為提升全社會食品安全意識，營造安全放心的食品消費環(huán)境，2月2日上午，省市場監(jiān)管局召開專題新聞發(fā)布會，通報全省市場監(jiān)管領(lǐng)域食品安全執(zhí)法情況，并發(fā)布2020年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”。省市場監(jiān)管局副局長吳永才、二級巡視員陳柯，二級巡視員、執(zhí)法稽查局局長徐永康出席發(fā)布會。

 

　　發(fā)布會上，吳永才通報了全省市場監(jiān)管領(lǐng)域食品安全執(zhí)法情況。他指出，江蘇既是食品產(chǎn)業(yè)大省，也是食品消費大省。為認真貫徹落實省委省政府和市場監(jiān)管總局有關(guān)食品安全工作的決策部署，省市場監(jiān)管局嚴格落實“四個最嚴”要求，嚴守食品安全底線，組織查辦了一批存在重大食品安全隱患、事關(guān)人民群眾切身利益的大案要案，形成打擊食品安全違法行為的高壓態(tài)勢。2020年，全系統(tǒng)共查處食品安全違法案件1.71萬件、案值1.89億元，罰沒金額1.7億元，無一件食品行政敗訴案件，有力維護了我省安全放心的食品消費環(huán)境。

 

　　吳永才指出，一年來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)抓典型、樹規(guī)矩、立權(quán)威，依法查處食品安全違法行為，取得積極成效。

 

　　01

 

　　省市場監(jiān)管局確立以查辦大要案件作為推動全省食品執(zhí)法工作的重要抓手，創(chuàng)新查辦大要案件的工作機制，持續(xù)加大掛牌督辦案件查辦力度，針對行業(yè)“潛規(guī)則”和互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪新動向，組織指導揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷等地市場監(jiān)管部門依法查處了一批總局督辦的重大食品安全違法犯罪案件。目前，我省已有省局掛牌督辦案件35件、總局掛牌督辦案件5件，大要案件累計案值逾2億元。

 

　　探索以市、縣（區(qū)）基層執(zhí)法人員在稽查工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題為導向，組織各地市場監(jiān)管部門采取執(zhí)檢聯(lián)動模式，由執(zhí)法人員為主導，檢測機構(gòu)抽檢人員配合，鎖定食品安全違法行為，依法依規(guī)依程序?qū)τ|碰法律底線者作出最嚴厲的處罰。截止目前，全省已完成1000批次執(zhí)法抽檢，為2件總局督辦重大案件、13件食品非法添加案件提供了關(guān)鍵證據(jù)支撐。

 

　　03

 

　　全力打擊事關(guān)疫情防控的食品領(lǐng)域違法行為，查辦野生動物違規(guī)交易行為案件24件，進口冷鏈食品違法案件197件；全面部署禁售長江非法捕撈漁獲物專項行動，迅速斬斷銷售產(chǎn)業(yè)鏈，有效實現(xiàn)不買、不食、不捕、不售的“四不效果”，查辦案件352件；全心謀劃農(nóng)村假冒偽劣食品專項行動，加強涉案食品源頭追溯，對生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的違法行為進行全鏈條打擊，查辦案件1592件。

 

　　此次發(fā)布的2020年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”是經(jīng)過設(shè)區(qū)市推薦、省局選評等環(huán)節(jié)，最終確定的具有一定代表性的案例，涉及有毒有害食品、假冒食品、過期食品、走私食品等方面，多方面展現(xiàn)了市場監(jiān)管部門在落實食品安全“四個最嚴”、加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接、嚴守食品安全底線等方面的工作，充分反映了我省市場監(jiān)管部門在查處食品安全違法行為方面取得的積極成效。

 

