12月17日，濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開2020年第59場新聞發(fā)布會(huì)，邀請市市場監(jiān)管局黨組書記、局長馮紀(jì)偉，市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長許建成，介紹2020年全市食品安全工作有關(guān)情況，并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由市委宣傳部副部長李傳江主持。
食品安全是群眾普遍關(guān)心、高度關(guān)注的社會(huì)問題，也是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府高度重視的重大民生問題。2020年，我市以“食安濰坊”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，全市食品安全治理能力和保障水平不斷提升，食品安全形勢穩(wěn)定向好。
01.
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)黨政同責(zé)
全面落實(shí)黨政同責(zé)
市委、市政府全面落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)市委常委會(huì)委員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任制清單，主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)履職，深入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展調(diào)研檢查，一線解決食品安全問題。
建立食安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將深入推進(jìn)“食安濰坊”品牌創(chuàng)建作為長期堅(jiān)持的民生實(shí)事，市級(jí)財(cái)政近兩年分別安排1320萬元、1450萬元用于“透明快檢”工作。
加強(qiáng)食安監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，對監(jiān)管用編用人予以重點(diǎn)傾斜，配足配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍。市縣兩級(jí)市場監(jiān)管部門監(jiān)管人員占常住人口比重超過3人/萬人。
在全市所有村居設(shè)立食品安全協(xié)管小組，確定1名協(xié)管員，由市縣鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政按照每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，密織監(jiān)管網(wǎng)底。
持續(xù)開展示范創(chuàng)建
全力做好迎接國家和省級(jí)食安市復(fù)審迎查工作，籌備召開四次全市食品安全示范創(chuàng)建工作會(huì)議，全面完成自查自評和市級(jí)檔案整理工作。
組建市級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)組，開展全市面上模擬測評4輪，下發(fā)督查通報(bào)37期，督導(dǎo)整改問題隱患1639個(gè)。
6月中旬順利通過省級(jí)首批五市食安城市交叉檢查，7月份組織對5個(gè)縣市開展省級(jí)食品安全縣年度檢查，11月份順利通過省級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。
同時(shí)，加強(qiáng)對各縣市區(qū)食安縣創(chuàng)建工作的督導(dǎo)指導(dǎo)，完成對安丘、昌樂、壽光、青州、諸城等第二批省食品安全縣年度檢查工作，指導(dǎo)寒亭區(qū)、昌邑市通過第三批省食品安全縣檢查驗(yàn)收。
不斷構(gòu)建食安工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)新機(jī)制
調(diào)整成立由市長任主任、常務(wù)副市長任常務(wù)副主任、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管工作的副市長任副主任的市食品安全委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對全市食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
充分發(fā)揮各級(jí)食安委、食安辦牽頭作用，統(tǒng)籌市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海漁、教育、城管、公安等多部門資源，建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入無縫銜接、學(xué)校食堂共管、餐廚廢棄物管理、肉菜追溯、行刑銜接等多項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
各部門間各負(fù)其責(zé)、相互配合，聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦、聯(lián)考聯(lián)評，合力加強(qiáng)從田間到餐桌的全程監(jiān)管，食品安全協(xié)同共治能力得到進(jìn)一步提升。
02.
