宋德印
新聞界的各位朋友，女士們、先生們：
大家上午好！
歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
今天，我們召開“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發(fā)布會第十一場，邀請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長褚瑞云先生，總經(jīng)濟師魯波先生，省畜牧獸醫(yī)局總獸醫(yī)師張乃清女士介紹“十三五”時期“三農(nóng)”工作推進情況，并回答記者提問。
首先，請褚瑞云先生介紹相關(guān)情況。
褚瑞云
女士們、先生們，各位記者朋友，
大家上午好！
“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展、鄉(xiāng)村振興全面起勢的重要歷史時期。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害、非洲豬瘟等風(fēng)險挑戰(zhàn)，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民收入不斷增加，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了強有力的基礎(chǔ)支撐。
一是重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力。扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地保護紅線，全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和棉花生產(chǎn)保護區(qū)5650萬畝。大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，累計建成6113萬畝。今年全省糧食總產(chǎn)量達到1089.4億斤，比上年增加18億斤，占全國增量的16%，連續(xù)7年穩(wěn)定在千億斤以上。貫徹落實中央“像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)”的指示要求，堅持非洲豬瘟防控和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)兩手抓，生豬存欄在全國率先實現(xiàn)止跌企穩(wěn)，自去年8月份以來連續(xù)平穩(wěn)回升，截至今年三季度末，全省生豬存欄量達到2623萬頭，恢復(fù)到2017年的86%，預(yù)計明年年底恢復(fù)到常年水平。肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、花生產(chǎn)量分別占到全國9%、10%、11%、13%和16%，穩(wěn)居全國前列，“菜籃子”“果盤子”供給充足，較好滿足了人民群眾的消費需求。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快構(gòu)建，技術(shù)裝備支撐能力明顯增強，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力不斷提高。2019年，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到64.56%，高于全國5.36個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到87.85%，高于全國近17個百分點，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過98%。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速，家庭農(nóng)場達到8.28萬家，農(nóng)民合作社22.41萬家。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不斷完善，各類社會化服務(wù)主體共有13.6萬家，今年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積預(yù)計超過1.5億畝次。農(nóng)業(yè)對外開放步伐不斷加快，首個國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)落戶濰坊。農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢上揚，截至10月，出口額1020.9億元，同比增長4%。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)深入，2019年，全省農(nóng)產(chǎn)品對“一帶一路”沿線國家進、出口規(guī)模分別達到196.3億元和357.4億元，多元開放的農(nóng)業(yè)對外合作格局加快形成。
三是農(nóng)民收入不斷提高。2019年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達到17775元，較2015年增長37.5%，增速高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，由2015年的2.44：1縮小到2019年的2.38:1，低于全國2.64:1的平均水平。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，對農(nóng)民增收形成有效支撐。年銷售收入500萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)過萬家，創(chuàng)建壽光蔬菜、煙臺蘋果兩大千億級國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，累計創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)44個，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個、省級52個，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)59個，省級以上田園綜合體46個，初步構(gòu)建起了國家、省、市、縣四級產(chǎn)業(yè)園體系，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制日趨完善，帶動農(nóng)民增收能力顯著增強。
四是農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，組織開展村莊清潔行動系列戰(zhàn)役，全省農(nóng)村清理生活垃圾1200多萬噸，村容村貌發(fā)生較大改觀。加快推進農(nóng)村廁所革命，一類地區(qū)農(nóng)村改廁覆蓋率達到90%以上。推進農(nóng)村生活垃圾和污水治理，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在95%以上，完成生活污水治理的行政村達到30%以上，基本完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)。深入推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。化肥、農(nóng)藥使用量分別比2015年下降14.7%、20.53%，全省畜禽糞污綜合利用率達到89.8%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到94.6%，農(nóng)膜回收率達到89.4%，提前完成國家規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)。