　　這“十大典型案例”分別是泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品（罌粟花粉）案、鹽城市“3.25”特大銷售走私凍品案、泰州市靖江系列走私凍品案、鎮(zhèn)江市“3.20”某冷飲經(jīng)營部銷售假冒“伊利”冷飲案、揚州市楊某等人制售有毒有害食品（壓片糖果）案、南京市某公司未取得食品生產(chǎn)許可從事啤酒生產(chǎn)活動案、南通市通州區(qū)某釀造有限公司使用超過保質(zhì)期的食品添加劑生產(chǎn)食品案、徐州市豐縣“2020.8.22”董某某銷售不符合安全標準的食品案、揚州市“1.19”孫某生產(chǎn)銷售假冒牛肉案、南京市肖某無證生產(chǎn)銷售假冒他人注冊商標防彈咖啡和草莓多種維生素泡騰片案。

 

　　下一步，省市場監(jiān)管局將針對當前食品安全違法行為的新變化、新特點，堅決貫徹落實省委省政府和市場監(jiān)管總局決策部署，按照“四個最嚴”的要求，以強化食品大要案件查辦為抓手，不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度，保持打擊食品安全違法行為的高壓態(tài)勢，努力營造安全放心的食品消費環(huán)境，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

 

 

 

　　2019年12月，泰州市海陵區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，對泰州某醫(yī)藥有限公司銷售有毒有害食品（罌粟花粉）進行調(diào)查。因涉案產(chǎn)品中檢出罌粟主要成分，該案涉嫌刑事犯罪，市場監(jiān)管部門將該案移送公安機關(guān)并組成聯(lián)合專案組進行調(diào)查。2019年12月至2020年1月，專案組遠赴浙江慈溪、甘肅張掖，先后抓獲犯罪嫌疑人張某祥、田某棟、張某霞、周某輝等4人，查扣涉案產(chǎn)品1050盒、原料70.6公斤，涉案貨值達1200余萬元。

 

　　經(jīng)查，張某祥（時任甘肅某生物科技有限公司法人）會同周某輝（甘肅張掖某農(nóng)場保衛(wèi)科長）等人指使蜂農(nóng)從特種藥材農(nóng)場非法收集罌粟花粉原料，并委托田某棟、張某霞（山丹縣某食品有限公司實際負責人、法人）生產(chǎn)成罌粟花粉產(chǎn)品，銷售到泰州，由泰州多家公司向游客進行銷售。

 

　　目前，張某祥等4名犯罪嫌疑人已取保候?qū)彛却嗣駲z察院提起公訴。甘肅某生物科技有限公司、山丹縣某食品有限公司的違法線索已移交當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門核查處理。泰州某醫(yī)藥有限公司、江蘇某藥業(yè)有限公司、泰州某商貿(mào)有限公司等3家企業(yè)相關(guān)行政責任將待案件審判后予以追究。

 

　　典型意義

 

　　本案為國內(nèi)查辦的首起罌粟花粉案件。在我國，獲取原料罌粟花粉存在非常大的難度，本案的最大難點在于犯罪嫌疑人如何獲取足夠數(shù)量的罌粟花粉。收到案件線索后，市場監(jiān)管部門會同公安機關(guān)周密部署，迅速出擊，成功摸清罌粟花粉的采集、生產(chǎn)、銷售全過程，挖出了隱藏在合法罌粟種植基地外圍的犯罪嫌疑人。本案的查辦揭露了罌粟花粉交易的潛規(guī)則，打擊了罌粟花粉收集、供貨、加工、銷售的非法產(chǎn)業(yè)鏈，推動了特種藥材產(chǎn)地相關(guān)執(zhí)法部門的查、禁工作，為進一步完善特種藥材副產(chǎn)品相關(guān)法律及標準起到了積極作用。

 

　　案例2 鹽城市“3.25”特大銷售走私凍品案

 