實(shí)施全程監(jiān)管 筑牢安全防線
1
加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理
在省內(nèi)創(chuàng)新實(shí)施“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，從引入先進(jìn)管理辦法、完善機(jī)制入手，在全市16個(gè)縣市區(qū)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)推行“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理。
疫情期間，以網(wǎng)絡(luò)授課方式，召開了全市“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推進(jìn)會(huì)議，培訓(xùn)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員300余人次。
截至目前，全市已有1000多家企業(yè)推行了“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理。2574家食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)自查制度，完成率為99.72%，超額完成市直部門績效考核確定的指標(biāo)任務(wù)。
開展固體飲料、壓片糖果、代用茶專項(xiàng)檢查和小麥粉、肉制品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，保證源頭食品生產(chǎn)安全。
強(qiáng)化生產(chǎn)全程追溯，在全省首家研究制定了原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)表、出入庫表等“五表一單”，推進(jìn)追溯體系有效運(yùn)行。
強(qiáng)化食品小作坊食品安全監(jiān)管，全市目前壓減至243家，呈現(xiàn)出管控嚴(yán)格、規(guī)范有序、規(guī)模適度的良好發(fā)展態(tài)勢，有關(guān)做法在4月8日全省市場監(jiān)管系統(tǒng)食品安全電視電話會(huì)議上作典型發(fā)言。
2
從嚴(yán)管控食品流通主渠道
制定下發(fā)《濰坊市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范提升活動(dòng)實(shí)施方案》，指導(dǎo)全市14家農(nóng)批市場全部開展“雙落實(shí)五提升”行動(dòng)。督促農(nóng)批市場開辦者、入場銷售者規(guī)范落實(shí)食品安全法定責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)批市場提升食品安全管理水平，推動(dòng)全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全再上新臺(tái)階。
印發(fā)《關(guān)于開展禽肉產(chǎn)品專項(xiàng)檢查的緊急通知》，要求未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的白條禽及禽肉產(chǎn)品一律禁止入場銷售。
繼續(xù)開展規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動(dòng)，目前已經(jīng)創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場28家。
加強(qiáng)食品銷售經(jīng)營者分級(jí)分類管理，目前全市61404戶食品銷售經(jīng)營者全部進(jìn)行了等級(jí)評定，定級(jí)覆蓋率100%。
3
持續(xù)開展餐飲質(zhì)量提升工作
持續(xù)推進(jìn)“清潔廚房”行動(dòng)，在全市主城區(qū)同步開展餐飲單位“后廚革命”。目前全市大中型餐飲單位清潔廚房達(dá)到100%，中央廚房、集體用餐配送單位明廚亮灶率達(dá)到100%，大型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂量化分級(jí)B級(jí)（良好）以上達(dá)到100%。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年春季學(xué)校食品安全監(jiān)管工作的通知》，制定《駐校監(jiān)管人員責(zé)任清單》、《學(xué)校食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指南》和《濰坊市學(xué)校食堂食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購加工指南》，指導(dǎo)各地工作開展，圓滿完成全市1842個(gè)學(xué)校食堂復(fù)學(xué)核驗(yàn)。
組織開展食品安全“凈網(wǎng)”行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員2455人次，檢查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者2214家，線下入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者122家，處置涉及外賣投訴舉報(bào)149件，發(fā)布宣傳信息、消費(fèi)警示38條。
聯(lián)合市商務(wù)局召開2020年全市網(wǎng)絡(luò)第三方訂餐平臺(tái)約談會(huì)，通報(bào)全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營外賣服務(wù)專項(xiàng)整治情況，分析、研判當(dāng)前全市網(wǎng)絡(luò)訂餐存在的主要問題。
印發(fā)《關(guān)于開展餐飲服務(wù)食品安全隱患排查行動(dòng)的緊急通知》，在全市集中開展餐飲服務(wù)食品安全隱患排查行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員21552人次，排查餐飲服務(wù)單位32112家，發(fā)現(xiàn)并督促整改存在問題隱患的業(yè)戶835家。
03.