五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化。在全國率先基本完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點。截至今年10月底，全省99.86%的村（組）完成成員身份確認(rèn)，99.75%的村（組）成立了新的集體經(jīng)濟組織并完成登記賦碼，99.55%村（組）完成股權(quán)證書發(fā)放。農(nóng)村土地制度改革不斷深化，土地流轉(zhuǎn)面積達到3890.4萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的42.3%。推進省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，確定了濟南市長清區(qū)等28個縣（市、區(qū)）進行先行先試。扎實推進縣域農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，實現(xiàn)交易額247.7億元。農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度日益完善，流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)不斷強化。加大農(nóng)業(yè)保險改革力度，2019年，全省農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模達到33.58億元，提供風(fēng)險保障800多億元，小麥、玉米、水稻等主要糧食作物承保覆蓋率達到75%以上。
回顧“十三五”時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的巨大成就，我們深刻體會到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的任何事情，必須全面加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為重農(nóng)強農(nóng)行動優(yōu)勢；必須堅持一切從實際出發(fā)，順應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，健康有序推進農(nóng)村各項事業(yè)；必須充分尊重農(nóng)民意愿，緊緊依靠農(nóng)民群眾這一主體力量；必須持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
“十四五”時期，我省將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為總抓手，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，激活鄉(xiāng)村各類資源要素，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出新的更大貢獻。
我就先介紹這些基本情況，下面我和同事們愿意回答各位的提問。謝謝！
宋德印
現(xiàn)在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱。
中國新聞社記者
近年來，山東發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得積極進展，其中農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了重要支撐作用。請問，山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得了哪些成效？謝謝。
褚瑞云
近年來，我省認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”重要指示精神，堅持把推進農(nóng)業(yè)科技進步作為一項重大政治任務(wù)，全面加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)布局和統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、強化科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興等指導(dǎo)性意見，實施了良種工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程等重大工程項目，農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐保障能力顯著增強。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高。圍繞“增產(chǎn)、提質(zhì)、高效、綠色”，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“卡脖子”技術(shù)強化科技攻關(guān)，實現(xiàn)多點突破。在國際上首次從小麥近緣植物中克隆出抗赤霉病基因，為解決小麥“癌癥”赤霉病世界性難題找到了“金鑰匙”；構(gòu)建世界上第一個甜瓜全基因組變異圖譜，強化了我國在瓜類作物基因組學(xué)與分子育種領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位。2016-2019年，全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得國家科技進步二等獎以上獎勵6項；省級獎勵66項，其中科技進步二等獎以上41項。預(yù)計到今年底，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率將超過65%，比2015年提高3個百分點。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺不斷健全。組建起27個省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)全省優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科研與技術(shù)服務(wù)全覆蓋。全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國家級重點實驗室9個，工程技術(shù)研究中心9個；省級重點實驗室45個，工程技術(shù)研究中心152個，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、技術(shù)創(chuàng)新中心6個，院士工作站32個。建立并完善了以黃河三角洲國家農(nóng)高區(qū)為龍頭，19個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為支柱，18個省級農(nóng)高區(qū)為骨干，121個省級農(nóng)業(yè)科技園為基礎(chǔ)的四級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系。
智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。出臺了加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見、信息進村入戶工程整省推進方案等。開發(fā)建設(shè)集數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、應(yīng)用集成、智能分析與展示功能于一體的農(nóng)業(yè)云平臺，形成全省智慧農(nóng)業(yè)信息資源“一張圖”服務(wù)。發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)10項，認(rèn)證智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地107家，在83個特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展物聯(lián)網(wǎng)試驗示范，構(gòu)建了24處“可視、可測、可控”的智慧海洋牧場觀測網(wǎng)體系。