　　2020年1月14日，鹽城市市場監(jiān)管局對轄區(qū)開展食品市場巡查時，在城南某食品經(jīng)營戶的冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)160箱豬胃只有外文標簽，無中文標識，懷疑系走私凍品，遂現(xiàn)場予以扣押，并進一步進行調(diào)查。因該案可能涉嫌刑事犯罪，鹽城市市場監(jiān)管局聯(lián)系鹽城市公安局前期介入，并組成了聯(lián)合調(diào)查組對該食品經(jīng)營戶的相關(guān)經(jīng)營行為、往來賬目等開展調(diào)查，查明該批進口冷凍肉類制品屬于非法進口貨物。在查證該當事人涉嫌犯罪后，鹽城市市場監(jiān)管局依法將該案移送鹽城市公安局立案調(diào)查，抓獲了位于南京的上線4人，同時對全國各地參與銷售走私凍品的下線開展抓捕工作。該案目前共搗毀江蘇、安徽、河南等地銷售窩點26處，抓獲犯罪嫌疑人51名，涉案資金達1390余萬，共查扣涉及20多個國家30余個品種的走私凍品30余噸。

 

　　典型意義

 

　　本案是在新冠肺炎疫情期間辦理的一起走私凍品案，走私凍品一直以來是我國嚴厲打擊的違法犯罪行為，在案件查辦過程中，執(zhí)法機關(guān)克服了涉案地區(qū)廣、涉案人員多、取證工作繁、凍品種類雜、辦案時間緊、感染風險高等多重困難，對走私販私的全鏈條進行了有力打擊，有效降低了疫區(qū)非法走私進口豬肉制品流入市場的危害結(jié)果，切實保障了疫情期間人民群眾舌尖上的安全。

 

　　案例3 泰州市靖江系列走私凍品案

 

　　2019年10月10日，泰州靖江市市場監(jiān)管局在靖江市西來鎮(zhèn)永濟港港口查獲標注“華安618”貨輪運輸至該處待售的預(yù)包裝速凍肉制品1390721kg；2019年10月28日，執(zhí)法人員在靖江夾港物資中轉(zhuǎn)有限公司碼頭查獲標注“皖龍機6688”貨船運輸至該處待售的預(yù)包裝速凍肉制品235208.93kg；2019年12月5日，執(zhí)法人員在靖江市泰和拆船廠碼頭查獲標注“水波33”貨船運輸至該處銷售的預(yù)包裝速凍肉制品399511kg。經(jīng)調(diào)查，上述肉制品無質(zhì)量證明材料、無檢驗檢疫合格證明且所有權(quán)人無法確定，靖江市市場監(jiān)管局依法在《靖江日報》、局公告欄、靖江市政府網(wǎng)站發(fā)布《無主財產(chǎn)領(lǐng)取公告》，公告期滿仍無人領(lǐng)取。上述3起案件共計查獲預(yù)包裝速凍肉制品2025440.93kg，合2025.44093噸。

 

　　因上述凍品無人領(lǐng)取，案件調(diào)查難以深入，而凍品倉儲費用卻持續(xù)增加。為盡快依法依規(guī)做好凍品后續(xù)處置工作，靖江市市場監(jiān)管局在靖江市政府指導下，聯(lián)合相關(guān)部門依法對查獲的2025440.93Kg凍品進行了無害化處理。

 

　　典型意義

 

　　本案的涉案凍品來自北美、南美、歐洲等10多個國家，總涉案貨值達5000余萬元。因涉案凍品均無質(zhì)量證明材料、無檢驗檢疫合格證明，一旦流入市場，將對群眾健康造成不可預(yù)計的后果。本案中，市場監(jiān)管部門積極作為，聯(lián)合公安、海關(guān)、海事等部門參與案件查辦工作，并及時報請市政府組織后續(xù)處置研究，對全部涉案凍品予以無害化處理，杜絕涉案產(chǎn)品流入市場，確保了人民群眾的食品安全。

 

 

