各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

 

　　為深入貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》和2020年長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議精神，強(qiáng)化區(qū)域食品安全管理，滬蘇浙皖一市三省市場(chǎng)監(jiān)管局現(xiàn)就食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　按照全程監(jiān)管和專項(xiàng)治理相結(jié)合的方式，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理，加強(qiáng)肉類、乳制品、糧油及其制品等重點(diǎn)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，提升食品安全管理水平，保障公眾的飲食安全。

 

　　二、主要內(nèi)容

 

　　（一）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)

 

　　1.督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)全面落實(shí)主體責(zé)任。督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲單位的登記審查，確保入網(wǎng)餐飲單位有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案證明。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)線上信息公示管理，確保公示信息完整、真實(shí)、及時(shí)更新。加快實(shí)行外賣餐食封簽，確保食品配送過(guò)程不受污染。

 

　　2.落實(shí)長(zhǎng)三角網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全“凈網(wǎng)”聯(lián)合整治。提升部門間合作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)線上監(jiān)測(cè)，以未公示食品經(jīng)營(yíng)許可證明、公示的食品經(jīng)營(yíng)許可證明超過(guò)有效期、超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題為重點(diǎn)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲單位食品安全違法行為的查處力度。強(qiáng)化入網(wǎng)餐飲單位的日常檢查，及時(shí)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲單位，消除線上無(wú)證經(jīng)營(yíng)源頭。鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲單位建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”“陽(yáng)光廚房”等，主動(dòng)向消費(fèi)者公開(kāi)加工制作過(guò)程，接受社會(huì)監(jiān)督。

 

　　（二）強(qiáng)化肉類、乳制品、糧油及其制品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管

 

　　1.加強(qiáng)肉類產(chǎn)品的食品安全監(jiān)管。以肉類批發(fā)市場(chǎng)（含附設(shè)冷庫(kù)）、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、肉食店（鋪）、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等食品經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用各種手段，加大檢查力度。重點(diǎn)治理無(wú)合法資質(zhì)經(jīng)營(yíng)，銷售非法屠宰、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格、無(wú)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、摻雜摻假的肉及其制品（含未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的走私肉制品）行為，以及采購(gòu)、使用來(lái)源不明或不合格畜禽、加工過(guò)程使用非食用物質(zhì)行為。對(duì)企業(yè)自有冷庫(kù)冷藏設(shè)施的，要重點(diǎn)查處私自為他人寄存無(wú)合法手續(xù)肉品的行為。

 

　　2.加強(qiáng)乳制品的食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)乳制品批發(fā)企業(yè)、大中型超市的監(jiān)管。督促乳制品經(jīng)營(yíng)者履行食品安全主體責(zé)任，建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、查驗(yàn)記錄等各項(xiàng)管理制度。低溫乳制品以檢查銷售、貯藏條件是否符合要求，批發(fā)企業(yè)是否具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的冷藏庫(kù)等為重點(diǎn)。進(jìn)口乳制品，以檢查來(lái)源的合法性，是否具有中文標(biāo)示以及標(biāo)識(shí)是否真實(shí)規(guī)范等為重點(diǎn)。嬰幼兒配方乳粉以檢查是否專區(qū)專柜銷售，是否設(shè)置提示牌，是否銷售生產(chǎn)日期2018年1月1日之后的未經(jīng)配方注冊(cè)的嬰幼兒配方乳粉，嬰幼兒配方乳粉入場(chǎng)銷售的資質(zhì)把關(guān)及進(jìn)貨查驗(yàn)工作等為重點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題乳制品，立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者采用停止銷售、下架退市、停止使用、就地銷毀等方式處理，并追查問(wèn)題乳制品來(lái)源。

 

　　3.加強(qiáng)糧油及其制品的食品安全監(jiān)管。食品經(jīng)營(yíng)者要強(qiáng)化食品安全管理主體責(zé)任，落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄、管理人員培訓(xùn)等義務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范購(gòu)銷渠道和銷售行為。食品經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)、銷售和使用“無(wú)食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱和聯(lián)系方式”散裝食用油，禁止經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的預(yù)包裝食用油，禁止使用不符合《GB 2716—2018　食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)　植物油》的煎炸油。餐飲單位應(yīng)建立健全廢棄油脂處置制度及記錄臺(tái)賬，并與具有合法資質(zhì)的企業(yè)簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)，委托其統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理餐廚廢棄油脂。

 

　　4.加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。按照年度食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大對(duì)肉類、乳制品、糧油及其制品等重點(diǎn)產(chǎn)品的抽檢力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢頻次。及時(shí)通報(bào)各省（市）監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品相關(guān)信息。

 

　　（三）建立重大活動(dòng)食品安全保障合作機(jī)制

 

　　堅(jiān)持預(yù)防為主、規(guī)范管理、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)管的重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督的工作原則。對(duì)于跨省（市）的重大活動(dòng)保障，在市場(chǎng)監(jiān)管總局的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，積極協(xié)商、相互配合，積極建立重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照保障重大活動(dòng)食品安全的要求，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。重大活動(dòng)舉辦地市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的，可將重大活動(dòng)所使用的食品品種等信息，向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極予以配合。在長(zhǎng)三角地區(qū)重大活動(dòng)舉辦期間，滬蘇浙皖一市三省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)食品安全日常監(jiān)督管理工作，保障公眾食品消費(fèi)安全。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）高度重視

 

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化及食品安全工作的重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨委、人民政府決策部署，在疫情防控常態(tài)化的前提下，將提升區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)安全水平作為改善民生、促進(jìn)食品行業(yè)健康有序發(fā)展的重要舉措，積極爭(zhēng)取政策扶植，確保各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

 

　　（二）加強(qiáng)組織實(shí)施

 

　　要結(jié)合實(shí)際，將長(zhǎng)三角地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作合作事項(xiàng)結(jié)合年度重點(diǎn)工作來(lái)實(shí)施，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，做好整體工作的部署推進(jìn)。要及時(shí)組織研究解決實(shí)際問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)和工作要求落實(shí)到位。

 

　　（三）加強(qiáng)社會(huì)共治

 

　　積極通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒介發(fā)布消息，曝光典型案件，震懾和打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。要及時(shí)受理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)，落實(shí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)人民群眾參與食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督積極性，提升公眾食品安全的參與感、獲得感和滿意度。

 

　　（四）及時(shí)報(bào)送信息

 

　　要及時(shí)梳理總結(jié)工作中可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，形成書(shū)面材料，報(bào)送至對(duì)應(yīng)的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。對(duì)查出的重大案件和出現(xiàn)的突發(fā)事件，要隨時(shí)上報(bào)。

 

　　上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局　　　江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局　　　安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2021年1月15日

 

　　附件：

 

　　   161052992180559803.doc