現(xiàn)代種業(yè)不斷壯大。堅持把種業(yè)作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強省。培育主要農(nóng)作物新品種650個，良種覆蓋率超過98%，良種對糧食增產(chǎn)貢獻率達47%以上。“濟麥22”連續(xù)多年為全國第一大品種，推廣面積2.7億多畝；山農(nóng)、煙農(nóng)、登海等系列品種多次刷新全國高產(chǎn)紀(jì)錄。茄果類、西甜瓜等設(shè)施蔬菜自主品種占比達83%，有效解決了進口替代問題。魯西黑頭羊、蝴蝶蘭新品種打破了大動物品種和高端設(shè)施園藝作物品種長期被國外壟斷的局面。
下一步，我省將進一步加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技人才培育，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題開展科研攻關(guān)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力科技支撐。
大眾日報記者
山東是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)機大省。請問“十三五”以來我省農(nóng)機化發(fā)展取得了哪些顯著成效？
魯波
謝謝您的提問。“十三五”以來，我省深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示批示精神，以走在前列、全面開創(chuàng)為目標(biāo)定位，緊緊圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，加快推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)向高端高效轉(zhuǎn)變、發(fā)展趨勢向“兩全兩高”（全程全面、高質(zhì)高效）邁進、推進機制向協(xié)同聯(lián)合延伸、政策環(huán)境向更好更優(yōu)拓展，農(nóng)機化已成為助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量。
第一，農(nóng)機化發(fā)展政策環(huán)境越來越好。圍繞貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，2019年省政府出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實施意見》，建立了農(nóng)機化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動農(nóng)機化和農(nóng)機裝備高質(zhì)量發(fā)展；優(yōu)化完善農(nóng)機購置補貼政策，穩(wěn)步推進農(nóng)機報廢更新補貼。“十三五”期間，落實農(nóng)機購置補貼資金 77.17 億元，補貼農(nóng)機73.8萬臺套，受益農(nóng)戶 63萬戶；報廢老舊機具3.8萬臺，受益農(nóng)戶3.46萬戶；利用8.54億補貼資金，完成深松作業(yè)面積6500余萬畝，增強了糧食生產(chǎn)能力，確保了糧食安全；完善了“兩全兩高”農(nóng)機化發(fā)展工作格局，積極申報創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物全程機械化示范縣，總量達67個，占全國示范縣數(shù)量的14.8%，居全國第一位，青島創(chuàng)建為全程機械化示范市。開展了全省“兩全兩高”農(nóng)機化示范縣評價認(rèn)定工作，已評價認(rèn)定37個“兩全兩高”農(nóng)機化示范縣。
第二，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全省農(nóng)機總動力已達1.07億千瓦，拖拉機247.3萬臺，臺均動力17.4千瓦，比“十二五”末增長17.6%，大中型拖拉機達到48.2萬臺。谷物聯(lián)合收割機發(fā)展到32.3萬臺，增長20% ，自走高效化發(fā)展方向明顯，自走式玉米聯(lián)合收割機發(fā)展到9.4萬臺，增長59%。花生收獲機達到5.2萬臺，增長33.4%。林牧漁、農(nóng)產(chǎn)品初加工等各業(yè)農(nóng)業(yè)機械裝備水平不斷提高。高新科技和新興業(yè)態(tài)農(nóng)機具出現(xiàn)爆發(fā)增長，谷物烘干機達到3260臺，農(nóng)用航空器達到4633臺，分別增長174.6%和1019.5%。
第三，農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高。全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到87.85%，比“十二五”末提高6.5個百分點。小麥、玉米兩大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到99.6%和96.5%,花生、馬鈴薯耕種收綜合機械化率分別達到88.3%和78.3%。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)由傳統(tǒng)種植業(yè)向林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域拓展，機械化率分別達到33.8%、44.1%、32.9%、36.1%、37.3%。
第四，農(nóng)機服務(wù)主體發(fā)展壯大。全省農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織達到2.17萬個，其中農(nóng)機合作社8733個，比“十二五”末增長31.3 %。
下一步，我們將進一步強化高端高效農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)，加快農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級步伐，加大先進農(nóng)機推廣應(yīng)用力度，深入開展“兩全兩高”示范創(chuàng)建，不斷提升全省農(nóng)業(yè)機械化水平，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
齊魯晚報記者
豬肉在我國居民食品消費中一直占有重要地位，廣大消費者對去年以來高企的豬肉價格一直都很關(guān)心。那么請問，經(jīng)過“十三五”發(fā)展，目前我省生豬產(chǎn)業(yè)是什么狀況？畜牧部門在促進生豬生產(chǎn)恢復(fù)、穩(wěn)定生豬供應(yīng)方面都采取了哪些措施？下一步有什么打算？
張乃清
山東是全國生豬產(chǎn)銷大省，規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、加工強、外調(diào)多。常年生豬存欄2800萬頭以上，出欄5000余萬頭，豬肉產(chǎn)量400多萬噸，居全國第4位。經(jīng)過多年發(fā)展，特別是近兩年的疫情倒逼，我省生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快、產(chǎn)業(yè)水平明顯提升。
2018年以來，我們認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌保供給、保安全、促發(fā)展，堅持應(yīng)對當(dāng)前與構(gòu)建長遠“兩手抓、兩手硬”，將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實績考核，出臺穩(wěn)產(chǎn)保供獎懲辦法，多部門聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查。建立了全產(chǎn)業(yè)鏈政策體系，支持生豬良種補貼、規(guī)模場改擴建、調(diào)出大縣獎勵、政策性保險、貸款貼息、糞污資源化利用、動物疫病防控等；將養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地比例提高到20%、規(guī)模提高到50畝。開展常態(tài)化疫情排查，落實生豬屠宰“兩項制度”，組織開展生豬非法調(diào)運百日打擊、屠宰整治等五大行動，完成養(yǎng)殖場區(qū)風(fēng)險評估，實施入場抽檢，建立膠東半島聯(lián)防聯(lián)控機制，4家企業(yè)率先通過國家非洲豬瘟無疫小區(qū)現(xiàn)場評估。生豬生產(chǎn)率先實現(xiàn)平穩(wěn)回升，恢復(fù)勢頭持續(xù)向好。