強(qiáng)化治理整頓 解決突出問題
針對群眾反映的突出問題，深入開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持檢打結(jié)合，2020年市級(jí)市場監(jiān)管部門完成食品抽檢10597批次，其中合格10441批次，不合格156批次，合格率98.53%。實(shí)施行刑銜接，組建全省首家市場監(jiān)管領(lǐng)域檢察聯(lián)絡(luò)室，健全農(nóng)安、食安、公安“三安”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共查辦各類食品行政案件766起，與公安部門雙向移送問題線索23條。
①
持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)食品安全突出問題專項(xiàng)整治
制定《濰坊市農(nóng)村地區(qū)食品安全突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，通過采取清理主體資格、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大抽檢力度、嚴(yán)查違法行為、推動(dòng)社會(huì)共治等措施，不斷提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任意識(shí)，確保全市市場監(jiān)管領(lǐng)域農(nóng)村地區(qū)食品突出問題得到有效治理。
截至目前，全面完成19531戶食品銷售經(jīng)營者的等級(jí)評定工作，按“六項(xiàng)規(guī)范”規(guī)范小餐飲單位1410 家，取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位133家，監(jiān)督抽檢183批次，查處食品案件12件，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)47件。
②
深入開展乳制品質(zhì)量安全攻堅(jiān)提升行動(dòng)
制定印發(fā)《乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管、科技創(chuàng)新和市場培育，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，全面提升我市乳制品質(zhì)量安全水平和競爭力。
《方案》明確了三年質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)，2020年度全市7家乳制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查合規(guī)率100%，產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率99.1%。7家企業(yè)均建立了食品安全管理體系和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，5家通過了危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證。乳制品生產(chǎn)企業(yè)原輔料管控率達(dá)到100%，自檢自控率達(dá)到100%，食品安全自查報(bào)告率達(dá)到100%。
③
深入推進(jìn)校園守護(hù)行動(dòng)
繼續(xù)在全市學(xué)校深入開展以“陽光廚房”、“快檢廣覆蓋”和“食堂大宗物品集中采購”等為主要內(nèi)容的校園餐飲質(zhì)量安全提升“三大”工程。
全市所有學(xué)校食堂全部實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”，實(shí)行大宗物品集中采購的學(xué)校食堂達(dá)到1752家，有1500家學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)快檢廣覆蓋，已超額完成最初計(jì)劃。
④
大力開展保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)治理行動(dòng)
市市場監(jiān)管局等六部門聯(lián)合出臺(tái)《保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2021年）》，持續(xù)開展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查，市級(jí)完成8家生產(chǎn)單位全覆蓋檢查，“雙隨機(jī)”檢查經(jīng)營單位658家。
實(shí)行分級(jí)管理，對2090家生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評定，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
開展“兩查兩專”提升行動(dòng)，督促保健食品經(jīng)營主體落實(shí)責(zé)任，共檢查保健食品經(jīng)營單位2591家次，發(fā)現(xiàn)問題66個(gè)，規(guī)范提升經(jīng)營單位550家。
組織開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，全面清理保健食品違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、虛假宣傳和欺詐銷售、違法廣告、違規(guī)直銷傳銷等行為。
截至目前，共召開聯(lián)席會(huì)議4次，抽檢保健食品42批次，開展科普宣傳活動(dòng)34次，發(fā)放宣傳材料6406份。
04.
創(chuàng)新監(jiān)管模式 提升治理效能
1
創(chuàng)新推行“一網(wǎng)通”