　　2020年3月19日，鎮(zhèn)江句容市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報，對某冷飲經(jīng)營部進行了突擊檢查，在該經(jīng)營部3號冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)巧樂茲經(jīng)典巧脆棒雪糕3030箱（35支/箱，保質(zhì)期20210701，批號03I02），產(chǎn)品包裝上有“伊利”商標，產(chǎn)品標簽包裝裝潢與正品“伊利”冷飲高度一致。“伊利”商標持有人內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司授權(quán)工作人員經(jīng)過現(xiàn)場辨識，認定上述產(chǎn)品為侵犯商標持有人專用權(quán)的商品，并出具了鑒定報告。執(zhí)法人員現(xiàn)場依法對上述假冒冷飲予以扣押。同日，句容市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查，經(jīng)初步調(diào)查，該經(jīng)營部共購進上述侵犯他人商標專用權(quán)的冷飲食品共4602箱，購進價格55.5元/箱，銷售價格62元/箱，總貨值金額285324元，已銷售1569箱，已銷售金額97278元。因假冒商品為食品，社會危害較大，且貨值較大，為迅速追查假冒食品來源及控制社會危害，句容市市場監(jiān)管局于當日將情況通報句容市公安局，句容市公安局連夜組織公安干警赴蘇州昆山將上線供貨商控制。3月20日，句容市市場監(jiān)管局依法將案件移送句容市公安局。同日，句容市公安局以“3.20生產(chǎn)銷售假冒食品案”立案偵查。經(jīng)句容市市場監(jiān)管局與句容市公安局共同偵查，遠赴廣西、四川、河南、浙江、福建、廣東等地，先后抓獲制售假冒“伊利”冷飲犯罪嫌疑人10名，搗毀生產(chǎn)窩點1處和銷售窩點6處，查扣大量假冒“伊利”冷飲。經(jīng)查，自2019年起，犯罪嫌疑人苗某、龔某、蘇某、劉某等嫌疑人利用南寧某食品有限責任公司為生產(chǎn)假冒“伊利”冷飲食品窩點，大量生產(chǎn)假冒“伊利”冷飲食品，生產(chǎn)的假冒冷飲由劉蘇某、包斯某等嫌疑人銷往全國各地，生產(chǎn)銷售的假冒“伊利”冷飲貨值金額達200余萬元。目前， 苗某、龔某、蘇某、劉某等10名嫌疑人已被公安機關(guān)移交人民檢察院以“生產(chǎn)、銷售假冒注冊商標的食品罪”進入審查起訴階段。

 

　　典型意義

 

　　本案違法行為持續(xù)時間長，涉案地區(qū)范圍廣，貨值大，涉及多個省份，假冒產(chǎn)品銷往全國多地，抓獲嫌疑人多。嫌疑人利用合法的食品生產(chǎn)企業(yè)大量生產(chǎn)假冒食品，食品安全難以保證，有較大的社會危害性。本案在冷飲食品銷售淡季及時查處，避免了大量假冒冷飲流入市場，有效防止了可能存在的重大食品安全風險。本案“兩法銜接”及時有力，在第一時間將案件移送公安機關(guān)，公安機關(guān)在第一時間立案調(diào)查，雙方積極配合，溯源追查，及時控制犯罪嫌疑人，迅速斬斷了假冒食品生產(chǎn)、銷售鏈條，打掉了一條全國范圍的制售假冒食品產(chǎn)業(yè)鏈，消除了重大食品安全隱患，有效保護了知名企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、商標專用權(quán)。

 

　　案例5 揚州市楊某等人制售有毒有害食品（壓片糖果）案

 

　　2020年3月26日，受害人劉某在拼多多上購買久攻牌人參蛹蟲草壓片糖果，口服一粒出現(xiàn)身體不適，后報案，經(jīng)檢驗證實該產(chǎn)品中含有西地那非4874.1mg/kg。揚州市場監(jiān)管部門收到舉報后高度重視，第一時間與公安機關(guān)成立聯(lián)合專案組。因案情重大復(fù)雜，專案組分為廣州、鄭州、安徽三個工作組，歷時三個多月，行程數(shù)萬公里，一舉搗毀橫跨粵豫皖三省的產(chǎn)供銷一條龍的造假產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)查，2018年5月以來，犯罪嫌疑人楊某、田某合作生產(chǎn)銷售男性保健品，二人通過電商平臺搜索銷售火爆的性保健品，參照產(chǎn)品的外包裝、產(chǎn)品名稱、配料表進行仿制，由楊某負責通過拼多多電商平臺銷售，田某組織貨源。田某與某藥業(yè)實際經(jīng)營人候某商定，由某藥業(yè)負責生產(chǎn)，貨值超5000萬元。目前，公安機關(guān)已對楊某、田某等11人以涉嫌生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪刑事拘留或取保候?qū)彛趯钅车热艘陨a(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪移送起訴。