一是總體產(chǎn)能恢復(fù)快，據(jù)監(jiān)測，目前我省生豬存欄已恢復(fù)到常年水平的90%以上，預(yù)計，元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)量同比增加約三成，供給保障進一步增強，豬肉價格總體將低于上年同期水平。二是規(guī)模養(yǎng)殖擴張快，據(jù)行業(yè)監(jiān)測，截至11月份，全省1.1萬家規(guī)模豬場生豬存欄環(huán)比增加7.52%，連續(xù)10個月增長；能繁母豬存欄環(huán)比增加10.81%，連續(xù)9個月增長；年底新希望六和、牧原等20家龍頭企業(yè)出欄可達1400萬頭，較去年翻番。三是管理水平提升快，積極推廣使用機械化消毒、自動化分群、智能化巡檢等現(xiàn)代裝備，探索高質(zhì)量發(fā)展新技術(shù)、新模式，養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)管理和疫病防控意識、能力、水平快速提升。四是外調(diào)供應(yīng)增長快，今年以來凈調(diào)出生豬821萬頭，已達去年外調(diào)總量的2.3倍以上，繼續(xù)為全國保供大局作出重要貢獻。
盡管勢頭良好，我們也要看到，生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展還存在一些短板，比如，非洲豬瘟疫情威脅仍然存在、成本價格等因素疊加的經(jīng)營風(fēng)險較大、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變升級不快、支撐保障條件手段較弱等等。下一步，我們將繼續(xù)抓細抓實各項工作措施，加快推進生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是壓緊壓實目標(biāo)責(zé)任。繼續(xù)開展月調(diào)度、季通報、年考核，強化明查暗訪、引導(dǎo)督促，夯實黨委政府、部門管理、市場主體三方責(zé)任。二是加快生豬恢復(fù)進程。推進各項扶持政策落地；加快推進抵質(zhì)押貸款；加強包保服務(wù)，建立問題清單，逐一協(xié)調(diào)解決。三是嚴(yán)格防控非洲豬瘟。出臺指導(dǎo)意見，強化監(jiān)測、排查、檢疫、監(jiān)管等常態(tài)化防控措施，總結(jié)推廣新希望六和等企業(yè)防控模式，從嚴(yán)從重打擊違法違規(guī)行為。四是切實保障市場供應(yīng)。加強信息監(jiān)測共享、會商研判，發(fā)布預(yù)警預(yù)報；引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶適時出欄、屠宰企業(yè)增加產(chǎn)量、投放庫存。五是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖、疫病防控、屠宰加工、市場流通、監(jiān)管服務(wù)體系，率先實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
中宏網(wǎng)記者
剛才，發(fā)布詞中提到各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用，能不能具體介紹一下我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況？
魯波
好的，下面我簡要介紹一下我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況。應(yīng)該說，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的試驗田、先行區(qū)，是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的縮影和展示窗口，在示范引領(lǐng)和輻射帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。我們也高度重視這項工作，注重大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等大型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè)，著力打造引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”。截至目前，全省已累計建設(shè)各類省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)200多個。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過“生產(chǎn)+加工+科技+品牌營銷”，聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新管理體制機制，形成明確地理界限和一定區(qū)域范圍、建設(shè)水平領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建工作始于2017年，是資金扶持量比較大的項目，國家級的每個財政獎補1億元，省級的每個財政獎補3000-5000萬元不等。截至目前，我省已累計獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8家，批準(zhǔn)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園52家，投入省級以上財政扶持資金22.4億元。同時，各市、縣也在開展相應(yīng)級別的產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，全省國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級聯(lián)創(chuàng)、梯次推進”的格局正在加快形成。
國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目啟動于2018年，目的是通過壯大鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)融合主體，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制等，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至目前，我省已累計獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)59個，爭取中央財政扶持資金6.2億元。為擴大這類項目的示范帶動作用和群體集聚效應(yīng)，今年我省啟動了省級層面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內(nèi)計劃創(chuàng)建150家，目前，各項工作正在有序推進中。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部今年啟動實施的有史以來規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目，計劃每個項目每年補助1億元，連續(xù)補助3年。我省煙臺蘋果、壽光蔬菜兩個產(chǎn)業(yè)集群成功入圍。其中，蘋果產(chǎn)業(yè)集群布局在煙臺的棲霞市、蓬萊市、招遠市，威海的文登區(qū)、榮成市，蔬菜產(chǎn)業(yè)集群布局在濰坊的壽光市、青州市、安丘市、昌樂縣、寒亭區(qū)及淄博市臨淄區(qū)，力爭經(jīng)過三年連續(xù)投入和打造，推動這兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)強筋壯骨、提質(zhì)增效，基本建成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，鞏固和增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先地位。