新建校園周邊食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，推行食品經(jīng)營“一網(wǎng)通”，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化手段，對校園周邊食品流通環(huán)節(jié)的狀態(tài)信息、過程信息、質(zhì)量信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、安全監(jiān)管，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管、智能預(yù)警提醒以及抽檢檢驗(yàn)信息的自動(dòng)推送，實(shí)現(xiàn)“國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”的建設(shè)目標(biāo)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+校園周邊食品安全”智慧監(jiān)管應(yīng)用示范樣板。
截至目前，全市共注冊市場主體13669家，涉及各類食品信息21536條，已有5685批次食品交易信息錄入系統(tǒng)。
2
深化“透明快檢”建設(shè)
把“透明快檢”納入今年民生實(shí)事之一，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1450萬元購買社會(huì)化服務(wù)，開展“透明快檢”工作。
目前，74家市場快檢室推行“政府主導(dǎo)并購買部分服務(wù)，市場開辦者委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)駐”的快檢模式，對快檢過程實(shí)時(shí)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)直播、檢測結(jié)果即時(shí)上傳網(wǎng)上公示，嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品入市進(jìn)場關(guān)。截至目前，共完成快檢187.5萬批次，發(fā)現(xiàn)并銷毀不合格產(chǎn)品1545批次。
同時(shí)，開設(shè)“免費(fèi)窗口”實(shí)施“你送我檢、政府買單”，發(fā)揮“小窗口”撬動(dòng)“大監(jiān)管”的倍增效應(yīng)。
3
全面實(shí)施學(xué)校食堂“4D”管理
聯(lián)合市教育局印發(fā)《濰坊市中小學(xué)食堂“4D”管理模式實(shí)施方案》，在全市中小學(xué)食堂推行“4D”（四個(gè)到位：主體責(zé)任到位、衛(wèi)生清潔到位、崗位管理到位、流程規(guī)范到位）管理工作模式，建立完善學(xué)校食堂食品安全管理新體系。
截至目前，全市624家中小學(xué)食堂中已有575家建成4D管理模式，占比達(dá)到92.15%，圓滿完成年度預(yù)定的90%的工作目標(biāo)。
今年以來，我市在工作中探索創(chuàng)新了一些務(wù)實(shí)長效的治理機(jī)制，取得了一定成效，但也面臨一些與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相伴而生的共性問題：
一是食安智慧監(jiān)管體系有待進(jìn)一步完善；二是業(yè)主誠信自律意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化；三是“非法添加”“違禁超限”等行業(yè)“潛規(guī)則”和“假冒偽劣”現(xiàn)象仍然存在；四是常識(shí)宣教仍需加力，公眾的食品安全認(rèn)知能力和辨假識(shí)劣能力有待進(jìn)一步提高。
下步
將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入推進(jìn)“食安濰坊”建設(shè)，持續(xù)加大監(jiān)管力度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
一是持續(xù)提升監(jiān)管效能
加強(qiáng)基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高履職能力。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息化手段提升智慧監(jiān)管水平。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加大信息開放、免費(fèi)快檢、“陽光廚房”、“透明快檢”、問題企業(yè)約談、行業(yè)禁入等監(jiān)管措施落實(shí)力度，綜合運(yùn)用檢查、抽檢、辦案、公開等多種手段，倒逼企業(yè)誠實(shí)守信。
二是持續(xù)開展食品檢查
強(qiáng)化“三安”聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)處置和消除風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)厲懲治食品安全違法違規(guī)行為，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事件。完善誠信監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，將相關(guān)人員食品安全信用狀況納入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施市場退出和禁業(yè)限制。
三是持續(xù)推進(jìn)示范創(chuàng)建
深入推進(jìn)“食安濰坊”建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)食品品牌引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)食品企業(yè)提檔升級(jí)，打造一批具有地域特色和市場競爭力的放心品牌和示范單位，發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)，提升全市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力爭2021年全市創(chuàng)建諸城市肉制品和高密市葡萄酒兩個(gè)省級(jí)食品生產(chǎn)加工示范基地。鞏固提升“雙安雙創(chuàng)”工作成果，全力做好國家和省級(jí)食安城市復(fù)審驗(yàn)收工作。加大對相關(guān)縣市區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，爭取2021年全市所有縣市區(qū)全部創(chuàng)建為山東省食品安全縣。
四是持續(xù)推進(jìn)社會(huì)共治