 

　　典型意義

 

　　本案為保健食品非法添加的案例。本案中，犯罪嫌疑人前期通過非法添加西地那非等西藥成分提升產(chǎn)品的效果，吸引消費者海量購買。但是，犯罪嫌疑人反偵察意識強，打開銷量后產(chǎn)品中不再添加西地那非等西藥成分，使得后期大量的違法產(chǎn)品不能以有毒有害食品進行定性。面對此種情形，省市場監(jiān)管局全程指導，并協(xié)調(diào)有關(guān)檢驗機構(gòu)對100余種涉案產(chǎn)品進行了產(chǎn)品成分檢驗，揚州市市場監(jiān)管局出具了偽劣產(chǎn)品認定意見，為該案的刑事打擊奠定了堅實的基礎(chǔ)，為同類案件的查處提供了很好的借鑒。本案為網(wǎng)絡(luò)制售有毒有害保健食品的特大案例。本案中，犯罪嫌疑人的銷售模式主要是通過拼多多網(wǎng)，覆蓋面廣，數(shù)量巨大，通過本案的查處，有效地凈化了市場環(huán)境。

 

　　案例6 南京市某公司未取得食品生產(chǎn)許可從事啤酒生產(chǎn)活動案

 

　　2020年5月11日，南京市市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，對南京市某公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在未取得食品生產(chǎn)許可證的情況下進行啤酒的生產(chǎn)。經(jīng)詢問調(diào)查，該公司承認在2020年3月至5月11日期間生產(chǎn)并銷售本公司釀造的啤酒，執(zhí)法人員在現(xiàn)場實施行政強制措施，并對涉案產(chǎn)品進行執(zhí)法抽檢。

 

　　為進一步查清案情，辦案人員分赴山東、福建進行外地調(diào)查，確認南京市某公司在未取得食品生產(chǎn)許可證的情況下，自己生產(chǎn)并銷售啤酒，數(shù)量分別為：20升桶裝144桶、5升桶裝765桶和袋裝106升。涉案貨值總金額為58488.3元、違法所得為24357元。

 

　　南京某公司未取得食品生產(chǎn)許可從事啤酒生產(chǎn)活動的行為違反了《食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定。依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款、《行政處罰法》第二十七條第一款第四項的規(guī)定，南京市市場監(jiān)管局對該公司作出沒收違法所得人民幣24357元、罰款人民幣584883元的行政處罰。

 

　　典型意義

 

　　本案中，市場監(jiān)管部門制定了周密詳實的行動方案，步步為營推進案件辦理。針對本案違法行為隱蔽、取證難度較大、合作關(guān)系復(fù)雜等特點，辦案人員對電子銷售數(shù)據(jù)進行了多次、多形式的歸納、匯總，由當事人一一確認，進一步提高證據(jù)效力。同時，執(zhí)法人員及時赴外地開展現(xiàn)場調(diào)查，為案件的順利辦理贏得了先機，通過收集供貨單位、受委托生產(chǎn)單位等關(guān)聯(lián)方的間接證據(jù)，從外到內(nèi)、環(huán)環(huán)扣緊，形成完整證據(jù)鏈條，最終鎖定當事人的違法事實，體現(xiàn)了執(zhí)法機關(guān)堅持程序規(guī)范、證據(jù)核心的辦案思維。

 

　　案例7 南通市通州區(qū)某釀造有限公司使用超過保質(zhì)期的食品添加劑生產(chǎn)食品案

 

　　2020年3月，南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局接群眾舉報，反映當事人使用超過保質(zhì)期的食品添加劑生產(chǎn)食品。經(jīng)查：當事人是一家主要從事乳腐（發(fā)酵性豆制品）生產(chǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè)。2019年2月從省內(nèi)某消泡劑公司購進同批次消泡劑40桶，用于消除在磨豆?jié){過程中產(chǎn)生的泡沫。該批次消泡劑的保質(zhì)期至2020年1月14日止。當事人自2020年1月15日起，仍然使用已超過保質(zhì)期的上述消泡劑生產(chǎn)乳腐。共生產(chǎn)了12天計12個批次，使用過期消泡劑25.6千克，生產(chǎn)了裝瓶半成品乳腐217680瓶，貨值金額1003504.8元。未銷售，無違法所得。

