國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布的《關于對40批次監(jiān)督抽檢不合格食品開展核查處置的通知》（市監(jiān)食檢函〔2020〕1468號），共涉及我區(qū)2家經營企業(yè)的2個批次產品。現(xiàn)將以上不合格食品核查處置情況通告如下：

 

　　一、銀川大潤發(fā)商業(yè)有限公司經營的黃豆芽

 

　　（一）抽檢基本情況。銀川大潤發(fā)商業(yè)有限公司銷售的外購的生產日期為2020年7月21日的黃豆芽經檢測，亞硫酸鹽（以SO?計）項目不合格。

 

　　（二）對企業(yè)違法違規(guī)行為依法處罰情況。經調查，2020年7月21日國家市場監(jiān)督管理總局抽檢當事人銷售的生產日期為2020年7月21日的黃豆芽，是2020年7月21日從寧夏弘澤農業(yè)開發(fā)有限公司永寧分公司購進，共購進5.00公斤，購進價格2.60元/公斤，于7月21日抽樣2.706公斤，剩余產品于7月22日售完，銷售價格4.36元/公斤，有進貨和銷售記錄，貨值金額21.80元，獲取違法所得8.80元。當事人對違法事實無異議。

 

　　2020年10月14日，銀川市市場監(jiān)管局金鳳區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條的規(guī)定，向當事人送達了《銀川市市場監(jiān)督管理金鳳分局行政處罰聽證告知書》（銀市監(jiān)金聽告字〔2020〕31號），告知了擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰內容，并告知依法享有陳述、申辯、聽證的權利，當事人未提出聽證申請。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項“違法本法規(guī)定，有下列情形之一的，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”之規(guī)定，給予銀川大潤發(fā)商業(yè)有限公司行政處罰如下：沒收違法所得8.80元；罰款50000.00元。

 

　　（三）復查情況。收到不合格報告后，銀川大潤發(fā)商業(yè)有限公司暫停了黃豆芽的銷售，約談了供貨商，采取了加強進貨管理等整改措施，并提供了整改報告。

 

　　（四）通報情況。銀川市市場監(jiān)管局金鳳區(qū)分局已將該批次產品抽檢不合格相關情況函告吳忠市利通區(qū)農業(yè)農村局。

 

 

　　（一）抽檢基本情況。北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司銀川第三分公司銷售的外購的生產日期為2020年7月25日的黃豆芽經檢測，亞硫酸鹽（以SO2計）項目不合格。

 

　　（二）對企業(yè)違法違規(guī)行為依法處罰情況。經調查，2020年7月25日國家市場監(jiān)督管理總局抽檢當事人銷售的生產日期為2020年7月25日的黃豆芽，是2020年7月23日從銀川市興慶區(qū)鮮綠蔬菜經紀經銷部購進的，共購進40.00公斤，已于7月25日全部售完。當事人購進該批次黃豆芽的價格是3.20元/公斤，銷售價格5.96元/公斤，貨值金額238.40元，獲取違法所得110.40元。在檢查中發(fā)現(xiàn)，當事人在食品采購經營中未建立規(guī)范的食品進貨查驗記錄制度，對食品供貨者的營業(yè)執(zhí)照及許可證未查驗保存；未及時查驗食品供貨者的食品出廠檢驗合格證，只能提供黃豆芽2020年3月9日的出廠檢驗報告；提供的購銷臺賬單據(jù)中未記錄生產日期、保質期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容。

 

　　當事人涉嫌未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證、未建立食品進貨查驗記錄制度，未如實記錄食品的生產日期、保質期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容的行為，已違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。第二款：食品經營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度”之規(guī)定予以行政處罰。

 

　　當事人涉嫌銷售不符合食品安全國家標準黃豆芽超限量使用食品添加劑的行為，已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項：“違法本法規(guī)定，有下列情形之一的，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（三）生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”之規(guī)定予以行政處罰。

 

　　在本案中鑒于當事人能積極配合執(zhí)法調查，違法情形不存在主觀上違法故意，能如實說明其進貨來源，違法數(shù)額較小，能積極整改，且未造成后果，據(jù)此對當事人的違法行為予以從輕處罰。

 

　　綜上所述，當事人涉嫌銷售超限量使用食品添加劑黃豆芽及涉嫌未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證、未建立食品進貨查驗記錄制度，未如實記錄食品的生產日期、保質期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式及的行為，已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項及第五十三條第一款、第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項及第一百二十六條第一款第（三）項之規(guī)定，給予北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司銀川第三分公司行政處罰如下：給予警告；沒收違法所得110.40元；罰款人民幣50000元。

 

　　（三）復查情況。北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司銀川第三分公司已提交整改報告，加強了索證索票和進貨查驗管理。

 

　　（四）通報情況。銀川市市場監(jiān)管局金鳳區(qū)分局已將該批次產品抽檢不合格相關情況函告吳忠市利通區(qū)農業(yè)農村局。