鞏固提升“黨政綜治、部門合治、行業(yè)自治、業(yè)態(tài)整治、社會(huì)共治”五治并舉治理機(jī)制模式，全面實(shí)施食品安全共治共享。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建立健全內(nèi)部食品安全規(guī)章制度，構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部自覺自律約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集約監(jiān)管。暢通投訴舉報(bào)熱線，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)市民積極參與社會(huì)監(jiān)督。拓展社會(huì)宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，普及食品安全科學(xué)知識(shí)，著力解決信息不對稱問題，構(gòu)建廣大人民群眾和社會(huì)各界主動(dòng)參與、監(jiān)督和維護(hù)食品安全工作的良好格局。
大眾網(wǎng)記者
濰坊是食品大市，請問今年我們主要采取了哪些措施來推動(dòng)食品企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？
馮紀(jì)偉 答
今年以來，我們在推動(dòng)食品企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展方面突出開展了四項(xiàng)工作。
一是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。組織制定了《濰坊市山楂制品生產(chǎn)加工規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)、《肉類菜肴》和《高密葡萄利口酒》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展。目前，已有20余家肉制品生產(chǎn)企業(yè)和10余家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)使用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)品升級(jí)。
二是突出協(xié)會(huì)帶動(dòng)。指導(dǎo)成立了濰坊市食品協(xié)會(huì)山楂制品專業(yè)委員會(huì)和肉質(zhì)品專業(yè)委員會(huì)、高密市葡萄酒協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。山楂制品專業(yè)委員會(huì)牽頭對接科研院校為全市180余家山楂制品企業(yè)提供技術(shù)保障；肉制品專業(yè)委員會(huì)積極倡導(dǎo)推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度；葡萄酒協(xié)會(huì)牽頭推行“企業(yè)+合作社+基地”模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（“企業(yè)+合作社+基地”高密轄區(qū)內(nèi)的葡萄種植業(yè)戶成立了葡萄種植合作社，合作社牽頭對種植業(yè)戶進(jìn)行用藥、技術(shù)指導(dǎo)及優(yōu)良品種的培育，負(fù)責(zé)和葡萄酒協(xié)會(huì)進(jìn)行葡萄收購的溝通、協(xié)調(diào)和葡萄的前期把關(guān)，為企業(yè)生產(chǎn)的葡萄酒提供前期保障；企業(yè)在葡萄原料品質(zhì)得到有效管控后，依法合規(guī)生產(chǎn)，積極創(chuàng)建葡萄酒生產(chǎn)加工示范基地。）
三是突出招才引智。引入山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等專家，就山楂制品產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)、肉制品提檔升級(jí)、優(yōu)化釀酒葡萄品種結(jié)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題進(jìn)行指導(dǎo)。探索實(shí)驗(yàn)室共建共用新路子，依托金潮來食品有限公司投資，與江南大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究院合作，建設(shè)了3000平方米的綜合實(shí)驗(yàn)服務(wù)研發(fā)中心，引導(dǎo)中小山楂制品企業(yè)通過參股入股等方式共用高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。
四是突出規(guī)范提升。在全省率先推行“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，全市有1158家食品生產(chǎn)企業(yè)和53家食品小作坊完成6S標(biāo)準(zhǔn)改造，產(chǎn)業(yè)管理水平明顯提升。在這里解釋一下6S標(biāo)準(zhǔn)改造，我局創(chuàng)新工作思路，結(jié)合日常監(jiān)管工作，從引入先進(jìn)管理辦法、完善機(jī)制入手，推行以整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）和安全（Safety）為內(nèi)容的“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，指導(dǎo)企業(yè)和小作坊規(guī)范現(xiàn)場、現(xiàn)物，營造井然有序的工作環(huán)境，培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣，從而保障安全、提高效率、提升品質(zhì)。
在中小企業(yè)推行“五表一單”制度，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)全過程記錄和追溯。在這里解釋一下“五表一單”，為推動(dòng)食品安全主體責(zé)任落實(shí)，我局研究制定了原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄表、原輔材料出入庫記錄表、產(chǎn)品投料記錄表、產(chǎn)品入庫表、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)銷售表、出廠檢驗(yàn)報(bào)告單6個(gè)制式表格。