 

　　當事人的上述行為，違反了《食品安全法》第三十四條第（三）項的規(guī)定，依據(jù)該法第一百二十四條第一款、該法《實施條例》第七十六條、《行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項的規(guī)定，對當事人作出如下行政處罰：1、沒收12桶（571.5千克）過期復(fù)配豆制品消泡劑；2、沒收217680瓶乳腐；3、罰款250000元。當事人的法定代表人吳某因未履行企業(yè)主要負責人的食品安全責任致使企業(yè)使用過期食品添加劑生產(chǎn)食品的行為，已被另案處理。

 

 

　　本案是《食品安全法實施條例》修訂后當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門查辦的的首起重大食品案件，南通市局就本轄區(qū)如何適用《條例》第八十一條，專門發(fā)文進行明確指導。通州區(qū)局在查實認定違法事實及對當事人擬處以30萬元以上罰款時，按南通市局《意見》的要求，及時將該案上報市局。市局基于當事人積極采取措施，改正了違法行為，消除了食品安全風險，具有法定的從輕或減輕處罰情節(jié)。另綜合考慮當前經(jīng)濟形勢和做好“六保”“六穩(wěn)”的工作要求，對當事人作出了沒收過期的食品添加劑、沒收違法生產(chǎn)的食品、并處25萬元的減輕行政處罰，較好地體現(xiàn)了在職能整合后新監(jiān)管體制運行下，基層市場監(jiān)管部門有效解決法律法規(guī)適用、職能銜接中出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象，具有一定的指導意義。

 

　　案例8 徐州市豐縣“2020.8.22”董某某銷售不符合安全標準的食品案

 

　　2020年8月22日，徐州市豐縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對豐縣董某某冷庫進行檢查，在當事人租賃的冷庫內(nèi)查見待售未拆箱的冷凍牛肉11箱，外包裝箱上均未標注中文標識。同時執(zhí)法人員還在當事人冷庫內(nèi)查見待售外包裝箱上均未標注中文標識的冷凍豬肚18箱。豐縣局執(zhí)法人員在上述涉案食品的外包裝箱上均未查見有中文標明目的地為中華人民共和國的產(chǎn)品標識及輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫標識。

 

　　豐縣市場監(jiān)管局在案件調(diào)查中主動與公安機關(guān)進行溝通并邀請公安機關(guān)提前介入。同時兩部門成立了聯(lián)合專案組，專案組派出5人前往多省市批發(fā)市場進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)數(shù)量較大的同類食品，存在嚴重食品安全隱患。專案組對案情進行研判，并明確了各自的工作任務(wù)，公安機關(guān)主要負責案件相關(guān)證據(jù)收集和偵察工作，市場監(jiān)管部門主要負責涉案物品的檢驗工作及銷售終端尚未構(gòu)成刑事犯罪的經(jīng)銷商進行行政處罰工作。目前，專案組根據(jù)犯罪嫌疑人提供的線索已查破涉及4省多個銷售窩點，本案貨值金額達1000余萬元。

 

　　典型意義

 

　　食品安全事關(guān)人民群眾生命健康安全，市場監(jiān)管部門按照“四個最嚴”要求，有訴必理、有假必打、有案必查，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。本案涉案金額大，影響范圍廣，銷售鏈條長，案件查處有效規(guī)范了進口冷凍食品市場，有力震懾了同類違法行為。執(zhí)法人員積極進行線索追溯核查，破解辦案難點，加強行刑銜接，第一時間將該案移送至公安機關(guān)，配合公安機關(guān)成功其搗毀窩點，彰顯了食品 “四個最嚴”的監(jiān)管導向。

 