當(dāng)然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不止這些，鑒于時間關(guān)系我就不一一列舉了。下一步，我們將加強對各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的扶持引導(dǎo)和規(guī)范管理，努力提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。
山東鄉(xiāng)村廣播記者
近段時間，我們看到各類媒體陸續(xù)報道了我省各地在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的好經(jīng)驗、好做法。請問，當(dāng)前我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況如何？“十三五”期間在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面主要開展了哪些工作？
褚瑞云
保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。我省作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口大省，省委省政府一直高度重視，各級各有關(guān)部門從生產(chǎn)和監(jiān)管兩端發(fā)力，全面推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升，“十三五”期間，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。
在“產(chǎn)”的方面，一是扎實推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。突出構(gòu)建與質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，目前，我省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程達到2600項，比“十二五”末增加近800項，基本滿足主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)需求。突出標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)，推動省部共建全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心落戶我省，認(rèn)定省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1309家。開發(fā)上線“一鄉(xiāng)一業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)體系庫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)需求的緊密銜接。二是不斷加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。嚴(yán)格投入品規(guī)范審批和事中事后管理，制定出臺農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等日常監(jiān)督管理辦法。每年開展農(nóng)資打假和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，堵疏結(jié)合，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。“十三五”期間全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員40余萬人次，檢查企業(yè)約18萬個次，查獲假劣農(nóng)資貨值2300余萬元，有力保障了源頭安全。
在“管”的方面，一是持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力。目前，全省通過雙認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)達到131家，是“十二五”末的2.1倍，已形成以國家和省級科研機構(gòu)為龍頭，市縣機構(gòu)為骨干，社會第三方為補充的檢測體系。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，采取常規(guī)例行和監(jiān)督抽查相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的不合格樣品，逐一追蹤溯源，一查到底，及時排除風(fēng)險隱患。2019年，省級抽檢樣品25626批次、檢測項目104個，比2015年分別增加55%和79%。二是統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。針對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品，每年組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥非法添加、違禁使用等違法違規(guī)行為。今年聯(lián)合省公安廳、省市場監(jiān)督管理局等專門印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的通知》，強化部門協(xié)同聯(lián)動，強化行刑銜接，堅決堵塞監(jiān)管漏洞。 “十三五”期間全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共查辦案件5000余件，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違規(guī)犯罪行為形成有力震懾。
“十三五”期間，我們還特別注重深化了三項措施。一是注重強化隊伍建設(shè)，推動1000多個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)，省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管機構(gòu)，包括村級協(xié)管員的監(jiān)督隊伍基本健全。二是注重創(chuàng)新工作舉措，探索推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理系統(tǒng)，有效提升精準(zhǔn)監(jiān)管和長治長效。三是注重品牌帶動，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達到9270個，有效用標(biāo)企業(yè)4207家，累計遴選推出60個省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、500個企業(yè)產(chǎn)品品牌，好產(chǎn)品覆蓋面越來越大。“十四五”期間，我們將繼續(xù)常抓不懈，多措并舉，不斷提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
謝謝大家！
宋德印
記者提問到此結(jié)束。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請會后聯(lián)系省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室劉偉，聯(lián)系電話：67866022。
本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
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