推進(jìn)食品小作坊規(guī)范提升，精準(zhǔn)幫扶10余家食品小作坊升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)。
濰坊電臺(tái)記者
據(jù)我所知，“透明快檢”工程是咱們市場監(jiān)管局的民生實(shí)事之一，我想具體了解下“透明快檢”的詳細(xì)內(nèi)容。
許建成 答
“透明快檢”工程作為我市民生實(shí)事之一，今年以來，市市場監(jiān)管局按照政府工作報(bào)告關(guān)于做好民生實(shí)事工作要求，深入推進(jìn)“食安濰坊”品牌創(chuàng)建，創(chuàng)新實(shí)施“透明快檢”工程，充分運(yùn)用市場化、信息化、社會(huì)化手段，更好發(fā)揮第三方托管商場、超市、集中交易市場快檢室作用，有效提高問題食品發(fā)現(xiàn)率和監(jiān)管處置效能，嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品入市進(jìn)店關(guān)口，捍衛(wèi)百姓“舌尖上的安全”。
“透明快檢”工程，在快速檢測基礎(chǔ)上強(qiáng)化公開透明措施，對快檢過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，對檢測結(jié)果即時(shí)上傳、公示，開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，查找區(qū)域、品種及季節(jié)變化風(fēng)險(xiǎn)隱患規(guī)律，增強(qiáng)了各級(jí)監(jiān)管部門的工作效能。充分發(fā)揮快檢室信息化智慧監(jiān)管平臺(tái)作用，指定專人對快檢室的視頻直播和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳工作情況進(jìn)行每日網(wǎng)上檢查，督促各快檢室做好快檢檢測工作，及時(shí)處置問題食品，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
為確保所有托管快檢室高效運(yùn)行，針對原有設(shè)備、儀器影響視頻直播、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的問題，將各快檢室設(shè)備逐一鑒定校對并更新提升，確保達(dá)到“透明快檢”要求。今年已對60家設(shè)備老舊、運(yùn)行慢、效率低的快檢室進(jìn)行了設(shè)備更新。
市市場監(jiān)管局每半年對各托管快檢室運(yùn)行及作用發(fā)揮情況進(jìn)行督查檢查、考核驗(yàn)收，制定了《流通環(huán)節(jié)快檢室第三方托管考核驗(yàn)收表》，驗(yàn)收內(nèi)容涉及托管協(xié)議、采樣臺(tái)賬、結(jié)果公示、日檢測批次數(shù)及檢測總數(shù)等11個(gè)方面，并對各快檢室“透明快檢”服務(wù)情況不定期抽查，確保快檢室正常運(yùn)轉(zhuǎn)、快檢作用充分發(fā)揮。
在“透明快檢”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展“你送我檢，政府買單”模式，將所有第三方托管的快檢室向廣大消費(fèi)者開放，隨時(shí)接受消費(fèi)者送檢樣品，免費(fèi)提供檢測服務(wù)，所需費(fèi)用全部由政府買單，節(jié)約了消費(fèi)者檢測成本，調(diào)動(dòng)了消費(fèi)者送檢積極性，讓每位消費(fèi)者都成為食品安全監(jiān)管的參與者、監(jiān)督者，實(shí)現(xiàn)了“小窗口”撬動(dòng)“大監(jiān)管”的倍增效應(yīng)。快檢室所有檢測結(jié)果，都保存檢測小票，建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬，并在商場、超市、市場顯著位置現(xiàn)場公示，引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)；同時(shí)留存執(zhí)法證據(jù)，倒逼入場經(jīng)營者和市場開辦者切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)，主動(dòng)把好進(jìn)貨關(guān)口；快檢效能也有效傳導(dǎo)到種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，很多種養(yǎng)殖業(yè)戶主動(dòng)送檢產(chǎn)品，以防產(chǎn)品進(jìn)入市場后抽檢不合格而遭受損失，“抓中間、促兩端”的食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管效應(yīng)明顯提升，有效防范了食用農(nóng)產(chǎn)品安全事件和區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。依托快檢數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域、品種及季節(jié)變化風(fēng)險(xiǎn)隱患規(guī)律，提升了監(jiān)管針對性和靶向性。
目前，全市實(shí)施第三方托管的快檢室74家，所有快檢室均實(shí)現(xiàn)監(jiān)控 視頻直播和快檢數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。今年疫情防控期間，充分發(fā)揮了第三方托管快檢室作用，加大與百姓生活密切相關(guān)的蔬菜、水果等大宗食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測數(shù)量，對入場（市）食用農(nóng)產(chǎn)品做到應(yīng)檢盡檢。督促市場開辦方落實(shí)好市場主體責(zé)任，確保入場（市）食用農(nóng)產(chǎn)品安全。
地區(qū)：
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