　　案例9 揚州市“1.19”孫某生產(chǎn)銷售假冒牛肉案

 

　　2020年1月19日，揚州市市場監(jiān)管部門根據(jù)群眾舉報，聯(lián)合公安機關(guān)對孫某加工場所進行突擊檢查，檢查發(fā)現(xiàn)冷庫一間、加工熟肉場所一間、凍豬二號塊肉1.8噸、疑似熟牛肉598.1公斤、鑫盛達牛魔王食品用香料、亞硝酸鈉等食品添加劑。經(jīng)查，孫某用凍豬肉做原料加工成熟肉制品，以牛肉對外銷售給農(nóng)貿(mào)市場部分經(jīng)營者及相關(guān)超市。初步查明，當事人生產(chǎn)銷售假冒牛肉涉案貨值達898420元，庫存假冒牛肉貨值53829元，總貨值952249元。隨著案件調(diào)查的深入，此案假冒牛肉案值達120余萬元。由于該案涉案貨值較大，情節(jié)惡劣，涉嫌構(gòu)成犯罪，市場監(jiān)管部門于2020年1月19日依法將該案移交公安機關(guān)。

 

　　2020年9月16日，孫某被人民法院判處有期徒刑四年6個月，并處罰金人民幣30萬元，其他相關(guān)涉案人員也被依法追究相應(yīng)法律責任。

 

　　典型意義

 

　　本案是一起典型的生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品案件，涉案食品數(shù)量多、貨值金額大，犯罪嫌疑人生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品貨值超百萬，在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有銷售渠道，嚴重損害了消費者的權(quán)益。本案中，執(zhí)法人員周密部署，排查鎖定當事人銷售渠道及原料提供者，同時加強行刑銜接，及時將該案移送至公安機關(guān)，配合公安機關(guān)抓獲生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品的犯罪嫌疑人、上游原料提供者以及假冒食品的銷售者，成功搗毀整個生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品的網(wǎng)絡(luò)，對生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品的企業(yè)和個人具有極大的震懾作用，保障了消費者的合法權(quán)益。

 

　　案例10 南京市肖某無證生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標防彈咖啡和草莓多種維生素泡騰片案

 

　　2020年6月22日，南京市棲霞區(qū)市場監(jiān)督管理局接群眾舉報，稱其準備做網(wǎng)店，在淘寶網(wǎng)上購得一批標注“LADEW”商標的魔酮防彈咖啡和草莓多種維生素泡騰片套裝組合，懷疑為假冒。執(zhí)法人員在研究案情的同時，泡騰片生產(chǎn)廠家也到棲霞區(qū)市場局舉報，反映有人冒用其廠名廠址生產(chǎn)銷售泡騰片，數(shù)量巨大且產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全難以保證。棲霞區(qū)市場監(jiān)管局立即聯(lián)合棲霞區(qū)公安分局進行研判，確定其涉嫌存在無證生產(chǎn)及侵犯他人注冊商標專用權(quán)的違法行為，市場監(jiān)管部門遂將案件移送公安機關(guān)，并成立聯(lián)合專案組。專案組迅速前往犯罪嫌疑人所在地對犯罪嫌疑人進行了抓捕，在制假窩點抓獲三人，制假現(xiàn)場為沒有任何防護措施的農(nóng)民家里，現(xiàn)場條件臟亂不堪，經(jīng)現(xiàn)場盤查，實物、包裝物等貨值總計超過三十余萬元。截止目前該案已偵查終結(jié)，肖某等3人已被批捕，案件進入公訴階段。

 

　　典型意義

 

　　隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)市場也出現(xiàn)侵害消費者利益的食品安全違法行為。本案中，市場監(jiān)管部門主動適應(yīng)時代的發(fā)展和科技進步，與時俱進，加強對網(wǎng)絡(luò)銷售食品的監(jiān)管，摸排潛規(guī)則，對消費者的舉報線索保持了高度的責任心和職業(yè)敏感性，嚴厲打擊了網(wǎng)絡(luò)市場危害食品安全的違法行為，為同類案件的查處提供了很好的借鑒。