩的批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶董某處查獲口罩151.3萬(wàn)只。因涉嫌犯罪，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局依法將兩案移送公安機(jī)關(guān)。經(jīng)查，當(dāng)事人和董某的下家共有96個(gè)銷售對(duì)象、241筆銷售記錄，銷售對(duì)象除了常熟外還涉及上海、浙江、江蘇多地，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)函協(xié)查并移交線索。其中，蘇州市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在核查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌假冒及三無(wú)口罩400多萬(wàn)只，并將該案移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。
07
蘇州、杭州聯(lián)動(dòng)查處未取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證銷售藥品案
2020年4月3日，蘇州市虎丘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)杭州市蕭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)助調(diào)查函，對(duì)蘇州某醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，蘇州某醫(yī)院未取得藥品經(jīng)營(yíng)許可，于2019年12月15日銷售藥品給杭州蕭山某醫(yī)療美容門(mén)診部。蘇州市虎丘區(qū)局依法對(duì)蘇州某醫(yī)院未取得藥品經(jīng)營(yíng)許可銷售藥品行為作出罰款20萬(wàn)元行政處罰。杭州市蕭山區(qū)局依法對(duì)杭州蕭山某醫(yī)療美容門(mén)診部從不具備藥品經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品行為作出罰款10萬(wàn)元行政處罰。
08
常州、嘉定聯(lián)動(dòng)查處“網(wǎng)絡(luò)刷單”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案
2019年12月31日，常州市武進(jìn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的案件線索，對(duì)常州市某公司進(jìn)行檢查，在當(dāng)事人的辦公電腦中查獲相關(guān)刷單電子文件。經(jīng)查，當(dāng)事人通過(guò)刷單平臺(tái)發(fā)布相關(guān)商品推廣信息，吸引“刷手”購(gòu)買商品為其進(jìn)行刷單和編造用戶評(píng)價(jià)，虛假提升店鋪交易量，以此誤導(dǎo)其他消費(fèi)者。至案發(fā)，當(dāng)事人通過(guò)刷單平臺(tái)共計(jì)刷單736單。當(dāng)事人的上述行為構(gòu)成了以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行虛假的商業(yè)宣傳的違法行為。常州市武進(jìn)區(qū)局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款20萬(wàn)元行政處罰。
09
合肥、杭州聯(lián)動(dòng)查處哄抬價(jià)格銷售口罩案
2020年2月19日，合肥市廬陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線索對(duì)馬某經(jīng)營(yíng)的某電商平臺(tái)店鋪“鼠你吉祥2020”進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在2020年1月29日至30日期間，以進(jìn)貨單價(jià)最高0.66元/只購(gòu)買了59.3萬(wàn)只口罩，以銷售單價(jià)最低2.499元/只的價(jià)格銷售17.07萬(wàn)只口罩。當(dāng)事人銷售口罩的最小進(jìn)銷差價(jià)率為73%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)安徽省人民政府辦公廳2020年2月9日下發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理的若干措施》中進(jìn)銷差價(jià)率不得高于30%的規(guī)定。在杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局支持配合下，通過(guò)“紅盾云橋”平臺(tái)取得“鼠你吉祥2020”店鋪的交易記錄，查明當(dāng)事人違法所得為16.4萬(wàn)元。合肥市廬陽(yáng)區(qū)局依法對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收違法所得并罰款4萬(wàn)元行政處罰。
10
滁州、南京聯(lián)動(dòng)查處特大制售偽劣肥料案
2020年4月5日，滁州定遠(yuǎn)縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安部門(mén)成立“4.5特大劣質(zhì)化肥案”專案小組，對(duì)張某龍、張某明制售偽劣化肥案件進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2017年10月以來(lái)，在明知沒(méi)有生產(chǎn)復(fù)合肥資質(zhì)的情況下，先后在滁州市全椒縣、南京市浦口區(qū)生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合肥、BB肥5萬(wàn)余噸，共制作49種假冒品牌的復(fù)合肥，涉案金額累計(jì)8000余萬(wàn)元，非法獲利1000余萬(wàn)元。在南京市浦口區(qū)和滁州市全椒縣市場(chǎng)監(jiān)管局以及公安部門(mén)的密切配合下，成功搗毀位于浦口區(qū)和全椒縣2處制售偽劣肥料窩點(diǎn)，抓獲涉案人員23名，扣押現(xiàn)金25余萬(wàn)元、生產(chǎn)原料1642噸、偽劣肥料10噸、車輛3臺(tái)，查封生產(chǎn)線2條。目前，犯罪嫌疑人均被公安采取強(qiáng)制措施，此案正在進(jìn)一步偵辦中。
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
